行政组织理论辨析题

辨析题：

1. 在古罗马建立的贵族共和国阶段，其机关由元老院与元帅府组成。

错误。在古罗马贵族共和国阶段，其机关由人民大会、元老院和高级长官三部分组成。

2. 公元前6世纪初，雅典梭伦改革时国家最高权力机关是元老院。

错误。当时雅典国家最高权力机关是公民大会。

3. 企业家理论的基本思想是主张把企业经营的一些成功的管理方法移植到中来,使这类公共组织合理利用资源，提高行政效率，以重新塑造的形象。

正确。企业家组织理论是美国近年来最为流行的行政学派，他主张从根本上改变组织的行为方式,基本思想是主张把企业经营的一些成功的管理方法移植到中来，使这类公共组织合理利用资源，提高行政效率，以重新塑造的形象。

4. 美国学者彼得斯认为，市场式要求解除行政组织内部的繁文缛节，增加活动的创造力、效率和效能.

错误。根据彼得斯的分类，解制式强调解除行政组织内部的繁文缛节，市场式强调在管理中打破垄断，引入竞争机制。

5. 在中国古代行政组织思想中,组织分权的主张最早出现于明末清初。

正确。从秦汉到隋唐,中国行政组织思想的发展都侧重于对春秋战国各家的阐发、综合与精细化。直到明末清初，理论上才有了新变化,黄宗羲、顾炎武等人针对集权的种种弊端，提出了组织分权的主张。

6. 与私人组织相似,行政组织只是追求效率、效能和效益。

错误。行政组织既追求效率、效能和效益,又追求公平性、回应性、参与性和公共性，这是它与私人组织不同的地方。

7. 行政组织的纵向分工是提高微观和宏观行政效率的前提条件。

错误。行政效率的高低，在很大程度上取决于行政组织结构的设计是否合理。合理的组织结构是提高微观和宏观行政效率的前提条件.

8．技术监督局和监察部门都属于按行政活动程序分类的监察机关。

错误。对社会民众进行监督、检查的机关。（如工商行政管理局技术监督局），在行政活动程序中属于执行行政职能的执行机关,不属于按行政活动程序分类的监察机关。

9．国体作为一个国家中最基本的政治制度，直接规定了行政组织的具体形式和地位。

错误。国体是一个国家中最基本的政治制度，直接决定着一国行政组织的阶级性质。政体是国体的表现形式,规定了行政组织的具体形式及其在整个国家机构体系中所处的地位和作用。

10．官僚主义作为一种普遍存在的“组织病”,其最重要根源在于长官意志，违法行政。

错误.官僚主义作为一种普遍存在的“组织病”，其最突出的表现就是长官意志凌驾于法律制度之上，其最重要根源在于行政组织及其活动未能实现制度化.现象产生的根本原因之一就是违法行政.

11.行为科学的研究表明,群团规模越大,其群团内聚力越强.

错误。行为科学的研究表明，群体规模的大小与群团内聚力的强弱成反比关系。当一个群团的人数增多、规模扩大时,其成员相互间交流感情的机会就会越少，难以充分地相互了解，这个群团的内聚力特会下降；反之,则内聚力趋于上升。

12.行政组织自身管理的方法是指行政组织为保障行政目标的实现,对行政组织自身及其成员进行控制与管理的方法、措施和手段的总和。

正确。行政组织自身管理的方法是指行政组织为保障行政目标的实现，对行政组织自身及其成员进行控制与管理的方法，措施和手段的总和。做好行政组织的自身管理是行政组织有效实施社会事务管理的前提。行政组织自身管理的好坏，对行政组织的社会管理效率有着相当重要甚至是决定性的作用。

13。行政组织的管理，同时存在从集权走向分权和从分权走向集权两种趋势.

正确。行政组织的管理,一方面存在着从集权型走向分权型的趋势；另一方面,在宏观权力上，各国都有一种由分权走向必要集权的趋势。二者是相辅相成，互不矛盾的。

14.职能市场化是指在对职能重新界定后，将原来属于的一部分职能交给社会组织或民间团体去承担，由市场机制发挥作用。

正确.职能市场化是指在对职能重新界定后,将原来属于的一部分职能交给社会组织或民间团体去承担，由市场机制发挥作用。具体而言，主要表现为：公共服务民营化和业务合同化.

15.行政职能既具有动态性,又具有稳定性.

正确。行政职能是行政机关在管理活动中的基本职能与功能作用，涉及管什么、怎么管等一系列动态管理问题，不可能是一成不变的；在一定时期，行政职能又表现出相对稳定的一面,要与国家在特定时期的主要任务和目标相一致.

16。行政组织纵向结构形成职能制，职能制形成管理层次。

错误。行政组织结构有纵向结构和横向结构，纵向结构形成行政组织的层级制，层级制形成管理层次；横向结构形成行政组织的职能制，职能制形成管理幅度。

17。民主集中制是我国的根本政治制度。

错误。指出了民主集中制是党和国家的最根本的制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

18。新中国建立之初的地方行政组织层级有省、县、乡、村四级。

错误。新中国建立之初，我国地方行政组织有大区、省、县、乡四级。

19。业务机关是直接为行政首长和辅助机关服务的，辅助机关是与社会民众发生直接关系的组织。

错误。业务机关是直接履行各项职能，与社会民众发生直接关系的组织.辅助机关是直接为行政首长和业务机关服务，间接为实现整个行政组织目标服务的机关，其服务对象不是社会民众,而是行政机关自身。

20。随着生产和社会生活发展的需要，的管理职能和服务职能有着不断扩大的趋势，因而机构编制始终是相应不断增加的.

错误。社会生产在发展，社会自我管理能力在不断提高，管理日益科学化，职能有不断扩大的趋势，但在某种意义上也会有所缩小。因此，真正符合社会需要和职能变化的机构编制不一定总是增加的,而是有增有减的。

21．作为传统组织理论和管理理论的汇集者,法约尔提出了计划、协调、控制、预算等组织管理七要素.

错误。法约尔提出了组织管理五要素，即计划、组织、指挥、协调、控制。古立克和厄威克是传统组织理论和管理理论的汇集者，古立克提出了组织管理七要素，即计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算。

22.不确定用途资源的管理主要是根据相关规定依法获取和使用。

错误。高限定用途资源的管理主要是根据相关规定依法获取和使用，不确定用途资源的管理则主要依靠跨组织的协调、组织间的竞争以及合作管理等方式进行。

23.沙特阿拉伯治理国家的法律依据是国家.

错误。沙特阿拉伯没有成文的。治理国家的法律依据是《古兰经》和穆罕默德的

《遗训》。

24.在公元4世纪的屋大维时代将古罗马帝国划成高卢、意大利、克劳狄、东方四大行政区。

错误.公元前30年,屋大维确定了古罗马的元首制度。大约在公元4世纪，君士坦丁时代将古罗马帝国统一划高卢、意大利、伊里利亚和东方四大行政区。

25。干伍的“四化”是年轻化、精英化、专业化、化。

错误。实现干伍化、年轻化、知识化、专业化,是和建设的战略需要.

26。组成部门的设立、撤销或合并由常务会议提出方案，审核通过.

错误。根据《行政机构设置和编制管理条例》，组成部门的设立、撤销或者合并由机构编制管理机关提出方案，经常务会议讨论通过后，由提请全国人民代表大会决定。

27.现代英国的行政组织由枢密院、行政机构和组成。

错误。英国的行政组织主要有枢密院、内阁和各部,美国联邦行政机构由总统直属机构、内阁和行政部、行政机构组成,法国行政组织由总统、和各部等行政机构组成。

28。行政组织的积极目标是一种具有较强性的目标,它主要是用来规制特定主体的

某种行为，以免公共利益受到损害.

错误.行政组织的消极目标是一种具有较强性的目标，它主要是用来规制特定主体的某种行为，以免公共利益受到损害。

29.为使群团目标与组织保持一致，最重要的措施就是决策民主化。

正确。行政组织进行目标决策时,要充分发扬民主，广泛征求各群团成员的意见，这样才能使群团目标与组织目标相一致.