杭州市西湖区石龙山南侧期废弃矿山生态环境综合治理(精)【范本模板】

杭州市西湖区石龙山南侧Ⅰ期废弃矿山生

态环境综合治理工程

环境影响报告书

(简 要 本）

煤炭科学研究总院杭州环保研究院

Hangzhou Environmental Protection Research Institute，CCRI

国环评证乙字第2015号

二○一一 年 三 月

目 录

一、 项目概况………………………………………………… 1 二、 工程内容及污染因素分析……………………………… 1 三、 选址周边环境及保护目标……………………………… 8 四、 环境质量现状监测及评价……………………………… 五、 环境影响预测主要结论………………………………… 六、 对策措施………………………………………………… 七、 总量控制与公众参与…………………………………… 八、 环境经济损益分析和审批原则符合性分析……………九、 环评总结论………………………………………………

13 13 16 17 18 20

一、项目概况

杭州市之江地区石龙山南侧废弃矿区位于杭州市西湖区双浦镇，市在2000年下达了关停了该矿区的通知,并于2003年全面禁采.

由于矿区关停后，因未进行治理,致使矿山地质环境问题突出，需治理面积达59。17公顷，严重影响到人居环境、工业生产、城市发展规划，地质环境治理工作已得到国家、省、市、区各级的重视和支持.

杭州市西湖区公有资产管理中心计划对石龙山山脊线以南分布的废弃石矿进行生态环境综合治理,工程估算总投资3。4亿,项目已被纳入市区两级工作计划。

项目名称：杭州市西湖区石龙山南侧Ⅰ期废弃矿山生态环境综合治理工程

建设性质：新建

建设单位:杭州市西湖区公有资产管理中心 二、工程内容及污染因素分析

（1)工程内容

工程总体分为三个部分,即削（填)方工程、边坡加固工程和矿山生态恢复(复绿)工程.

由于治理工程削(填)方阶段需要对矿山进行削方减载,目前，市国土资源局之江分局已完成了治理矿区地质勘察等前期工作,根据矿区资源储量报告,矿区出露地层主要为石灰岩，其中石灰岩资源总量12529。91千吨(4728。27千m3)，矿区范围另含“非石灰岩”开挖量487.59千m3.

本着以残矿开采和治理性开采为前提，科学设置采矿权，以达到资源的充分利用和自然生态环境有效保护为目的，浙江省国土资源厅于2010年同意新设杭州市西湖区石龙山南侧Ⅰ期废弃矿山生态环境综合治理工程石灰岩采矿权(浙土资厅［2010]590号)，并经省国土厅同意采用以挂牌出让的方式竟拍该矿区采矿权,出让年限为3年，拟定开采规模为700万吨/年，开矿权竟买人按照矿区地质环境施工设计图纸要求完成所有施工内容（含矿区生态环境治理）.

1

本项目削(填）方工程阶段矿山开采设计采用自上而下分台阶的开采顺序，采用潜孔钻穿孔，多排中深孔分段延时爆破，挖掘机铲装,汽车运输的采矿工艺。矿山爆破产生的无法铲装的大块石料，需要进行二次破碎的，在一般情况下采用液压碎石器机械破碎的方法进行处理，对于个别特别巨大的大块，需进行二次破碎的，必须在大块上穿凿小孔径炮孔，装药并填塞孔口后爆破,采用控制性爆破。边坡加固工程阶段主要对坡面采用岩石锚喷和对坡底采用浆砌块石护墙和排水沟进行加固，而后即对矿山进行生态恢复（复绿)。

另外本项目作为矿山治理性工程，削(填）方工程开采的石料全部采用外运综合利用处理,本项目矿区范围内不另设弃渣场。

本工程施工分部工程包含削(填）方工程、边坡加固工程和矿山生态环境恢复（复绿）工程。分项工程包含有：削坡清坡、宕底土地平整、(削填）平整、种植坑修建、弃渣外运、护墙及排水沟基槽开挖、护墙及排水沟砌筑、坡面锚喷加固、龙形景观制作、植坑固土绿化、马道固土绿化、喷灌系统安装、混喷植生，按工程项目内容、施工顺序，进度计划如表1。

（2)主要污染因子分析

本工程对废弃的矿山进行治理，前期采用削坡、截排水和坡面加固等工程措施消除地质灾害隐患,后期采用清运、回填、覆土和植树种草的方法对废弃矿区景观进行生态恢复。本项目不分建设期和运行期来估算污染物产生情况，而将所有在施工过程中的污染物一并分析.

施工过程中削方工程需要对矿区进行削方减载,主体工程采用中深爆破，开挖的土石方考虑采用外运综合利用处理,整个施工工程污染物产生主要集中在该阶段，后期边坡加固和生态恢复工程影响较小，因此本环评工程考虑的重点主要为削方工程。

削方工程在矿区表土剥离、穿孔、爆破、采装和运输等过程中，将产生废渣、粉尘、废气及地震波等,对矿区及其附近的生态环境与人群生活有一定影响,根据治理工程设计方案中削方工程的施工方法，工程给环境带来的影响主要是粉尘、废气、噪声及爆破振动,另外还有辅助设施如炸药、矿山工人产生的生活污水、生活垃圾以及少量剥离物等。主要污

2

染物产生点位详见图1。

生态修复 图1 工程施工过程污染物排放点位图

边坡加固 装车、运输 粉尘、废气、噪声 削填工程 落 渣 粉尘、废气、噪声 炸药 爆 破 部分今后用于矿区生态复绿，少量外运 清理表土 上山道路修筑 开采平台 粉尘、弃土、噪声 粉尘、弃土、噪声 粉尘、弃土、噪声 粉尘、废气、噪声 3

表1 项目内容施工顺序及进度表

分期质量指标 削坡 清坡 宕底土地 平整 平台景观 工程 种植坑 修建 弃渣外运 护墙及排水沟 基槽开挖 边坡加护墙及排水沟 砌筑 固工程 坡面锚喷 加固 龙形景观制作 边坡复绿工程 植生坑固绿化 马道固土绿化 喷灌系统安装 喷混植生

3 个月 6 个月 9 个月 12 个月 15 个月 4

18 个月 21 个月 24 个月 27 个月 30 个月 33 个月 36 个月 土石方工程 主要污染物排放点位: （1)粉尘排放

在本工程中粉尘产生的环节主要有： ①削方工程穿孔过程

穿孔工艺有两种，一是用潜孔钻机打中深孔;二是用凿岩机对＞750mm的石块进行二次破碎处理。前者钻孔时需用水冷，故不会产生粉尘；但凿岩机在工作时可能产生一定的粉尘污染，由于排放点接近地面,因此只对近距离和工作人员产生一定的影响。

②削方工程爆破过程

有两种形式的爆破,一种是中深孔爆破，另一种是解小破碎。本工程全部采用中深孔爆破，二次解小破碎要求不得采用浅孔爆破，开采方案建议大部分采用机械破碎的方法,少量采用控制性爆破，不采用裸露爆破，故粉尘的产生量较少.

③铲装过程

在用挖掘机、装载机装车时可以产生粉尘污染，特别是在装运弃土时,如果料斗举得过高或风速较大时,粉尘污染就较大。

④装卸及运输过程

矿区主要运输工具是汽车，加之场内道路多为碎石路面，因此汽车在矿区内运输过程将不可避免地要产生扬尘，抓斗抓土石方过程中也有扬尘产生，特别是当气候条件不利时,扬尘现象就更严重。

（2)噪声

和粉尘污染相类似,本工程的噪声污染也几乎伴随着整个削方施工过程,其特点是排放强度大。噪声排放最大的工艺是二次浅孔爆破,其强度在200m远处可超过100dB（无山体阻隔时)，而本工程主体采用中深孔爆破，大块石采用机械的方法击碎处理，台阶坡面采用控制性预裂爆破，故影响不大。现将本工程噪声排放情况介绍如下：

①穿孔过程

穿孔过程是指解小工序中用凿岩机打孔过程，凿岩机是以压缩空气做动力，除在打孔时产生噪声外,为其提供动力的空压机也是重要的

5

噪声污染源.

②爆破过程

中深孔爆破噪声不大，噪声强度较大的是解小(二次)爆破，据同类矿山现场监测,噪声强度在200m远处为105dB（无任何阻隔措施时)，并可感觉到气浪的冲击，对于本工程来说，一般大块岩石直接采用机械方法击碎，二次浅孔爆破很少。

③铲装、运输过程

矿区的采石机械较多，一般都会产生较强的噪声，如推土机、挖掘机、装载机、重型矿山用汽车等。

（3)固体废物的排放

本项目固体废物主要产生于矿区土石方采剥过程，其特点是数量大,无毒无害。其产生环节如下：

①剥离过程

为开采被表土及强风化岩覆盖的石料，必须先把覆盖物剥离,主要为表层植被和表土等。

②削方工程

本工程挖方总计523。35万m3，其中除表土0.94万m3外，一般土石方522.41万m3，除工程本身回填需土石方外,工程弃方494.83万m3.

另外，还有工作人员的生活垃圾和污水处理污泥、沉淀泥砂等. (4)废水排放 1)、生产废水

①穿孔冷却水：潜孔钻机在工作时钻头与岩石摩擦会产生大量热，需进行水冷，否则钻头会因温度升高而损坏。这部分冷却水因蒸发和渗漏损失严重，难以全部回收。

②爆破抑尘用水：为防止爆破过程的扬尘污染，需事先在现场洒水。这部分水将全部蒸发或渗漏。

③运输、装卸等抑尘用水：为使装卸、运输车辆保持清洁，不污染公路,需经常用水冲洗。这部分水也全部蒸发或渗漏。

④机修场地的含油废水：在钻机等设备加油过程和机修间场地均有少量含油雨污水排放，建议这部分统一收集后处理。

6

⑤地表径流水：在暴雨、洪水等恶劣气候条件下，在开挖场地及道路周围区域会有部分泥浆、泥沙水排出，建议这部分水进行沉淀处理后再排放,也可回用于道路喷洒等.

2)、生活污水

本工程削方工程安排人员总数为150人，后期边坡加固工程和边坡复绿工程安排人员总数为30人，在工程施工过程中，每人每天将产生一定量的生活污水。

项目污染物源强汇总见表2。

表2 施工期主要污染物产生及排放量汇总

主要污染物产生量及治理后排放量 污染源名称 凿岩、钻孔 爆破 装卸、运输 炸药废气 CO NOX CO 机动车及设备 排放废气 CnHm NO2 CO 小计 CnHm NOX 粉尘 粉尘 治理后排放量污染物名称 产生量(t/a） （t/a) 20。0 26。4 96.8 36。02 17。9 39。77 4.30 27。77 75。79 4.30 45。67 143。2 12。0 26.4 35。36 36.02 17.9 39.77 4。30 27.77 75。79 4.30 45。67 73.76 为年排放量 备 注 废 气 及 粉 尘 7

（续)表2 施工期主要污染物产生及排放量汇总

主要污染物产生量及排放量 产生量 污染源名称 治理后排(t/a） 污染物 产生浓度产生量(t/a） 名称 (mg/l) 放量(t/a） SS 机修间和加油水量800 石油类 过程的含油废水 CODCr CODCr 生活 污水 备 注 经三级隔油沉淀预处理后再与生活污水一起处理，经处理达标后进行回用 干厕所粪尿直接送给当地村民作为肥料用，其余经地埋式生活污水处理装置处理达标后进行回用 沉淀处理达标后回用 200 40 700 500 40 20 400 1500 / / / / 0。16 0.032 0.56 0。71 0.057 0.028 0。57 240.0 240.73 0。06 1。27 0。057 523。35万m3 （工程总计) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 氨氮 水量1680 石油类 SS 废 水 地表 水量16万 径流水 SS SS 合计 水量石油类 162480 CODCr 氨氮 经处理达标后的水全部进行回用 土石方（石灰岩） 林木 固 废 树枝及杂草 生活垃圾及 污水处理污泥 沉淀泥砂 外运综合利用 进行移植作为矿区生态恢复用 干燥后送给当地村民作为柴禾 卫生填埋 与弃方一并外运综合利用 12。4m3 少量 22.6 200 注:钻孔时冷却和凿岩废水因渗漏和蒸发损失严重，较难收集处理，故不计入废水量。表中土石方为工程施工期总量，主要集中在削方工程阶段，时间分布为工期的前21个月左右.

三、项目周边环境及保护目标

本工程位于杭州市西湖区双浦镇仁桥村～冯家村之间，中心地理坐标为：东经120°03′57″，北纬30°08′26″。工程区西侧经灵龙路与G320

8

国道连接，南侧经灵山路、袁富县以及两条乡间四级公路与杭富沿江公路连接，工程区东侧的钱塘江有航道通往上海、绍兴和杭州等地，水陆交通均较方便。

矿区的四周为未开采的山体环境和裸露的边坡,最近农居点为矿区南侧的湖埠村(姚家坞组)，距离矿区边界已达450m,矿区西侧的杭州汤式物流有限公司地块位于200米爆破警戒线范围以内,工程拟对该企业进行拆迁安置,另外山脊线以南杭州南杭化工有限公司和杭州美斯特科技有限公司和山脊线以北规划创意园区均有部分地块位于浅孔爆破300m安全距离范围以内。

主要环境保护敏感对象情况见表3。

9

表3 主要环境保护敏感对象情况

名称 转塘街道凌家桥社区 转塘街道双流社区 转塘街道石龙山社区 转塘街道村口社区 村民住户 转塘街道中村村 双浦镇灵山村 双浦镇双灵村 双浦镇下杨村 双浦镇湖埠村 双浦镇铜鉴湖村 学校 杭州西子实验学校 方位 距场界最近距离 噪声和空气环境敏感点 东北侧 北侧 东侧 北侧 西北侧 南侧 西南侧 东南侧 南侧 东南侧 南侧 1300m 740m 1040m 810m 1100m 1600m 1100m 2400m 450m 1350m 560m 行政村,总户数277户,约1001人. 行政村，总户数740户,约2977人。 行政村,总户数324户,约1170人. 行政村，总户数222户，约838人。 行政村，总户数301户，约1030人。 行政村，总户数414户，约1346人. 行政村，总户数209户,约716人。 行政村，总户数358户，约1288人。 行政村，总户数370户，约1325人。 行政村，总户数332户，约1212人。 学校位于湖埠村，为国有股份制寄宿型民办小学，占地3.03万平方米,拥有33个班。 地表水环境敏感点 这些河道为山区性溪流，平时以山泉为主要补充水源，雨天承担地区的排山洪功能，随着近年来沿线的村落及部分工业企业的排污加矿区南侧的河道，主要为一号浦、二号浦、灵山溪、均属钱塘江水系 南侧 最近距离约1400m 大,河道中下游水质恶化，对生态环境影响较大，经监测目前现状水质为Ⅴ类，现状该地区的雨水主要通过自然散排入附近水塘,再汇入河道。本工程期间矿区内地表径流水即汇入该河道内排放。 Ⅲ类水环境功能区，无通航。 均在300m爆破警戒线范围以外,但均位于大气环境评价范围之内 ①概 况 备 注 10

（续)表3 主要环境保护敏感对象情况

名称 方位 距场界最近距离 振动和飞石等 附近的房屋都为一般的砖混结构，其房屋结构较为距离矿区最近距离矿区①距离为450m，其牢固，但仍要求建设单位在开采前做好房屋的保全调在300m爆破警戒线最近的南侧余均在450m以查，对危房采取加固措施,若确实因开采而造成房屋的外 的湖埠村 外 倒塌或破损,则应给予相应的经济补偿. 南侧 560m 学校位于湖埠村，占地3。03万平方米,拥有33个班。 在300m爆破警戒线外 杭州汤氏物流有限公司位于工程区的西南角，与灵杭州汤氏物流有限公司 西侧 200m范围以内 龙路紧邻，目前主要作为仓储物流用地，该处矿区坡面较陡,存在潜在崩塌危险. 杭州美思特科技有限公司 杭州南杭化工有限公司 企业 南侧 南侧 位于工程区山脊线以南，目前该公司处于生产运营. 位于工程区山脊线以南,目前公司厂区已停运，公司办公区作为本次工程的临时指挥部。 在区段附近削方施工时采用中深孔爆位于200m爆破警戒线范围之内，工程拟对该公司进行拆迁安置. 概 况 备 注 农居点的房屋 学校 杭州西子实验学校 规划创意园区 北侧 均有部分厂区位于工程区山脊线以北，原址为已停产的双流水泥破，避免采用浅孔爆位于200m～厂，由于该处幽美的自然环境和山地水泥厂工业遗址相破，尽量使用预裂爆300m范围内 同时在厂区附近架互辉映使场地环境具有独特的魅力,因此规划延续山水破，自然地景,充分挖掘水泥厂工业遗产魅力,以水泥生产车设防护屏障，阻挡飞间为中心，结合周边原管理用房和生活区、采矿区等设石。 施各自的环境特点，规划成具有创意产业办公、交流、旅游、旅游综合职能的创意园区。

11

（续)表3 主要环境保护敏感对象情况

名称 方位 距场界最近距离 其它 根据项目使用林地现场查验报告，项目拟使用林地有一少部分属于省重点生态公益林范围，面积为生态公益林 工程区范围内 1.1013hm，占项目拟征用林地总面积12。3244hm的8。通过生态恢复，达到“占补平衡” 9％,占西湖区公益林面积的0。02％，项目对废弃矿山进行治理及生态恢复,保证占补平衡,使森林植被不因本项目的建设而有所减少。 规划保护范围为距题刻外约5米的范围,市级文物保护点,位于湖埠村和铜鉴湖村交界处，昙面积为100m2，在该范山仙人洞阳侧，为南宋摩崖石刻，题名处在该山的西侧围内不得进行其他工半山腰,题名的左侧山体陡峭，左下侧是一块空地，山程或者爆破、钻探、挖南侧，工程区范围外，距离矿掘等作业；另外建设控朱熹昙山题刻 下是一片农田.该摩崖石刻多处已有裂痕，很多字迹已区边界1760米 制地带为距保护范围模糊不清，风化较严重，部分字迹已泐损。由于位于山30米内的范围,面积2本工程区距山,山路难以达到，当地很少有人知道此处有石刻,也无约4800m，离该点已达1760米,人进行管理。 完全能够满足保护范围划定的要求. 其它 ①

22概 况 备 注 生态环境及人文景观 对拟使用林地范围内的实地调查，无国家保护和省级重点保护的野生动植物及古树名木,更没有奇峰异石、跌水瀑布等。另外，矿区范围内未涉及到水源保护区和风景名胜区。 注：根据《爆破安全技术规程》(GB6722—2003)，中深孔爆破安全警戒线范围为200m，浅孔爆破安全警戒线范围为300m

12

四、环境质量现状监测及评价

本次环评委托上海谱尼测试对项目所在地周围环境质量现状进行了现场监测。

（1)项目周围空气环境质量现状评价

根据项目所在地环境质量监测结果，TSP、PM10、SO2、NO2监测指标可以达到《环境空气质量标准》(GB3096—1996)中的二级标准，满足环境空气二类功能区要求。 (2)水环境质量现状评价

根据现状监测统计结果,项目南侧附近内河水体上游、下游断面，水质监测指标除pH外，其余水质监测指标均超过《地表水环境质量标准》（GB3838—2002)中的Ⅲ类水标准,总体水质评价为Ⅴ类,呈富营养化污染,不能满足Ⅲ类功能区要求，分析原因主要是周边村庄生活污水排放对水体影响；内河网水系水体部分河道因水草、生活垃圾淤积,平时流速缓慢,水体交换功能和自净能力较差。 (3)声环境质量现状评价

监测资料表明，矿区边界各点的昼间噪声水平为53.2～55.7dB(A)，夜间噪声水平为41。9~44。8dB（A）,均满足《声环境质量标准》(GB3096-2008）中的2类标准；同时矿区附近敏感点村庄和学校昼间噪声水平为51.7~57.2dB（A)，夜间噪声水平为41.3～46.7dB(A)，由于村庄和学校受人为活动噪声影响,昼夜间噪声值相对矿区附近略高，但同样能够满足《声环境质量标准》(GB3096—2008)中的2类标准限值。项目所在地及附近区域声环境质量较好.

五、环境影响预测主要结论 （1）大气环境影响评价

经工程分析,预测施工期间削方工程钻孔爆破及装卸、运输过程中的粉尘及废气为本项目的主要大气污染源。

①废气和粉尘对各敏感点的小时贡献浓度、日均贡献浓度在叠加环境现状本底值后均可以《大气环境质量标准》（GB3095-1996)中的二级标准，

13

而且由预测数据也可以看出,关心点各污染物的占标率主要来自背景值，故而项目对各敏感点的影响不大。

②爆破瞬时粉尘的排放浓度较大，但持续时间很短，经预测，在爆破瞬时产生的粉尘在敏感点处出现了超标,但持续时间很短,影响不大。环评建议及时洒水抑尘，以减少对敏感点的影响。 （2)安全距离

在进行中深孔爆破时,安全警戒线不得小于200m，浅孔爆破时安全警戒线不得小于300m。中深孔爆破技术如今已较成熟，一般大块率较低。本次削方工程主体采用中深孔爆破，局部采用浅孔爆破，台阶坡面采用预裂爆破，环评建议削方工程爆破产生的无法铲装的大块石料，需要二次破碎的,直接采用液压碎石器机械破碎，不采用二次浅孔爆破的方法。本项目对于200m范围的建筑物实施拆迁安置，对于200m～300m范围的建筑物采用架设防护屏障阻挡飞石.

(3）噪声环境影响评价结论

①根据本项目的实际情况，可以分为：瞬时噪声和间歇噪声。瞬时噪声主要指爆破噪声，它持续时间短，但强度大，瞬时值可达130dB，并可感觉到气浪的冲击.间歇噪声主要是凿岩、挖掘、装卸、运输等工序产生的噪声。其中强度最大的噪声设备是凿岩机，工作时可发出120～125dB噪声，经消声治理可削减至90～100dB。

②一般爆破时间均在白天进行，具体安排在下午附近学校放学和村民下班之前(3︰40～4︰00），且爆破量不大，本工程每2天爆破一次，每次爆破的时间间隔不超过100ms，故爆破时间的影响是短暂的,可以作为一种瞬时噪声。

③出于安全等方面考虑，爆破作业均在昼间进行，夜间不进行爆破，故本项目的爆破对周围村庄的噪声均在可以承受的范围内,对农居点的影响不大。同时，要求施工单位加强管理，文明施工,使之对周围环境的影响降至最小。

④从整个矿区的周边环境来看，本工程的设备如凿岩机、潜孔钻机、挖掘机和空压机等均随着开采面的移动而移动，不能固定安装，从周围

14

环境敏感点图来看，开采区距离敏感点已达450m，因此，开采机械设备噪声经过衰减后对农居点的影响已不大。

（4）水环境影响评价结论

根据工程分析可知，本项目产生生活废水1680t/a，含油废水800t/a，同时还有下雨施工面形成的泥浆水，约为16万t/a。含油污水等经隔油处理后与生活污水(经化粪池处理）一起经地埋式生活污水处理设施(采用好氧曝气沉淀法）处理后，经处理达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质标准》（GB/T 120—2002)中的道路清扫及消防标准后全部实行中水回用，如用于矿区内的洗车和道路喷洒用水，不外排,以减少运输及施工过程中的扬尘量。地表径流水质较简单，主要污染物为SS，本环评要求对地表径流水进行收集,经沉淀后回用于矿区降尘.暴雨天气或连续降雨天气,有多余的径流水，经沉淀后通过排水沟排入附近河道。

本工程与一般的工业企业不同，施工完后临时设施均拆除、人员撤离后，所有污染物排放将停止，既使有稍微的影响，也是短期的，能靠自身扩散减至最小。

(5）固体废弃物评价结论

本项目表层土暂时堆积在临时堆土场，并做好临时草袋维护；树枝、杂草等经晒干后出售或送给当地村民用作燃料；矿山开采职工的生活垃圾及污水处理污泥由环卫部门统一收集后卫生填埋处理。

另外，削方工程产生的土石方（石灰岩)经业主考虑采取部分就近填埋和外运综合利用,综合利用主要作为水泥用原料及配料和普通建筑石料。

因此在做好堆场水土保持工作以及石灰岩外运合理解决的前提下，本工程固废基本不会对周围环境产生不利的影响。

（6）风险评价结论

本工程的事故风险主要为开采过程中矿山崩塌、泥石流等地质灾害以及临时堆土场等在灾害性天气下的塌方等事故,只要甲方及中标单位做好安全防范工作，尽量做到安全操作，文明操作，编制好事故应急预案，用人力、物力、财力等做好事故应急工作,并按预案要求准备必要的

15

应急措施，本项目引起的爆炸风险及地质灾害等风险极小。

六、对策措施

项目环保防治费用约为350万元，其中环境治理费用为190万元，新增水保治理费用为160万元，约占本工程总投资34000万元的1。03%。而工程本身水保治理费用为4818.90万元，加上本环评估算的环保投资费用,合计为5198.9万元，约占本工程总投资34000万元的15。3%。其它用于污染防治的间接费用由于与矿山整体技术和设备不可分割，因此用于这方面的环保投资费用尚难于估算。

表4 环保治理措施汇总表

项目 分项 凿岩粉尘 治理措施 治理效果 爆炸采用湿式作业，凿岩等设备配收尘装置，工作面定期洒水,保持湿润，减少扬尘 经处理后达到《大气矿堆外围用大块石堆筑拦挡墙，有效的污染物综合排放标防止溜放矿石到处乱滚。装卸工作面定期洒准》中的二级标准 落渣、装卸粉尘 水，保持湿润，减少扬尘，运输车辆轮胎清废气 洗设施。运输过程加盖蓬 治理 主体工程采用中深孔爆破，降低炸药用经处理后达到《大气炸药爆破废气 量，控制一次爆破用药量,爆破后工人进场污染物综合排放标延期时间需按规定执行 准》中的二级标准，CO达到《工作场所有施工机械及动输用标准柴油，加强尾气检测,不合格设备害因素职业接触限车辆尾气 及时检修及更换 值》中的标准排放 机修含油废水 废水 生活污水 处理 地表径流 隔油沉淀后与生活污水一起处理 经地埋式生活污水处理装置(曝气）处理 采用间歇式混凝沉淀法 经处理后达到《污水综合排放标准》（GB78-1996）中一级排放标准后回用 噪声 治理 水土流失、生态防护及景观方面 空压机等设备噪经处理达到《工业安装消声器、减振降噪、采购低噪声设备 声 企业厂界环境噪声排采用中深孔爆破，控制一次用药量; 放标准爆破噪声及振动 边坡采用定向控制性预裂爆破或静态（GB12348-2008)2类标准 爆破技术,定时爆破，爆破前通告附近居民. 施工过程按照方案分层、分台阶和分段控制施工期及采后期施工；主要施工路面要硬化,场区雨水应沉水土流失控制 的水土流失强度达到淀后排放；后期边坡加固、台阶及坡底生态规定的要求 复绿 采后边坡处理应尽量美化,牢固,且与周景观协调处理 围的影响相协调 16

弃方 表层土 固废 林木 处理 树枝及杂草 生活垃圾 污水处理污泥 其它 飞石 外运综合利用 设临时堆土场，部分用于今后复绿 进行移植，用于今后绿化 干燥后送给当地村民作柴禾 统一收集,送垃圾填埋场处理 统一收集，送垃圾填埋场处理 拆迁安置和架设防护屏障 不排放 不排放 不排放 不排放 不产生二次污染 不产生二次污染 确保安全 七、总量控制与公众参与

根据工程分析及有关污染防治对策，本工程开工后其污染源在采用必要的清洁生产工艺和污染治理措施后，有关粉尘无组织排放的污染源均可实行达标排放，废水经治理达标后部分进行回用.本项目不同与一般的工业企业，在削方工程结束，施工单位撤离后则所有污染物排放量基本上均消除。故综合分析，本项目排放的污染物不计入总量控制指标.

在本次环评期间进行了两次公示，第一次公示:建设单位于2010年10月18日～2010年10月29日在项目所在的乡镇、街道及村、社区公示栏张贴了环保公告,公示期间为10个工作日，在公示里说明了本项目的基本概况、建设单位概况、环评单位概况、环评的工作程序及主要内容等,以听取公众来电、来函反映其对项目建设的意见和建议。

第二次公示：建设单位协同环评单位于2010年11月12日~2010年11月25日在项目所在的乡镇、街道及村、社区公示栏进行了公示,公示要求为10个工作日，在公示里说明了项目基本内容、工程概况、拟采取的环保措施，预计污染物排放及达标情况，以听取公众来电来函反映其对项目建设的意见和建议。

在两次公示期间环评单位均未收到反映本项目的来电、来函。环评在公示时，公告上留了之江环保局、环评单位和建设单位的联系电话，当地部门也未收到有关反映意见的来函、来电（当地部门出具了证明材料)。

17

八、环境经济损益分析和审批原则符合性分析

（1)环境经济损益分析 ①经济效益分析

工程区地理区位优势显著，通过该废弃矿区地质环境的治理，可整理出综合利用土地七百多亩，土地价款可达几十亿元，其潜在经济效益非常显著。这一土地资源得到利用，不仅是土地收益，更可带动周边地区的经济发展，促进城市的可持续发展。

②环境效益分析

通过对浙江省杭州市之江地区石龙山南侧废弃矿区地质环境的治理，可恢复废弃矿山地质环境59.17万m2；极大地改善了当地生态环境,创造出一个绿树成荫、环境优美、空气清新的斩新的矿区环境,具有巨大的生态环境效益，为当地人民安居乐业和杭州市创建生态城市打下坚实基础.

③社会效益分析

工程区废弃矿区地质环境破坏程度严重，存在高陡边坡失稳地质灾害隐患，潜在对矿区及附近居民的生命财产构成威胁；同时高陡裸露宕面对城市景区建设和杭新景高速等运输干线景观影响极大,严重影响了杭州市生态城市建设和城市面貌；受地质灾害环境影响，矿区721亩土地长期闲置得不到利用，严重影响了城市发展。矿山地质环境治理和生态环境修复，消除废弃矿山的地质灾害隐患，城市和人民安全得到进一步保障；城市环境得以恢复,改善城市面貌；合理利用废弃矿山闲置土地，充分发掘城市发展潜力，为创建和谐社会打下坚实基础。

(2)审批原则符合性分析

根据浙环发[2007］12号文的附件2：浙江省环保局建设项目环境影响评价文件审查原则和参考要点，新建、改建、扩建、迁建及技术改造项目应当遵守以下十项基本原则：

1、项目建设的必要性

①是实施全国和省、市、区各级矿山地质环境治理规定、规划的需

18

要。

②是消除地质灾害隐患，保护人民生命财产安全的需要。

③是修复地貌景观，恢复生态环境，创建杭州市生态城市的需要。 ④是适应杭州市城市总体规划,提高土地资源综合利用，满足城市建设、经济发展的需要。

⑤建设矿山主题公园,普及地质灾害防治和矿业遗迹知识，满足城乡人民文化娱乐和休闲的需要.

2、产业及相关规定符合性分析

(1）对照国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录(2005年本)》,本项目列入产业目录中鼓励类，具体见目录“第二十六条、环境保护与资源节约综合利用，第1点、矿山生态环境恢复工程”；

（2)对照《杭州市2010年产业发展导向目录与空间布局指引》（杭政办函〔2010〕11号），本项目属于鼓励类，具体见目录“三十六、水利、环境和公共设施管理业，P05生态脆弱地区的植被恢复与绿化工程\"；

(3）2009年5月1日起施行《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号）,“第一章 总则 第六条 国家鼓励企业、社会团体或者个人投资，对已关闭或者废弃矿山的地质环境进行治理恢复。”和“第三章 治理恢复 第二十一条 矿山地质环境治理恢复后,对具有观赏价值、科学研究价值的矿业遗迹，国家鼓励开发为矿山公园。”

本项目由西湖区财政出资1.9亿，申请国家财政资金1。5亿,总投资3.4亿对石龙山南侧废弃矿山地质灾害隐患进行治理并对生态环境进行恢复(含矿山主题公园的建设）,因此本项目符合该规定的要求.

综上所述，本项目的建设是符合国家产业及相关规定要求的。 3、规划符合性分析 (1)符合生态环境功能区规划

本项目通过对石龙山南侧废弃矿区地质环境的治理,可恢复废弃矿山地质环境59。17万m2；极大地改善了当地生态环境，创造出一个绿树成荫、环境优美、空气清新的斩新的矿区环境，具有巨大的生态环境效益，符合生态环境功能区划要求.

19

（2）符合杭州西湖区生态控制区单元（XH20）控制性详细规划 本工程即按照“先治理后利用”的原则，对该废弃矿山地质灾害隐患进行治理并对生态环境进行恢复，治理后的土地再进一步提高利用价值。因此，对照该规划本项目符合规划要求。

（3）符合杭州市区关停矿山生态环境综合治理规划

本次进行生态治理的矿区按照规划治理分区为重点治理区，具体为西湖区石龙山—西山关停矿山旅游开发生态环境综合治理区，规划要求该废弃矿山进行合并治理，并进行人造景观式综合治理。本工程符合该规划要求。

(4）符合杭州市区关停矿山土地利用规划

按照规划,本次治理的矿区划分为重点治理区，即西湖区石龙山—西山关停矿山旅游开发生态环境综合治理区。

4、符合清洁生产要求

5、排放污染物未超过国家和本省规定的污染物排放标准 6、环境保护设施能正常运行

7、本工程能满足污染物排放总量控制要求

8、本项目符合所在地环境功能区划确定的环境质量要求 9、本项目有完善的风险防范措施 10、符合公众参与的有关要求 11、有利于构建和谐社会

九、环评总结论

在做好矿区范围内林地的征用、征得附近村民同意以及妥善解决石灰岩出路的前提下，落实本报告提出的污染防治措施，特别要做好施工期的水土保持工作,减少对周围水体环境的影响，认真做好“三同时”及日常环境保护工作,做好污染物的达标排放工作，最大限度地降低因工程施工带来的环境影响,并将清洁生产贯穿于始终，本项目的建设从环保角度来说是可行的.

20