小型民用爆炸物品储存库安全现状评价报告

小型民用爆炸物品储存库

安全现状评价报告

Newly compiled on November 23, 2020

编号：GTSAFE/AP-2015-403

郴州市泰鑫建材有限责任公司 小型民用爆炸物品储存库

安全现状评价报告

北京国泰民康安全技术中心

资质证书编号：APJ-（国）-395

二○一五年五月二十日

郴州市泰鑫建材有限责任公司 小型民用爆炸物品储存库

安全现状评价报告

法人代表：方宝龙 技术负责人：唐军梅 评价项目负责人：孙伟

2015年05月20日

评价人员

姓 名 资格证书号 从业登记编号 签字 项目负责人 孙 伟 013377 苏夏征 项目组成员 刘永庆 013376 013588 报告编制人 孙 伟 013377 报告审核人 韩 昱 008378 过程控制负责人 吕 娟 技术负责人 唐军梅 0068 技术专家

姓 名 签 字 石邵美

编 制 说 明

本中心受郴州市泰鑫建材有限责任公司的委托，于2015年05月12日组成安全评价小组，赴郴州市泰鑫建材有限责任公司进行小型民用爆炸物品储存库安全现状评价。

评价小组遵循《爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价导则》的规定，通过对该企业小型民用爆炸物品储存库安全设施、安全管理现状等进行的现场检查、分析和评价，编制了《郴州市泰鑫建材有限责任公司小型民用爆炸物品储存库安全现状评价报告》。

由于爆破作业单位民用爆炸物品的燃烧、爆炸的危险和有害因素必然存在，郴州市泰鑫建材有限责任公司应对危险、有害因素进行动态管理，持续监控，建立自我完善的安全管理机制。对本评价报告提出的危险有害因素进行严格控制，对安全对策措施和建议认真组织落实，保持和提高安全管理水平。

本评价结论的主要支撑依据是：被评价单位提供的资料、考评当时的现状以及本评价机构采用的评价方法等。当危险场所环境、安全设施和管理状况发生变化（不再符合相关的规范和规定）或已经超过安全评价规定的时限，本评价结论将不再成立。

目 录

第一章 安全评价依据和范围

法律、法规、规章

（1） 《中华人民共和全生产法》中华人民共和国令第13

号；

（2） 《中华人民共和国建筑法》中华人民共和国令第46号； （3） 《中华人民共和国消防法》中华人民共和国令第6号； （4） 《中华人民共和国气象法》中华人民共和国令第23号； （5） 《民用爆炸物品安全管理条例》令第466号； （6） 《工伤保险条例》令第586号；

（7） 《生产安全事故报告和调查处理条例》令第493号； （8） 《建筑工程消防监督管理规定》令第106号； （9） 《消防监督检查规定》令第107号；

主要技术标准和规范

（1） 《民用爆破器材工程设计安全规范》（GB500-2007） （2） 《小型民用爆炸物品储存库安全规范》（GA838-2009） （3） 《民用爆炸物品储存库治安防范要求》（GA837-2009） （4） 《危险化学品重大危险源辩识》（GB18218-2009） （5） 《建筑设计防火规范》（GB50016-2006） （6） 《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）

（7） 《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2012） （8）

《爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价导则》

（GA/T848-2009）

（9） 《防止静电事故通用导则》（GB12158-2006）

（10） 《汽车危险货物运输、装卸作业规程》（JT618-2004）

（11） 《安全标志及其使用导则》（GB24-2008） （12） 《工业电雷管》（GB8031-2005） （13） 《导爆管雷管》（GB19417-2003） （14） 《乳化炸药》（GB18095-2000） （15） 《水胶炸药》（GB18094-2000）

（16） 《多孔粒状铵油炸药》（GB17583-1998） （17） 《膨化硝铵炸药》（WJ9026-2004）

被评价单位提供的有关资料

（1） 企业法人营业执照 （2） 民用爆炸物品储存证明 （3） 技防检查意见 （4） 消防检查意见 （5） 防雷防静电检测报告 （6） 安全管理机构及配置

（7） 主要负责人、安全生产管理人员、安全员、库管员、爆破员及

爆破工程技术人员的安全资质证书

（8） 工伤保险证明

（9） 《安全管理制度汇编》 （10） 库区四邻图、总平面布置图 （11） 企业提供的其他相关资料

评价范围

对郴州市泰鑫建材有限责任公司小型民用爆炸物品储存库区（工业炸药库一座（3t）、工业雷管库一座（2万发））的危险、有害因素进行辨识和危险度分析，对所涉及的外部距离、内部距离、总平面布

置、建筑结构、防护屏障、运输道路、防雷防静电和电气、消防安全设施、治安防范系统、辅助建（构）筑物和安全管理等方面，进行定性定量评价。

爆破器材运输车因企业未委托评价，故不在评价范围内。

第二章 被评价单位概况

被评价单位基本情况

郴州市泰鑫建材有限责任公司工商注册地址位于郴州市苏仙区良田镇廖家湾村13组，成立于2015年1月7日，企业法定代表人为廖茂康。公司取得郴州市颁发的爆破作业单位许可证（非营业性），编号212，有效期至2016年9月3日，技术负责人为陈可。

库区所在地位于郴州市苏仙区，苏仙区位于南岭山脉中段北麓，东高西低、南高北低，整体朝北倾斜。东南部由西山、五盖山两大山体组成。最高点狮子口山，海拔1913.8米，最低点西河出口洗金滩，海拔104米。骑田岭和五盖山成为湘江水系和珠江水系的分水岭，沿着骑田岭至五盖山脊线，南面溪河流入珠江，北面溪河注入湘江。西山、五盖山、骑田岭三大山体形成南北走向的谷地，有西山与五盖山之间的大奎上谷地和五盖山与骑田岭之间的坳上、良田、廖家湾谷地。全区以山丘为主，中部大多是低山、丘陵，良田、邓家塘等地为岩溶地貌，分布着大量的地下河及漏斗、溶洞。苏仙区属中亚热带湿润季风气候，其特点是气候温暖，四季分明，热量充足，雨水集中，春温多变，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长。1981年～2010年，平均气温18.2℃，1月平均气温6.1℃，极端最低气温-6.3℃（1991年12月29日）；7月平均气温29.6℃。年平均日照时数1468小时，年总辐射量千卡/平方厘米。0℃以上持续天数天（一般为1月23日至次年1月22日）。年平均降水量1487.2毫米，年平均降水日数为天，最多达221天（1953年），最少为140天（1963年）。极端年最多雨量2247.6毫米（1975年），极端年最少雨量901.6毫米（1958年）。降水集中在每年4月至6月，6月最多。苏仙区境内河道属长江、珠江两

大流域，其中长江流域面积平方千米，占%；珠江流域面积平方千米，占%。主要河道有二级河东江一条，境内总长33.17千米；三级河雷溪河、大浪江、郴江、栖河、樟溪水等9条，总长218.8千米；四级河23条，总长211.5千米。河流总长度481.6千米，河网密度0.4千米/平方千米，径流总量63.9亿立方米，其中境内径流量12.2亿立方米。境内最大河流为东江，从鲤鱼江至唊口流经境内桥口、五里牌、太平，境内长33.17千米，总流域面积平方千米，年均流量173.7立方米/秒。主要支流有雷溪河、大浪江、郴江等。 库区基本情况

郴州市泰鑫建材有限责任公司小型民用爆炸物品储存库位于郴州市苏仙区良田镇廖家湾村，占地面积约为800平方米。库区内建有工业炸药库1座、雷管库1座，联建的雷管发放间1座。库房均为砖混结构的地面库；库区设有砖砌围墙。库区的主要建筑物见表2-1。

表2-1 库区的主要建筑物一览表

库房号 1 2 库房名称 炸药库 雷管库 建筑面积（m2） 20 16 危险品存量 3吨 2万发 危险等级 内、外部安全距离

根据企业提供的图纸和评价组人员现场勘察，炸药库距离雷管库18m，距离值班室32m，雷管库距离值班室45m，值班室有防护土堤。

库区炸药库西距107国道260m，距110kv高压线450m；北距2户住户140m （中间山高20m，坡度60度，满足30%折减要求），南距废弃厂房240m，并经良田镇廖家湾村居民委员会证明，该厂房已经废弃，房子已无人居住；库区东面为荒山

辅助设施基本情况 2.4.1 避雷及防静电设施

郴州市泰鑫建材有限责任公司库区内设有避雷针，雷管库和发放间地面铺设导静电橡胶板，门口设置静电释放球，避雷设施和防静电装置经郴州市防雷中心检测合格。 2.4.2 消防设施

郴州市泰鑫建材有限责任公司库区内设有消防水池一座，总蓄水量15立方米，配备消防水泵；库区配备5kg磷酸铵盐干粉灭火器4个。建议当地主管单位对库区消防设施进行定期检查，并出具检查意见。

2.4.3 监控报警系统

郴州市泰鑫建材有限责任公司库区装有视频监控系统，摄像视场角覆盖库区80％以上，库区大门、库房门窗等出入口和直接被监控目标做到全覆盖，图像记录保存时间大于30天。库区安装周界报警装置，炸药库和雷管库安装入侵报警装置。监控报警终端安放在值班室，配备UPS。建议当地主管单位对库区技防设施进行定期检查，并出具检查意见。 2.4.4 电气

郴州市泰鑫建材有限责任公司库区采用220/380v架空输电线路和埋地电缆提供照明用电；采用DC12v/DC24v线提供技防报警、通讯用电和信号传输；发放间设置照明线路、灯具。 运输基本情况

购置的民用爆炸物品由苏仙区东方民爆器材专营有限公司负责送至库区；发放的民用爆炸物品由企业自备的爆破器材运输车负责配送。

综合安全管理状况

2.6.1 安全管理机构及人员配制

郴州市泰鑫建材有限责任公司设有安全领导小组，组长由廖茂康担任，全面负责库区的安全管理工作；副组长由黄泽军担任，负责日常安全管理工作；小组成员有廖小聪、闵胜阳。

表2-2 安全管理机构设置、专职人员情况一览表

企业主管安全负责人姓名 是否委托具有资质人员提供服务，服务内容 安全管理人员名单 姓名 廖茂康 黄泽君 廖小聪 闵胜阳 分工 全面负责安全管理工作 负责日常安全管理工作 备注 组长 副组长 成员 成员 廖茂康 否 2.6.2 主要负责人及安全管理人员培训考核情况

表2-3 主要负责人及安全管理人员培训考核情况一览表

职务 主要负责人 安全生产管理人员 安全生产管理人员 姓名 廖茂康 黄泽军 廖小聪 培训考核情况 2012年04月接受郴州市安全生产监督管理局培训取得资格证书（编号：） 2013年09月接受郴州市安全生产监督管理局培训取得资格证书（编号：0） 2012年04月接受郴州市安全生产监督管理局培训取得资格证书（编号：1） 特种作业人员持证上岗情况

表2-4 特种作业人员持证上岗情况一览表

项目 爆破工程技术人员 爆破员 安全员 保管员 在册人数 1 7 2 3 持证人数 1 7 2 3 发证机关 湖南省厅 郴州市 郴州市 郴州市 郴州市泰鑫建材有限责任公司应按要求培训至少5个爆破员。 2.6.4 安全投入情况

表2-5 安全生产投入情况一览表

序号 1 2 3 4 5 6 投入项目 安全设施投入 安全隐患整改费用 职工安全培训经费 安全设施定期检测费 劳保护品费用 年度财务计划（万元） 8 5 2 2 1 18 实际支出（万元） 8 5 2 2 1 18 备注 其 他 合计 2.6.5 生产安全事故应急救援预案审核情况

表2-6 生产安全事故应急救援预案审核情况一览表

序号 1 2 3 项 目 应急指挥、组织机构、救援队伍 是（√）否（×） √ √ √ 备 注 生产事故应急处理程序和措施 内外应急报警处理程序 序号 项 目 有安全装置位置图及标志、报警装置位置是（√）否（×） × √ × √ √ √ 备 注 4 5 6 7 8 9 图及标志、疏散口位置图及标志、避难场所位置图及标志 紧急抢险设备设施齐全、符合要求 配有便携式急救箱 通讯联络与报警系统可靠，明示电话号码 每半年进行一次事故应急演习 事故应急救援预案管理制度及管理记录 未配置 未配置 2.6.6 安全生产管理制度审核情况

郴州市泰鑫建材有限责任公司制定了一系列的安全管理制度、岗位责任制，能正确指导企业的安全生产；制订了《安全例会制度》，能定期召开安全专题办公会议和安全例会，查找和解决企业的安全隐患和安全问题，保证企业的安全生产。

表2-7 安全责任制及安全管理制度审核情况一览

肯定（√）否定（×）

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 制度名称 安全例会制度 安全教育制度 安全检查制度 消防管理制度 安全保卫制度 定员定量制度 装卸管理制度 库房管理制度 劳动防护用品管理制度 流向管理 制定正可操 审批 确性 作性 有效 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 备注 序号 11 12 13 14 制度名称 重大危险源管理 生产安全事故管理制度 火灾、爆炸事故应急救援预案及演练 废品销毁制度 制定正可操 审批 确性 作性 有效 √ √ √ √ √ √ √ √ 备注 √ √ √ √ 2.6.7 从业人员工伤保险情况

根据《工伤保险条例》的规定，该企业已为从业人员办理了工伤保险，工伤保险相关证明及缴费单据见附件。

第三章 危险、有害因素分析

概述

危险因素是指能对人造成伤害或对物造成突发性损害的因素；有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。所有危险、有害因素，尽管表现不同，但其造成伤害的本质，都归结为存在能量、有害物质失去控制，导致能量的意外释放和有害物质的泄漏、挥发，产生瞬间或慢性伤害作用。

能量是做功的能力，一切产生、供给能量的能源和能量的载体在一定条件下，都可能是危险、有害因素。如化学能、势能、动能、声能、光能和辐射能等。能量和有害物质失控是危险、有害因素产生的条件，失控主要体现在设备故障、人为失误、管理缺陷、环境因素四个方面。

炸药和雷管都是较危险的民用爆破器材，在储存和运输时，如发生能量和有害物质失控，可能会造成燃烧爆炸事故。 物质危险性分析

3.2.1 工业雷管危险性分析

工业雷管是管壳内装有起爆药和猛炸药的工业火工品。管壳有纸壳、铁壳、覆铜壳、铝壳等。工业雷管是输出爆炸冲能的，用来引爆工业炸药装药的。工业雷管受热、撞击摩擦、冲击波、爆轰波、激光、火焰、雷电、静电、射频感应等可能引起燃烧、爆炸。

工业雷管按引爆雷管的初始冲能分主要有火雷管、电雷管和导爆管雷管等，常用的有6号和8号。

火雷管是用导火索的火焰冲能激发的工业雷管，其爆破效率低，爆破作业安全性差，现在已经淘汰不用。

电雷管是通过桥丝的电冲能激发的工业雷管。其品种多，产量大，用途广，缺点是易受静电、电感应的危害，在在生产、储运、使用中因静电危害而发生爆炸事故时有发生。在产品标准中抗震性能为其安全性指标。

导爆管雷管是由塑料导爆管的冲击波冲能激发的工业雷管，按作用时间可分为：瞬发和延期导爆管雷管，其中延期产品又可分为ms、1/4s、1/2s和s延期四种；按雷管特性可分为普通型和抗水型。目前按《民用爆破器材目录》的分类为：普通瞬发、普通延期、耐水瞬发、耐水延期和其它导爆管雷管五种。除了瞬发导爆管雷管没有延期元件外，导爆管雷管是火雷管、导爆管和延期元件三者的组合。由于导爆管雷管内装有延期药、起爆药和猛炸药，因此导爆管雷管对火焰、电火花、撞击、摩擦、静电敏感，具有爆炸危险性。

产品性能：

毫秒延期1-20段、半秒延期1-10段（第一系列）符合GB19417-2003规定。

卡口部位抗静拉力：在牛顿静拉力持续1分钟，导爆管不容许崇卡口塞内松动和脱出。

抗水性：配纸壳雷管的产品，在有水场地作业时，应加防水设施，配金属壳的雷管有良好的抗水性。

雷管对火焰、热能、静电、震动、撞击及摩擦等能量刺激较敏感。火雷管最为敏感和危险，其次是电雷管、导爆管雷管。

雷管的注意事项：在搬运和使用过程中，应轻拿轻放、防止坠落，撞击。禁止与火源接近，严格遵守爆破作业安全守则。

贮存与保管：产品在原包装条件下，贮存在干燥、空气流通的库房内。

3.2.2 工业炸药危险性分析

工业炸药是指在适当的外界能量作用下能发生快速化学反应，放出大量的热并生成大量的气态产物，在周围介质中形成高温高压的化学物质，是采矿、工程爆破等爆破作业的能源材料。常用的工业炸药有以下几种：

（一）乳化炸药： 组分与用途：

规格品种：包装炸药（药卷一般为φ35、φ32）和散装炸药，品种有煤矿型和岩石型等，外观为膏状体和粉状物；分有雷管感度和无雷管感度。

组分：铵、油相、乳化剂、水等。 起爆方式：各种雷管和导爆索等。 包装方式：木箱或纸箱。

质量保质期：煤矿型为4个月、岩石型为6个月。 用途：主要用于各种爆破作业。 特性及性能指标：

危险性：裸露状态下乳化炸药对火焰、静电、摩擦和撞击等能量刺激相对钝感，但对冲击波、强热等击发容易引起燃烧爆炸。

性能指标：爆速：≥2800m/s ，作功能力：≥210mL，猛度：≥8mm，殉爆距离：≥2cm、1发雷管可直接起爆、撞击感度为0-10%、摩擦感度为0-20%、热感度0-3%。

事故处理：在运输、储存时，如果车辆或库房折着火应立即用水或灭火器灭火，如果产品着火应立即用水灭火（在土堤外或安全部位）；如果发生强烈燃烧或爆炸应立即撤离。

储运措施：储存于阴凉、干燥、通风良好的专用库房，远离火种、热源，避免阳光直射，最好单独存放；要轻拿、轻放，存放的库房要定员定量明确，存放条件应符合民爆物品规定要求；使用符合要求的专用运输车运输。

（二）水胶（浆状）炸药： 组分与用途：

规格品种：包装炸药（药卷一般为φ35、φ32），品种有煤矿型和岩石型等，外观为胶凝体；分有雷管感度和无雷管感度。

组分：铵、甲胺、胶凝剂、水等。 起爆方式：各种雷管和导爆索等。 包装方式：木箱或纸箱。

质量保质期：煤矿型为6个月、岩石型为9个月。 用途：主要用于各种爆破作业。 特性及性能指标：

危险性：裸露状态下水胶炸药对静电、摩擦和撞击等能量刺激相对钝感，但对冲击波、强热等击发容易引起燃烧爆炸。

性能指标：爆速：≥3300m/s ，作功能力：≥180mL，猛度：≥10mm，殉爆距离：≥2cm。

事故处理：在运输、储存时，如果车辆或库房折着火应立即用水或灭火器灭火，如果产品着火应立即用水灭火（在土堤外或安全部位）；如果发生强烈燃烧或爆炸应立即撤离。

储运措施：储存于阴凉、干燥、通风良好的专用库房，远离火种、热源，避免阳光直射，最好单独存放；要轻拿、轻放，存放的库房要定员定量明确，存放条件应符合民爆物品规定要求；使用符合要求的专用运输车运输。

（三）铵油类炸药： 组分与用途：

规格品种：包装炸药和散装炸药，外观为粒状；分有雷管感度和无雷管感度。

组分：铵、硫磺、松香、木粉、油相等。 起爆方式：各种雷管和导爆索或起爆弹等。 包装方式：编织袋。

质量保质期：一般小于一个月（根据品种不同而异）。 用途：主要用于各种爆破作业。 特性及性能指标：

危险性：对火焰、静电、摩擦和撞击等能量刺激较敏感，易燃烧转爆炸。

性能指标：爆速：≥2500m/s ，作功能力：≥278mL，猛度：≥15mm。

事故处理：在运输、储存时，如果车辆或库房折着火应立即用水或灭火器灭火，如果产品着火应立即用水灭火（在土堤外或安全部位）；如果发生强烈燃烧或爆炸应立即撤离。

储运措施：储存于阴凉、干燥、通风良好的专用库房，远离火种、热源，避免阳光直射，最好单独存放；要轻拿、轻放，存放的库房要定员定量明确，存放条件应符合民爆物品规定要求；使用符合要求的专用运输车运输。 危险物质的相容性分析

由于不同种类民用爆破器材的性质各有不同，性质相抵触的民用爆破器材必须分库储存，不能混存。当受条件不同种类民用爆破

器材需同库存放时，应注意同库存放的民用爆破器材的相容性。表3-1为民用爆破器材同库存放表。

表3-1 民用爆破器材同库存放表

危险品名称 雷管类 黑火药 导火索 炸药类 射孔弹类 导爆索类 雷管类 ○ × 黑火药 × ○ × × × × 导火索 × × ○ ○ ○ ○ 炸药类 × × ○ ○ ○ ○ 射孔弹类 导爆索类 × × ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ ○ ○ × × × × 注：表中“○”表示可同库存放，“×”表示不得同库存放。

贮存过程危险性分析

易燃易爆危险品在贮存过程中，主要的危险性如下。 3.4.1 遇热危险性分析

爆炸品遇热达到一定的温度即可自行着火爆炸。一般爆炸品的热感度较高、热安定性较低。如果库房温度较高（如夏日暴晒、堆垛不符合要求、通风差、热量得不到及时散发等）、不相容物质同库存放等都能促进热分解从而导致火灾、爆炸事故。 3.4.2 雷击危险性分析

雷电的危害主要有直接雷击、感应雷击、雷电波入侵，这三种现象都对民爆器材的储存构成危害。如果库房的避雷针（或避雷带）高度不够、达不到应有的保护范围、引入线选型不当、截面积不足、接地不符合规范要求（电阻大于10Ω，接地方式不正确）或安装不合格等，会使建筑物遭受雷击而产生火灾、爆炸。 3.4.3 静电危险性分析

静电是不同性质的物体之间相互摩擦或接触时产生的，当静电积累到一定程度时会产生火花放电，当放电火花能量大于爆炸品的最小发火能时，就可能引起火灾和爆炸事故。特别是当库内空气干燥季时，静电积累将更加严重。如库区的导静电设施不合格、操作人员所穿衣服、鞋不符合要求、装卸作业不规范等都会引起库房内的危险物品产生火灾、爆炸。 3.4.4 火灾危险性分析

鉴于库区内储存的物品都是易燃易爆的危险品，如遇外来明火，发生火灾后，若不能及时扑灭，就会引起爆炸，扩大事故后果，造成大量人员伤亡和财产损失；或由于库区围墙或隔火带不符合规范，外部山火得不到有效的阻挡而蔓延至库房；运输车辆不符合规范排烟管喷出火星，发动机着火；手推车不符合要求撞击和摩擦产生火花；人员管理不善、人员违章带入火种等均会引起火灾，如不能及时扑灭，就会引起爆炸。 装卸过程危险性分析

从危险品入库到出库，装卸作业是必不可少的，装卸作业的主要危险性如表3-2。

表3-2 装卸作业的危险性分析

序号 名称 可能发生的危险 摩擦出现火花导致火灾、爆炸 撞击、摔落等导致火灾、爆炸 注意事项 应尽量避免使用发火材料制造的装卸工具，在可能出现撞击的部位加设防撞措施 严格按操作规程进行操作，轻拿轻放 搬运路面应严格参阅我国相应标1 装卸工具 2 3 装卸操作 装卸所经出现颠簸，使被搬运物路面 品发生撞击、摔落等导致火灾、爆炸 准设置，如坡度，路面粗糙度等应符合标准和规范要求 运输过程危险性分析

民爆产品的运输是企业经营的重要工作之一，在运输危险品过程中可能出现的危险如下。

表3-3 运输过程中危险性分析

序号 1 2 3 名称 运输车辆 可能发生的危险 注意事项 由于运输车辆不符合使用符合规定要求的民用爆要求导致火灾，爆炸 破器材运输专用车辆 具备相应的资质 运输人员 人员伤害 装载方式 4 由于装载方式不符合严格按有关规定进行装载 要求导致火灾，爆炸 严格按配送制度进行运输，司机和押运员应切实负责对运输过程 火灾，爆炸，遗失 所运输的危险品进行检查，避免遗失和火灾爆炸事故的发生 库区安全性分析

因民爆器材是国家严格控制的特殊商品，一些不法分子用盗窃手段获取爆破器材并用于作案的事件时有发生，因此，民爆仓库必须严格防盗。如果库房管理不严、设施不健全等，都能给不法分子有机可乘，发生被盗事件。

分析造成库区被盗的主要原因有： （1） 管理措施不完善或值班人员失职； （2） 无防盗技术措施或技防、犬防失效； （3） 库区围墙不符合要求；

（4） 库房门窗的强度不能满足防盗的要求； 有害因素分析

民用爆破器材内的药剂虽然具有一定的毒性，但在储存和运输时都是包装完好的产品，作业人员不直接接触药剂，所以基本上无职业卫生危害。在特殊情况下，如包装物破损、危险品坠落等导致药剂外泄，才会使操作人员和环境受到毒物危害。 重大危险源辨识

3.9.1 重大危险源定义和术语

根据2009年12月1日《危险化学品重大危险源辨识》

（GB18218-2009）的相关规定，和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字 [2004]56号）的规定，重大危险源是指长期地或者临时地生产、加工、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。

重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量。 （1）危险化学品

具有易燃、易爆、有毒、有害特性，会对人员、设施、环境造成伤害活损害的化学品。

（2）单元

一个（套）生产装置，设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500米的几个（套）生产装置、设施或场所。

（3）临界量

对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过临界量的单元。

3.9.2 重大危险源辨识方法

与本项目有关的危险化学品的临界量列于表3-4。

表3-4 危险化学品名称及其临界量

序号 1 类别 危险化学品名称和说明 临界量（吨） 5 1 10 50 三硝基甲苯 爆炸品 1.1A项爆炸品 除1.1A项以外的其他项爆炸品 除项以外的其他爆炸品 2 3 4 根据《危险货物品名表》（GB12268-2005），工业炸药大部分属于B型爆破炸药（UN0082），为；个别为B型爆破炸药（B型爆炸剂，UN0331），为。工业雷管有电引爆雷管（UN0255），爆破用为；非电引爆雷管，爆破用（UN0455），爆破用为 B。 3.9.3 重大危险源的辨识指标

单元内存在危险化学品的数量等于或超过《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）表1、表2规定的临界量，即被定为重大危险源。单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况：

（1）单元内存在的危险品为单一品种，则该单元内物质的总量，等于或超过相应的临界值，则定为重大危险源。

（2）单元内的物质为多个品种时，则按下式计算，满足下式者，定为重大危险源：

式中：q1,q2…qn ——每种危险物质实际存在量t；

Q1,Q2…Qn ——各种危险物质相对应的生产场所或贮存区的

临界量t。

3.9.4 重大危险源的辨识结果

根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）的相关规定，和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字 [2004]56号）的规定，以及《危险货物品名表》（GB12268）、《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范急性毒性》（GB20592），评价组对本项目做如下辨识。

本评价项目的主要危险化学品存放地点及最大存量列于表3-5。

表3-5 主要危险物质存放地点及最大存量表

危险物质名称 工业炸药 工业雷管 存放地点 炸药库 雷管库 实 际 最 大 存 量 3吨 2万发（约合） 根据表3-4和表3-5所列数据，代入下式计算得：

根据上述计算，郴州市泰鑫建材有限责任公司小型民用爆炸物品储存库未构成重大危险源。

第四章 安全评价方法及评价单元划分

评价方法的选择

根据本项目的具体情况、特点和物质特性，结合考虑各种评价方法适用范围，评价组在本项目评价中以定性、定量评价为主，结合其他评价方法的综合评价方法。具体的评价方法为：

（1）安全检查表法；

（2）爆炸事故模拟冲击波强度计算和分析。 评价单元的划分

为简单有效的对库区危险、有害因素进行评价，考虑本评价项目的特点，划分成5个评价单元：

（1）爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全管理评价单元； （2）爆破作业单位民用爆炸物品储存库治安防范系统评价单元； （3）爆破作业单位民用爆炸物品小型地面储存库选址评价单元； （4）爆破作业单位民用爆炸物品小型地面储存库安全设施评价单元；

（5）爆破作业单位民用爆炸物品小型地面储存库作业过程评价单元。

第五章 定性、定量评价

评价组审查了郴州市泰鑫建材有限责任公司的各项安全生产管理制度和资料，到库区进行了现场的检查；按国家的有关规定对该库区的重大危险源进行了辨识；采用“安全检查表法”对危险、有害因素进行了分析和评价；采用“爆炸事故模拟冲击波强度计算”对事故后果进行了模拟分析和评价；评价过程如下： 安全检查表评价

安全检查表法的目的是分析检查条款，按照相关的标准、规范等对已知的危险、设计缺陷等潜在危险性和有害性进行判别检查。具体步骤是把检查对象加以分解，将大系统分割成若干小的子系统，将检查项目列表逐项检查，避免遗漏。 评价内容

安全检查表以《爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价导则》（GA/T848-2009）规定的评价单元编制。分别为：

（1） 爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全管理评价单元； （2） 爆破作业单位民用爆炸物品储存库治安防范系统评价单元； （3） 爆破作业单位民用爆炸物品小型地面储存库选址评价单元。 （4） 爆破作业单位民用爆炸物品小型地面储存库安全设施评价单元。

（5） 爆破作业单位民用爆炸物品小型地面储存库作业过程评价单元。

其中否决项（A）对系统安全有显着影响的要素，它的缺陷可能导致本单元或更大范围的安全失控。在符合性检查评价中，否决项不合格将否决整个单元或整个评价项目。非否决项（B）对系统安全有一定

影响的要素，它的缺陷一般不会导致本单元或更大范围的安全失控。在符合性检查评价中，非否决项不合格不影响整个单元或整个项目的合格。不合格的A项和B项在采取必要的技术或安全管理整改措施达到要求的，仍可判为合格；经整改后仍有缺陷，经采取补救措施并经评价组分析提议、技术总监审批，认为风险可以接受的检查项，也可视为合格，但评价报告中应叙述其风险分析的经过。 评价结果

采用安全检查表法进行符合性检查时，检查结果是对检查项作出是否合格的判定方式。检查结果分为现场检查结果和最终确认结果两种，主要是要反映被评价单位在评价前后储存库区的安全管理、治安防范、选址、安全设施及其作业等安全条件发生的变化情况。现场检查结果是指采用安全检查表法进行现场符合性检查时，对检查项作出是否合格判定后，经评价机构和委托单位双方认可的结果；最终确认结果是指采用安全检查表法进行符合性检查时，对检查结果合格的检查项或委托单位对存在问题的检查项整改后采取措施后，由评价机构对检查项作出是否合格的最终判定结果。安全评价报告的符合性评价结论应以最终确认结果为最终评价依据。 5.3.1 安全管理安全评价

经现场考评，安全管理单元考核确认结论为合格。

具体现场评价记录见附表1爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全管理单元安全检查表。

5.3.2 治安防范系统单元安全评价

一、治安防范系统单元存在的主要问题

1、 值班室的门为木门。

2、 监控值班室没有备用电源。

二、治安防范系统单元评价结论

经现场考评，治安防范系统单元考核确认结论为合格。

具体现场评价记录见附表2爆破作业单位民用爆炸物品储存库治安防范系统单元安全检查表。 5.3.3 选址单元安全评价

经现场考评，选址单元考核确认结论为合格。

具体现场评价记录见附表3-1爆破作业单位民用爆炸物品小型储存库选址单元安全检查表。 5.3.4 安全设施单元安全评价

一、安全设施单元存在的主要问题

1、 雷管库的门为内开。

二、安全设施单元评价评价结论

经现场考评和企业整改、完善后，安全设施单元考核确认结论为合格。

具体现场评价记录见附表3-2爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全设施单元安全检查表。 5.3.5 作业过程单元安全评价

一、 作业过程单元存在的主要问题

1、雷管库内有保险柜。

二、作业过程单元评价评价结论

经现场考评和企业整改、完善后，作业过程单元考核确认结论为合格。

具体现场评价记录见附表3-3爆破作业单位民用爆炸物品储存库作业过程单元安全检查表。

5.3.6 安全检查表法综合评价结果

根据以上各单元的检查、考核及得分情况，郴州市泰鑫建材有限责任公司小型民爆器材物品储存库安全现状评价综合考核结果如表5-1所示：

表5-1 安全检查表法综合考核结果

评价单元名称 安全管理单元 治安防范系统单元 选址单元 安全设施单元 作业过程单元 评价结论 各单元确认评价结果 合格 合格 合格 合格 合格 合格 由考核可知，经采用安全检查表法评价，郴州市泰鑫建材有限责任公司小型民爆器材物品储存库安全现状评价结论为合格。 爆炸空气冲击波伤害模型法评价 5.4.1 爆炸空气冲击波分析计算

郴州市泰鑫建材有限责任公司小型民爆器材物品储存库库区内炸药库的定量为3000kg，TNT当量系数为，炸药的TNT当量为：3000kg×=2280kgTNT当量。

参照有土堤估算该库房一旦发生爆炸事故对建筑物的损坏程度和对人员的伤害程度。

ΔP=R+R2+R3（适用范围：3≤R≤18）（有屏障）

其中：ΔP——爆炸点周围一定距离的爆炸冲击波超压值；

R——比例距离或叫对比距离，是距爆炸中心的距离r与库

房内炸药量W的立方根之比。

对人员可能造成的灾害评价见表：

表5-2 冲击波超压对人员可能造成的伤亡后果评价分析表

序号 1 2 3 4 5 超压ΔP（kgf/cm2） ＜ ～ ～ ～ ＞ R值 > ~ ~ ~ < r（m） > ~ ~ ~ < 伤害作用 基本无伤害 轻微损伤 听觉器官损伤或骨折 内脏严重损伤或死亡 大部分人员死亡 对邻近建筑物设施灾害评价见下表：

表5-3 冲击波超压对邻近建筑物可能造成的破坏程度评价分析表

序号 1 2 3 4 5 6 7 超压△P（kgf/㎝2） ＜ ～ ～ ～ ～ ～ ＞ R值 ＞28 11~28 ~11 5~ ~5 ~ ＜ r（m） 破坏等级及名称 ~ ~ ~ ~ ~ ＜ 一级(基本无破坏) 二级(次轻度破坏) 三级(轻度破坏) 四级(中度破坏) 五级(次严重破坏) 六级(严重破坏) 七级(完全破坏) 注：该模拟事故伤亡结果是运用有关爆炸经验公式的估计值，能为爆炸事故危险程度提供一定的参考。

评价小结：根据评价以上结果，结合近年来爆炸事故案例，郴州市泰鑫建材有限责任公司小型民爆器材物品储存库库区内炸药库（储量3t）一旦发生爆炸事故，除本库房内的所有人员死亡和本库房受到

整体破坏外，还可能造成距爆炸点范围内的人员受到伤害；同时造成距爆炸点 m范围内的建筑受到破坏。

由此产生的其它殉爆及飞石等，加之其它因素(如临时性的人员作业、交通及危险品转运等)可能造成事故影响的扩大。 5.4.2 爆炸空气冲击波伤害模型法评价结果

评价结论：根据以上估算结果，郴州市泰鑫建材有限责任公司应严格控制各危险危险品房内的存药量和危险区域内人员，最大限度地减轻爆炸事故发生后人员的伤亡程度和对建筑物的破坏程度。

建议：根据以上事故分析、评价结果，企业在满足储存需要的前提下，最大限度地降低库房存的药量，并严格控制危险区域内的人员数量，警示周围人员远离库区，以降低事故风险。同时结合该库房的爆炸空气冲击波伤害模型评价结果，企业应进一步严格控制其它危险库房内的存药量和危险区域内人员，最大限度地减轻爆炸事故发生后人员的伤亡程度和对建筑物的破坏程度。

企业在日常管理中应加强对库区内进出人员的安全管理和安全教育，落实库区内作业的安全操作规程，对仓库进行严格安全管理，库区范围内严禁烟火，同时，企业应加强对防雷、防静电和消防设施的维护，定期进行检测，确保安全设施（措施）有效。

第六章 安全对策措施与建议

安全对策措施与建议

根据郴州市泰鑫建材有限责任公司与北京国泰民康安全技术中心签订的GTSAFE/AP-2015-403号安全评价合同，北京国泰民康安全技术中心安全评价组于2015年05月12日对郴州市泰鑫建材有限责任公司小型民用爆炸物品储存库进行了现场检查，并查阅了相关安全管理资料，评价中发现的问题和建议如下：

一、应采纳的安全对策措施

1、 值班室的木门应更换成防盗门。 2、 雷管库的门应更换成向外开启。 3、 监控值班室应配备备用电源。 4、 雷管库内的保险柜应撤出。

进一步安全对策措施与建议

为进一步降低安全风险，评价组对该库区劳动安全方面提出如下技术和管理安全对策措施与建议：

（1） 建议企业将民用爆炸物品储存库库区区域位置图、平面布置图

报当地安全生产监督管理部门、国土规划部门及相关部门备案，防止零散住户、村庄、高压线、小型工厂等建筑物对库区内、外安全距离造成影响。

（2） 该库区的防雷等安全设施虽经过地方相关部门的认证并取得合

格检测证书，但企业在今后的运营过程中对投入使用的安全设施还需按时到相关部门检测，以保证安全设施的正常使用性能。

（3） 库房存放民爆器材时应严格按照已制定的定员定量管理制度和

物品定置摆放管理制度实施。发放间定员以1人为宜，且定量不应超过1000发。

（4） 企业应定期清除库房附近和库区内的杂草。

（5） 企业应每年制定危险作业及特种作业人员的教育培训计划，提

高员工的安全意识和应急处理能力。定期组织相关人员学习国家、行业和企业的有关标准和制度，并严格按照要求履行职责。

（6） 企业应按照国家的有关规定为危险品作业人员配备必要的劳动

保护用品，工作期间应着装整齐。

（7） 企业应结合自身的具体情况，经常有针对性的补充完善安全操

作规程、安全岗位责任制和事故应急救援预案等，并按计划进行应急救援演练。

（8） 民爆器材的贮存、发放应严格执行《小型民用爆炸物品储存库

安全规范》（GA838-2009）的相关规定，不得违章作业。

第七章 整改情况验证

通过对《整改回复》和提供的证实材料进行确认，现场检查提出应整改的项目，郴州市泰鑫建材有限责任公司已经整改完成，整改措施基本有效。整改验证情况如下：

表7-1 整改验证情况汇总表

序号 验证方式 验证结果 符合要求 符合要求 符合要求 符合要求 问题及整改要求 整改情况 证明材料 1 值班室的门为木门，应更换成防盗门。 已经更换成防盗门 整改报告及照片 书面验证 2 雷管库的门为向内开启，应更换已经更换为向外开启 成向外开启。 整改报告及照片 书面验证 3 监控值班室没有备用电源，应配备备用电源。 已经配备备用电源 整改报告及照片 书面验证 4 雷管库内有保险柜，应撤出。 保险柜已经撤出 整改报告及照片 书面验证 第八章 安全评价结论

根据郴州市泰鑫建材有限责任公司与北京国泰民康安全技术中心签订的GTSAFE/AP-2015-403号安全评价合同，本中心评价组赴郴州市泰鑫建材有限责任公司进行安全评价，通过对其储存设施、安全管理现状等进行的现场检查、分析和评价，评价组认为：

郴州市泰鑫建材有限责任公司各项规章制度齐全，民用爆炸物品储存库的安全设施基本配备齐全。

希望郴州市泰鑫建材有限责任公司进一步加强对员工的安全培训和教育，严格执行各项规章制度，严格控制库房的储存量，不断完善事故应急救援预案，定期开展事故应急预案的演练，提高预防和处理突发性事故的技能，实现安全生产。

郴州市泰鑫建材有限责任公司小型民用爆炸物品储存库定量为：工业炸药3吨、工业雷管2万发。

综上所述，郴州市泰鑫建材有限责任公司小型民用爆炸物品储存库安全设施及安全管理具备使用的条件，主要危险、有害因素处于受控状态，事故风险可以接受，该评价项目结论为：合格。

本报告有效期为三年。当危险场所环境、安全设施和管理状况发生变化（不再符合相关的规范和规定）或已经超过安全评价规定的时限，本评价结论将不再成立。

附件目录

附件1：安全检查表

附表1爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全管理安全检查表 附表2爆破作业单位民用爆炸物品储存库治安防范系统单元安全检查表 附表3-1爆破作业单位民用爆炸物品小型储存库选址单元安全检查表 附表3-1-1爆破作业单位民用爆炸物品小型储存库外部距离检查表 附表3-1-2爆破作业单位民用爆炸物品小型储存库内部距离检查表 附表3-2爆破作业单位民用爆炸物品小型储存库安全设施单元检查表 附表3-3爆破作业单位民用爆炸物品小型储存库作业过程单元检查表 附件2：安全评价委托书 附件3：企业法人营业执照 附件4：民用爆炸物品储存证明 附件5：技防检查报告 附件6：防雷防静电检测报告

附件7：主要负责人、安全管理人员、爆破工程技术人员、爆破员、安

全员、保管员及值守人员培训证书

附件8： 工伤保险证明及缴费单据 附件9： 整改回复及库房照片 附件10：房屋废弃证明

附件11：库区总平面布置图、外部距离图