为切实做好低温雨雪凝冻灾害卫生应急工作，预防和控制灾害天气可能引发的疾病发生、流行，及时救治伤员，最大程度地保障我区广大人民群众的身体健康，特制定本预案。
一、工作原则
坚持以人为本、预防为主、常备不懈、处置及时、依法管理的原则。
二、适用范围
本预案适用于全区范围内因雨雪凝冻灾害导致的伤员抢救、疾病发生、流行的预防控制与救治等工作。
三、组织机构
成立区卫生健康局雨雪凝冻灾害应急处置领导小组:
组长：
副组长：
成员：
主要负责组织制定雨雪凝冻灾害卫生应急预案。及时、有效地协助政府组织对雨雪凝冻灾害的卫生应急处置，包括主持灾情会商、决定是否启动预案等。根据应急预案，组织开展受伤人员救护、受灾群众救治等工作。
领导小组下设置医疗救治组、疾病防控组、综合监督组、后勤保障组、信息报告组等五个工作组。
（一）医疗救治组
组长：
副组长：
王志华区口腔医院院长
钟昌平区骨科医院院长
韦圣仪区妇计中心主任
成员：
卢小飞区卫健局医政医管股（审批服务股）股长
主要负责对应镇或街道的医疗救治工作，医疗救治组下设10个医疗小分队，实行具体分工负责。
第一医疗小分队：由区人民医院抽调相关人员组成，队长：何斌。负责全区危急重受灾群众、城区流动受灾群众的医疗救治工作。
第二医疗小分队：由区妇计中心抽调相关人员组成，队长：韦圣仪。负责全区危急重妇女儿童的医疗救治工作。
第三医疗小分队：由会深溪镇卫生院抽调相关人员组成，队长：马兰。负责深溪镇的受灾群众的医疗救治工作。
第四医疗小分队：由金鼎山镇卫生院抽调相关人员组成，队长：胡铁。负责金鼎山镇受灾群众的医疗救治工作。
第五医疗小分队：由海龙镇卫生院抽调相关人员组成，队长：华家蓉。负责海龙镇受灾群众的医疗救治工作。
第六医疗小分队：由巷口镇卫生院抽调相关人员组成，队长：郭仁顺。负责巷口镇受灾群众的医疗救治工作。
第七医疗小分队：由南关镇卫生院抽调相关人员组成，队长：梅光应。会同舟水中心，负责岳舟水中心、南关镇受灾群众的医疗救治工作。
第八医疗小分队：由忠庄镇卫生院抽调相关人员组成，队长：张朝华。负责忠庄镇受灾群众的医疗救治工作。
第九医疗小分队：由长征镇卫生院抽调相关人员组成，队长：张雨涛。负责长征镇受灾群众的医疗救治工作。
第十医疗小分队：由骨科医院抽调相关人员组成，队长：杨正勇。负责北京、延安、中华街道受灾群众的医疗救治工作。
1.工作职责
（1）第一时间赶赴灾区抢救伤病员。
（2）指导定点诊治医院开展医疗救治等有关工作。
（3）负责伤病员病情动态的信息编报工作。
（4）在灾害多发村、居，指导医疗单位做好医护人员的培训，提高应急能力。
2.配备人员及物资
医疗小分队由一名全科医生，一名护士和一名防疫专干组成。各医疗小分队针对低温雨雪凝冻灾害天气易引发呼吸道、心血管、胃肠道、骨折等疾患，备齐防雨雪凝冻灾害所需药品，并备齐2个氧气包、一个血压计、一个听诊器等器械。
（二）疾病防控组
组长：陈道彬区疾控中心主任
副组长：谭维莲区疾控中心副主任
万洪霞区疾控中心副主任
成员：疾控中心应急小分队成员
主要工作职责：
1.组织制定传染病防控工作预案，负责灾区疫情编报工作。
2.协调、指导实施强制隔离、留验等现场控制措施。
3.做好消杀物品的分发和使用指导，确保消杀工作到位。
4.组织开展对疫区的消杀工作及传染病的流行病学调查，指导灾区外环境、饮用水的消杀工作。
5.组织疾病预防控制人员的业务培训。
（三）综合监督组
组长：曾敏区卫健局副局长
副组长：许俊区卫健局副科级领导
成员：杨露区卫健局综合监督管理股股长
林涛区卫健局卫生事业服务中心综合股股长
区卫健局综合监督管理股相关人员
主要工作职责：
1.对灾区、疫区的自来水厂加强监督检查，保证城镇居民饮水卫生。
2.对各医疗卫生单位的消毒、感染管理、传染病报告、转诊等工作监督检查。
3.负责灾区卫生监督信息的编报工作。
依据国家法律、法规的有关规定，组织开展对医疗机构、妇幼保健机构、疾病预防控制机构、学校、托幼机构等有关单位的灾后防病工作落实情况进行督查。
（四）后勤保障组
组长：陈跃刚区卫健局副局长
副组长：向鹏区卫健局办公室主任
王丹区卫健局规财股股长
杨盛伟区卫健局办公室副主任
成员：区卫健局办公室、规财股相关工作人员
主要工作职责：
1.安排疾病预防控制和医疗救治经费。
2.督促局属各单位做好救灾救治应急物资和药品贮备工作。
3.负责全区卫健系统卫生应急车辆的统一调配工作。
（五）信息报告组
组长：李远荣区卫健局副局长
副组长：王飞翔区卫健局基层公共卫生股股长
汪国强区卫健局办公室副主任
成员：区卫健局基层公共卫生股相关人员
主要工作职责：
1.负责督促局属各单位及时上报灾情，并及时汇总。
2.负责收集整理各工作组编报的信息。
3.负责工作信息报送和总结。
四、工作职责
（一）各镇（街道）卫健办
协调当地政府（办事处、管委会）成立雨雪凝冻灾害卫生应急领导小组，组织本辖区开展雨雪凝冻灾害卫生应急工作。
（二）红花岗区人民医院
红花岗区人民医院为全区雨雪凝冻灾害卫生应急定点救治医院，要立即成立卫生应急领导小组，制订医疗救治应急工作预案，成立全区雨雪凝冻灾害卫生应急救治专家组，要求设立不少于两个梯队的后备专家组，全面落实各项救治任务和疾病预防控制措施。
（三）各医疗卫生健康单位
区属各医疗卫生健康单位要成立雨雪凝冻灾害卫生应急领导小组，制订医疗救治应急工作预案，全面落实各项救治任务和疾病预防控制措施。主要职责是做好医疗救治、实验室检测、隔离消毒和疫情报告工作。
（四）区疾病预防控制中心
成立雨雪凝冻灾害卫生应急领导小组，建立健全疾病预防控制网络，承担疫情的监测、报告与预警，及时掌握、分析、报告疫情动态，提出预防控制对策，开展流行病学调查，判定疫情性质。负责疫情现场处置、控制和评价，做好灾区和疫点的卫生应急处置工作，推行健康促进和健康教育，做好消杀药物和防护用品等物资储备，对有关人员开展预防控制业务培训和技术指导工作。
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