围绕流程银行强化人力资源管理

围绕流程银行强化人力资源管理

作者：李海婴

来源：《中国农村金融》2013年第05期

2012年7月，银监会下发了《关于农村商业银行和农村合作银行推进流程银行建设的指导意见》，强调要按照“对内优化、对外简化”的原则进行业务流程再造，不断优化农村银行的业务和管理体制。而建设与流程银行相匹配的人力资源管理综合评价体系，成为农村银行在全面推进流程银行建设中亟待解决的一个问题。

基于流程银行建设的人力资源管理综合评价体系分析

在流程银行的前台建设环节，要做好人力资源规划、组织机构设置、人力资源配置、招聘与晋升（包括校园招聘）等工作，保证持续优化业务流程和有效的运行驱动机制；在中台建设环节，要做好人力资源培训开发和绩效管理工作，保证强化可持续的全面风险管控环节，健全以价值为核心的绩效考核体系，合理平衡风险和收益；在后台建设环节，要做好薪酬福利管理、劳工关系、人事管理和职业生涯管理工作，保证流程银行的业务运行，保证信息科技、安全保卫等各基础保障环节正常流转。

笔者以某农信社为样本，基于流程银行建设的人力资源管理综合评价体系，采用赋权法确定指标权重，进行了量化的实证研究和评价。对评价结果分析后得出以下结论：

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根据最大隶属度原则判定，目前该农信社基于流程银行建设的人力资源管理水平总体来说处于初级阶段，但同时在未发展阶段也有较高的隶属度，说明该农信社正在推进此项工作。其中，前台建设处于未发展阶段，中台建设处于较发达阶段，后台建设处于中度发展阶段。 具体来说，该农信社人力资源规划中的组织机构设置处于未发展阶段，说明营业网点和部门流程设置需要科学规划和完善；人力资源配置中的招聘与晋升处于初级阶段，说明随着金融经济的不断发展，农信社在人员招聘方面已逐步与社会接轨，但较股份制银行仍有一定差距。中台建设虽开展顺利，但基础环节仍需加强。其中，人力资源培训开发中的培训学习还处于初级阶段，人力资源绩效管理中的绩效考评处于较发达阶段，说明该农信社关于绩效激励方面的制度及执行较为完善，但人力资源培训未达到预期效果，有待加强。后台建设方面，人力资源薪酬福利管理中的薪酬体系/福利保险处于较发达阶段，劳工关系中的企业文化处于中度发展阶段，人事管理中的岗位职责体系处于未发展阶段，职业生涯管理中的职业发展规划处于初级发展阶段，说明该农信社已初步建立起统一的企业文化、全面的社保体系，但对于员工个体的发展规划和岗位职责还未形成，不能构建有效的后台建设体系。 流程银行建设中的人力资源管理与对策建议

（一）梳理营业网点，以客户需求为中心、产品服务流程为主线，以提高营销力度和业务效率为目的，将营业网点打造为规范、高效、多层次的服务和营销阵地。一是将大堂经理转型为“客户分流经理”，提前引导客户做好业务办理准备工作。二是启动“综合电子银行服务”功能，设计包含可以开通多项电子银行业务的流程单，一张申请单即可开通短信签约、网上银行、手机银行等多项业务。

（二）根据服务对象、业务规模科学规划网点布局，实现业务集中处理、风险集中控制，促进网点功能转型。一是根据区域经济发展形势和业务范围，适时调整营业网点布局和业务侧重点。如将设置于各村组的信用社合并为社区信用社，根据周边商业发展环境定位信用社的业务拓展重点。二是引导柜台人员通过客户服务挖掘和发现潜在的客户需求，吸引目标客户、转移低价值服务。转移低价值服务有利于降低银行成本、改善网点环境、提高客户满意度，有利于打造前台分层营销、业务集中受理的有效流程。

（三）建立扁平化的人力资源配置体系。扁平化管理是流程银行的重要特征，基于流程银行建设的人力资源管理综合评价体系需建立扁平化的人力资源配置体系。一是集中管理专业人才队伍，对会计主管、事后监督、公司授信客户经理、零售贷款客户经理、理财经理等实行信用社和联社相关部门双重管理模式，共同进行绩效考评分配，业务条线部门负责准入、退出和培训，信用社进行日常管理。二是严格岗位轮换制度，加快复合型人才的“孵化”，全面推进人才库建设，提高各层级的战斗力。三是流程银行对传统银行的颠覆性改造借助于现代计算机技术和信息技术，势必要求农信社要尽快建立起能匹配各层级流程银行建设中人力资源管理的科技水平。

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（四）持续加强人力资源培训与开发，建立学习型组织。流程银行建设是一个动态过程，需要建立起长效性的学习型组织，完善培训机制，对员工进行有针对性、实效性的培训。一是严格定期学习制度，要求信用社和业务条线部门定期组织相关员工开展业务培训，及时更新业务知识，形成个人学习、部门学习、企业上下学习的整体氛围。二是严格后续学习检查制度，定期或不定期地对员工分层次、分类别进行考试测评，保证学习效果的持续性。

（五）持续完善岗位职责发展规划体系。一是根据业务流程、风险点和相关制度，重新整合优化工作流程，绘制流程图，删除重复劳动环节，减少资料重复审核。二是根据流程地图构建流程管控体系，形成“一图一书两表”（标准化的跨部门作业流程图、岗位说明书、风险点表与内外制度对照表）的合规管理体系，保证以流程定岗，以岗定人，人人有岗位说明书。三是借助业务流程图和岗位说明书制定员工职业生涯发展规划，使员工在个人职业生涯中得到能力发挥、价值实现和发展。