海淀：打造北京文化创意产业高端

海淀：打造北京文化创意产业高端

作者：傅首清

来源：《投资北京》2008年第06期

海淀区具有发展文化创意产业的科技文化和智力资源优势，几年来，我们通过建设产业集聚区、打造产业链、建设各类平台和加快人才培养工程等工作，重点发展了基于数字技术的软件与信息服务业、数字动漫游戏、数字媒体出版、新媒体技术以及传统的文化产业等，使海淀区文化创意产业一直走在全市的前列。

海淀文化创意产业发展初见成效

2007年，海淀园文化创意产业企业数量达8400家，总收入2050.5亿元，文化创意产业从业人员达到28.6万人，占海淀园全部从业人员的56.7%。总收入亿元及以上企业超过284家，总收入和出口创汇约占海淀园文化创意产业的75%左右，上缴税费总额占比在70%左右，对海淀园文化创意产业利润总额的贡献率达108%。其中，软件、网络和计算机服务业企业6702家，总收入为1523亿元，占海淀园文化创意产业全部收入的74.27%。海淀文化创意产业以科技为支撑的高端地位日益明显。

加快各集聚区建设。各集聚区入驻企业数量和产值规模不断攀升，初步形成了21个文化创意产业集聚区。特别是中关村创意产业先导基地作为我区重点发展的产业集聚区之一，2006年文化创意企业实现收入和上缴税金同比增长27.0%和32.3%，两项指标分别占全区文化创意产业的18.7%和25.2%。北太平庄地区影视制作产业集聚带2006年实现收入和上缴税金同比增长35.2%和45.2%，分别占全区文化创意产业的6.5%和5.3%。清华慧谷园已经聚集了近30家新媒体企业，产业特色更加明显；嘉豪国际中心建立的北京多媒体产业园、牡丹电视机厂旧厂房基础上建设的中关村电子产业园也初具规模；以电影学院、邮电大学等高校动漫游戏专业和北太平庄地区游戏企业构建的产业带正在逐步形成。

积极出台促进。成立海淀区文化创意产业领导小组，制定海淀区文化创意产业“十一五”规划，公布了海淀区文化创意产业专项资金管理办法。2007年共发放2000万文化创意产业专项资金，支持了2文化创意企业和平台建设。

发挥龙头企业带动作用。几年来，园区形成了以软件与信息服务的百度、搜狐、新浪、腾讯等；动漫游戏的金山、联众、目标、完美时空等；数字多媒体的华旗资讯、第一视频、财富

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中国、华龙电影、歌华有线等；数字出版业的北大方正、书生、大恒等国内著名企业为代表的一大批文化创意企业，他们为海淀区文化创意产业发展做出了巨大的贡献。软件、网络及计算机服务业的收入和上缴税金分别占全区文化创意产业收入的57.4%和62.4%，两项比重分别高于全市24%和21.5%，对全市软件、网络及计算机服务业增长的贡献率达88.7%。

整合区域优势资源。积极支持北京游戏学院、水晶石公司、火星时代、华龙影视和北京电影学院动画学院开展各类专业培训，有效发挥海淀区文化创意产业人才培训的整体功能。与北京大学文化产业研究院、中国人民大学文化创意产业研究所、首都文化创意产业研究所等合作，完成了《海淀区文化创意产业指标评价体系研究》和《海淀区文化创意产业战略研究报告》等课题。

加快各类平台建设。海淀动漫游戏产业孵化器基本建成，公共技术平台开始启用。第三极创意产业孵化器和清华慧谷新媒体产业孵化器加紧建设。区内其他集聚区也在开展着各类服务平台的建设，为入园企业提供工商、税务、知识产权等方面的服务。

努力打造品牌形象。先后组织企业参加了杭州国际动漫节、北京国际文化创意产业博览会和日本电玩展等活动，向国内外展示海淀文化创意产业的高端形象。2006年，中关村创意产业先导基地和中关村软件园被市文化创意产业领导小组命名为第一批文化创意产业集聚区，2008年4月，清华慧谷园又获得了北京市第二批文化创意产业集聚区的称号。在“2007中国创意产业年度大奖”颁奖典礼上，海淀区20家文化创意企业进入中国创意产业100强名单，在国内文化创意产业领域的影响不断扩大。 加快实施文化创意产业“12345”振兴工程

“十一五”期间，我们要认真落实《海淀区文化创意产业“十一五”规划》和《海淀区文化创意产业行动计划》，加快实施文化创意产业“12345”振兴工程，即“实现一个目标、狠抓两个环节、构筑三大高地、突破四大产业、实施五大工程”。实现一个高端地位的目标，提升海淀文化创意产业核心竞争力。狠抓两个环节，“原创和渠道”两头。围绕产业的高端化发展，构筑文化创意产品原创、文化创意企业孵化和文化创意人才培养三大高地。突破软件与信息服务业、数字动漫游戏、数字媒体出版、数字影音四大先导产业。加快实施专业性产业组团推进、产业公共服务平台建设、文化创意人才培养、文化创意产业品牌营造、产业国际化促进等五大产业环境建设工程。

推进重点项目建设，推动产业集聚发展。加快中关村创意产业先导基地、清华慧谷等集聚区的建设和发展；扶持一批动漫游戏、数字媒体与出版等龙头企业，支持企业做强做大；采取建设、与企业共建等方式积极推动集聚区的公共技术服务平台、企业公共服务平台以及中小企业孵化器建设，对于企业建设的公共服务平台给予资金支持；进一步完善中关村动漫游戏产业孵化器建设，为全区动漫游戏产业发展提供技术支撑。加快文化创意产业项目库建设，包括资源数据库、素材库、模块库、工具库、软件构件库、源代码共享库等。

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健全产业促进机构，加强组织推进步伐。加强产业发展的组织保障，成立区文化创意产业促进机构。进一步梳理海淀区文化创意产业资源，研究、决策关系全局的重大问题，实施和落实国家和地方性产业，组织、协调、推进重大建设项目和投资项目，建立科学的海淀文化创意产业统计指标体系，为促进产业发展提供决策依据。

制定完善产业，提高引导力度。认真落实市、区文化创意产业“十一五”规划，研究和制订符合海淀文化创意产业发展规律的各项，制定和完善区文化创意产业集聚区认定标准和管理办法、文化创意产业重点发展指南等。用足用好区域性的税收优惠、财政扶持、研发创新、人才激励、采购、投融资、知识产权保护等。

支持行业协会建设，做到规范有序发展。发挥中关村创意产业联盟、中关村数字娱乐产业联盟、北京多媒体行业协会等行业协会组织在产业集聚和产业促进方面的作用，支持他们在行业自律、市场规范、信息交流、咨询评估、市场调查等方面开展活动。引导和支持文化创意企业组建各类产业联盟和技术联盟，充分发挥联盟在产业集聚和产业促进方面的积极作用。 加快产业人才培养，落实引进激励制度。依托海淀区丰富的教育资源，建立多层次的文化创意人才培养体系，为产业发展提供人才保障；建立健全人才培训体系和评价体系，建立文化创意人才数据库。2008年建成三到五个重点人才培训中心。以团队引进、核心人才带动引进等多种方式，吸引海内外优秀人才，设立专项奖励资金，表彰和奖励在海淀文化创意产业发展做出重大贡献的单位和个人，在优秀人才的户口、子女入学等问题上给予支持。

提高品牌营销能力，塑造海淀品牌形象。借助北京文化创意产业博览会、中关村电脑节、海淀文化节、中关村创意产业网等平台，促进品牌营销，提升品牌影响力。抓住举办奥运和园区成立20年的机遇，精心策划各类文化创意活动，大力宣传海淀文化创意品牌。

积极开展国际合作，鼓励企业外向发展。搭建海外市场服务体系。积极利用园区现有各种国际化平台，支持企业开拓市场，到境外设立分支机构、研发创意中心。搭建国际合作、国际招商和投资促进服务平台，今年要在动漫游戏软件外包方面有重点突破，加快产业国际化步伐。

（作者：海淀区区长助理、中关村科技园区海淀园管理委员会综合办公室主任）