信阳师范学院学报：自然科学版 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｘｉｎｙａｎｇ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ 第２６卷第２期２０１３年４月 Ｎａｔｕｒａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｅｄｉｔｉｏｎ Ｖｏ１．２６ Ｎｏ．２ Ａｐｒ．２０１３ ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ￣ｉｓｓｎ．１００３－０９７２．２０１３．０２．００９ １区域旅游发展的ＡＷＯＴ 分析框架构建研究 以“大西柏坡”为例 陆相林 ，刘春玲，赵：宁，周德胜一 （石家庄学院经济管理系，河北石家庄０５００３５） 摘要：针对区域旅游发展ＳＷＯＴ分析应用中存在的理论支撑缺失、应用不规范、缺乏关键要素提炼等问 题，整合ＡＨＰ、ＳＷＯＴ方法，构建了体现区域发展特色、适用于区域旅游发展的ＡＷＯＴ分析框架以及指标体系， 并以“大西柏坡”为例进行实证，构建了“大西柏坡”旅游发展的ＡＷＯＴ分析矩阵，并确定了其红色旅游发展战 略与对策． 关键词：ＡＷＯＴ分析；区域旅游发展；大西柏坡 中图分类号：Ｆ５９０ 文献标志码：Ａ 文章编号：１００３－０９７２（２０１３）０２－０１９０－０６ ． ． ｓＡ Ｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌ Ｆｒａｍｅｗｏｒｋ ａｎｄ Ｅｍｐｉｒｉｃａｌ Ｓｔｕｄｙ ｏｆ ＡＷＯＴ— Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｎ ｔｈｅ Ｒｅｇｉｏｎａｌ Ｔｏｕｒｉｓｍ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ， ———————Ａ ｃａｓｅ ｓｔｕｄｙ ｏｎ Ｇｒａｎｄ Ｘｉｂａｉｐｏ Ｌｕ Ｘｉａｎｇｌｉｎ ，Ｌｉｕ Ｃｈｕｎｌｉｎｇ，Ｚｈａｏ Ｎｉｎｇ，Ｚｈｏｕ Ｄｅｓｈｅｎｇ （Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ ａｎｄ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，Ｓｈｉｊｉａｚｈｕａｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｓｈ￣ｉａｚｈｕａｎｇ ０５００３５，Ｃｈｉｎａ） ‘ Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＡＨＰ ａｎｄ ＳＷＯＴ ｍｅｔｈｏｄ ａｒｅ ｉｎｔｅｇｒａｔｅｄ ｂａｓｅｄ ｏｎ ｒｅｇｉｏｎａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｔｈｅｏｒｙ，ｗｈｉｃｈ ｏｖｅｒｃｏｍｅｓ ｔｈｅ ｄｅ一 ・Ｉ…１ 、 Ｉ ｝・ ｆｅｃｔｓ ｏｆ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ＳＷＯＴ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｎ ｒｅｇｉｏｎａｌ ｔｏｕｒｉｓｍ．ｄｅｖｅ￣ｇｐｍｅｎｔ，ｍａｉｎｌｙ ｅｘｐｒｅｓｓｅｄ ａｓ ｔｈｅｏｒｙ ｓｕｐｐｏｒｔ ｍｉｓｓｉｎｇ，ａｐｐｌｉｃａ— ｔｉｏｎ ｎｏｎ—ｓｔａｎｄａｒｄｌｉｚｅｄ，ｋｅｙ ｅｌｅｍｅｎｔｓ ｒｅｆｉｎｉｎｇ ｌａｃｋｎｅｓｓ，ｅｔｃ．Ａ ｎｅｗ ｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌ ＡＷＯＴ ａｎａｌｙｓｉｓ ｆｒａｍｅｗｏｒｋ ｉｓ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｅｄ ａｎｄ ａｎ ｉｎｄｉｃａｔｏｒｓ ｓｙｓｔｅｍ ｉｓ ｆｏｕｎｄｅｄ，ｗｈｉｃｈ ｒｅｆｌｅｃｔｓ ｔｈｅ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃ ｏｆ ｒｅｇｉｏｎ ａｎｄ ａｐｐｌｉｅｓ ｔｏ ｒｅｇｉｏｎａｌ ｔｏｕｒｉｓｍ ｄｅｖｅｌｏｐ— ｍｅｎｔ ｍｏｒｅ ａｐｐｒｏｐｒｉａｔｅｌｙ．Ｆｉｎａｌｌｙ，Ｇｒａｎｄ Ｘｉｂａｉｐｏ ｔｏｕｒｉｓｍ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｉｓ ｔａｋｅｎ ａｓ ａ ｃａｓｅ ｓｔｕｄｙ ｔｏ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｅｄ ｆｒａｍｅｗｏｒｋ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ＡＷＯＴ ａｎａｌｙｓｉｓ；ｒｅｇｉｏｎａｌ ｔｏｕｒｉｓｍ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ：Ｇｒａｎｄ Ｘｉｂａｉｐｏ ０研究背景 三大Ｅ１标 ．“大西柏坡”的规划区范围主要包括平山县下 ●西柏坡位于河北省石家庄市平山县中部，是全国五大 辖的温塘镇、西柏坡镇、岗南镇、古月镇、下槐镇、苏家庄乡、 圣地之一．在这里中国党通过了《中国土地法大 北冶乡等７个乡镇的行政辖区和岗南水库范围，总面积约 ８１２．６ ｋｍ。Ｅ３］．纲》，指挥了辽沈、淮海、平津三大战役，召开了中国党 大西柏坡建设分三批进行，总投资３８８．３２５ ２ 七届二中全会．１９４９年离开西柏坡，赴京建国，故 亿元． 有“新中国从这里走来”之说，２０１１年被国家旅游局评为 区域旅游发展面临的决策情境错综复杂，既要考虑其 ５Ａ级旅游景区…． 内在的优势和劣势，也要分析外在的机会和威胁．区域旅游 随着全国红色旅游的快速发展，河北省为了整合 发展重在发挥自身优势、把握外在机会，克服自身劣势、回 以西柏坡为龙头的红色旅游资源，统筹周边山水、温泉、古 避外在威胁，从而取得持续、快速发展．本文针对当前区域 文化以及乡村旅游的整体发展，提出了“大西柏坡”旅游开 旅游发展ＳＷＯＴ分析中存在的理论支撑缺失、应用不规 发构想，要实现“圣地西柏坡、魅力西柏坡和富裕西柏坡” 范、缺乏关键要素提炼等问题，借鉴学者们新提出的ＡＷＯＴ 收稿Ｅｔ期：２０１２－０７．２５；修订日期：２０１２—１０－２６； ．通信联系人，Ｅ－ｍａｉｌ：ｌｕｘｉａｎｇｌｉｎｌ＠１２６．ｃｏｎｒ 基金项目：河北省社会科学基金项目（ＨＢ１１ＹＪ００４）；重庆市哲学社会科学规划重点项目（２０１１ＪＪＯ１３）；河北省高等学校社科研究２０１２年度 基金项目（ＳＺ１２４０３０）；石家庄市科学技术研究与发展指导计划课题（１２１７９４７３）；石家庄学院博士科研启动基金资助项目 Ｊ （１１ＢＪ０１７） 作者简介：陆相林（１９７７．），男，河南台前人，讲师，博士，主要从事区域旅游发展、管理系统优化与物流管理研究． ・ｌ９０・ 陆相林，等：区域旅游发展的ＡＷＯＴ分析框架构建研究 分析思想，结合区域发展理论和区域旅游发展实际，提出了 分析在区域旅游发展中的科学应用与推广．区域发展理论 区域旅游发展ＡＷＯＴ分析的理论框架及指标体系，并以 认为，资源禀赋、资源配置能力、区位条件和外部环境是影 “大西柏坡”旅游发展为例进行实证．期望该分析框架既能 响区域经济发展的四个基本要素 ，该理论为区域旅游发 给区域旅游发展制定者提供分析思路，又能给定量分 展的ＳＷＯＴ分析关键要素的提炼提供了理论依据． 析者提供定量评价依据． 再次，区域旅游发展中的ＳＷＯＴ分析至今仍缺乏令人 １国内外研究现状 信服的分析框架，没有提炼出一套科学的关键要素．笔者试 图通过本文的研究解决上述问题． １．１ ＳＷＯＴ方法仍是国内外学术界关注的热点之一 １．３ ＡＷＯＴ分析是战略决策新的研究方向之一 ＳＷＯＴ方法由Ｋ．Ａｎｄｒｅｎｓ在２０世纪６０年代提出的， 针对ＳＷＯＴ分析中优势、劣势、机会、威胁及各个子要 Ｗｅｉｈｒｉｃｈ（１９８２）最早公开发表学术论文，并引入ＳＷＯＴ分 素重要程度不能加以区分，且在多个案和多标准的情形下 析矩阵，使之成为战略决策中的经典方法．ＳＷＯＴ分为两部 则难以进行相互间比较的缺陷，学者们提出了ＡＷＯＴ分析 分：第一部分为ＳＷ（即ｓｔｒｅｎｇｔｈｓ，ｗｅａｋｎｅｓｓｅｓ），主要用来分 方法，它是ＡＨＰ方法与ＳＷＯＴ分析方法的结合 ．当前， 析内部条件，着眼于被分析对象的自身实力及其与竞争对 国内有关ＡＷＯＴ分析应用的文献较少，据笔者利用中国知 手的比较；第二部分是ＯＴ（即ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ，ｔｈｒｅａｔｓ），主要用 网和万方数据库搜索，只有一篇相关文献，即俞金国 １２］引 来分析外部条件，强调外部环境变化对被分析对象的可能 入ＡＷＯＴ分析方法对从定量角度确定大连星海湾旅游发 影响（机会或者威胁） ．近几十年来，ＳＷＯＴ分析框架一 展战略． 直被认为是最杰出的战略管理成果之一 ．Ｇｈａｚｉｎｏｏｒｙ和 ２区域旅游发展的ＡＷＯＴ分析框架 Ａｂｄｉ（２０１１）以ＳＷＯＴ和ＴＯＷＳ（国外ＳＷＯＴ分析也称为 ＴＯＷＳ分析）为关键词，对国外知名的Ｗｅｂ ｏｆ Ｋｎｏｗｌｅｄｇｅ、 笔者基于ＡＷＯＴ分析的思想，结合区域发展理论和区 Ｓｃｉｅｎｃｅ ｄｉｒｅｃｔ、Ｂｌａｃｋｗｅｌｌ等１７个期刊数据库中１９８２年至 域旅游发展实际，提出了区域旅游发展ＡＷＯＴ分析的理论 ２００９年底的学术论文进行检索统计，得到５５７篇相关论文， 框架及指标体系，分析框架分为５个层次，详见表１．需要说 统计表明：英文发表的ＳＷＯＴ论文数量仍处于高速增长状 明的是：资源禀赋、资源配置能力、区位条件和外部环境是 态，发文数量排在前三位的分别为英国、美国和印度 ５ ． 影响区域发展的４个基本要素；因此，区域旅游发展也需要 我国在２０世纪８０年代，把ＳＷＯＴ分析应用于企业市 关注上述４个基本要素．其中前三者是内在要素，恰恰对应 场营销 。 ，２０世纪９０年代移植应用于旅游规划 ，马耀 于ＳＷＯＴ分析中的ＳＷ分析部分．另一方面，第四要素（外 峰、余洁、苟小东（１９９９）较早利用ＳＷＯＴ方法对亚洲主要旅 部环境）是区域旅游发展的外在因素．区域旅游发展战略制 华客源市场潜力进行分析 Ｊ．笔者利用中国学术期刊网络 定时，需要把握外在环境中的机会，回避威胁，此部分恰恰 出版总库检索，得到如下结果：１９８２至２０１１年底，主题词中 对应于ＳＷＯＴ分析中的ＯＴ分析部分．基于以上分析，得到 含有ＳＷＯＴ分析的学术论文达９４３５篇，其中与旅游相关的 区域旅游发展ＡＷＯＴ分析框架的第二、第三层次． 达１８７９篇，占论文总数的２０．３％．其中近４年来（２００８年初 ３ “大西柏坡＂旅游发展ＡＷＯＴ分析 至２０１１年底）主题词中含有ＳＷＯＴ分析的学术论文达６８１５ 基于提出的区域旅游发展ＡＷＯＴ分析框架，结合“大 篇，其中与旅游相关的达１３４０篇，占论文总数的２０．３％．并 西柏坡”旅游发展实际进行如下分析． 且，近４年来ＳＷＯＴ分析论文发表量仍有增加趋势，年均增 ３．１ “大西柏坡”旅游发展内部要素（ＳＷ）分析 长率为９．６％，其中核心论文增长率为１６．１％；与旅游相关 ３．１．１ 红色旅游资源禀赋 论文发表量增长率为９．５％，其中旅游核心论文增长率为 （１）优势方面：①旅游资源质量极高．“大西柏坡”红色 １８．６％．由此可见，ＳＷＯＴ分析仍是当前学术界热点方法之 旅游资源独特，承载着特有的历史教育内容，是全中国 一［ ． 的最后一个农村指挥所，有“新中国从这里走来”之说．现 １．２ 区域旅游发展ＳＷＯＴ分析缺乏合理的分析框架 为五大圣地之一，是全国最早的５Ａ级红色旅游景区之 ＳＷＯＴ分析移植到区域旅游发展仍是当前的热点之 一．②旅游资源丰度极高．“大西柏坡”规划区内高等级旅 一，然而，学者们对“适用于企业的ＳＷＯＴ分析范式能否直 游资源极为丰富．除西柏坡５Ａ级旅游景区外，还有８处４Ａ 接应用于区域旅游发展？”问题关注不够，笔者认为：适用于 景区和１处３Ａ景区，旅游资源丰度条件在全国红色旅游景 企业的ＳＷＯＴ分析范式不能直接应用于区域旅游发展分 区是绝无仅有的．③旅游资源组合状况极好．“大西柏坡” 析，区域旅游发展的ＳＷＯＴ分析需要体现区域发展的特征． 规划区内旅游资源门类齐全，已经形成了以西柏坡、温泉度 此外，当前ＳＷＯＴ分析在区域旅游发展中的应用都是 假、天桂山为主体，以东方巨龟苑、华莹温泉等为依托的大 通过罗列Ｓ（ｓｔｒｅｎｇｔｈｓ）、Ｗ（ｗｅａｋｎｅｓｓｅｓ）、Ｏ（ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ）、Ｔ 旅游格局，能够高效、高质量实现观光、休闲、度假、健身等 （ｔｈｒｅａｔｓ）的各种表现，缺乏必要的区域理论支撑，说服力 旅游功能，旅游资源组合状况在全国红色旅游景区中极为 弱，做出的判断和结论给人以主观性与盲目性很大的感觉． 罕见的． 甚者，不同的学者提出的分析标准差异极大，不利于ＳＷＯＴ （２）劣势方面：旅游资源环境状况较差．尽管“大西柏 ・１９１・ 第２６卷第２期 信阳师范学院学报：自然科学版ｈｔｔｐ：／／ｊｏｕｒｎａ１．ｘｙｔｃ．ｅｄｕ．ｃａ ２０１３年４月 坡”规划区内多年来采取林木禁伐、封山禁牧、植树造林等 ，截至２０１０年底，森林覆盖率也仅达到４９．７３％，与全 国大多数旅游景区相比，劣势极为明显．“大西柏坡”适游 期劣势也比较明显，规划区内能够全年适游的景区主要有 西柏坡（５Ａ级）、华莹白鹿温泉景区（４Ａ级）、东方巨龟苑 （４Ａ级）、西苑温泉景区（４Ａ级）四个景区，仅占规划区内景 区总数的４０％． 表１区域旅游发展ＡＷＯＴ分析框架 Ｔａｂ．１ ＡＷＯＴ ａｎａｌｙｓｉｓ ｆｒａｍｅｗｏｒｋ ｏｆ ｒｅｇｉｏｎａｌ ｔｏｕｒｉｓｍ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ 层次一 层次二 层次三 层次四 层次五 旅游资源质量 旅 游 旅游资源数量 资 源 禀 旅游资源组合 赋 旅游资源环境 内 在 要 素 Ｓ 一 是否拥有（或者未来有可能成为）高等级的旅游目的地． 已有的世界遗产、全国重点风景名胜区、国家级自然保护区、国家级森林公园、国家 历史文化名城、全国重点文物保护单位的总数量、相对数量． 组合状况越好，旅游资源门类越齐全，具体操作可以参考《中华人民共和国国家标准 旅游资源分类、调查与评价》（ＧＢ／Ｔ １８９７２－２００３）． 森林覆盖率、适游期． 区域旅游业的综合实力 年接待旅游人次数（入境、国内）、旅游总收入，人均旅游消费水平． 区域拥有世界、国家影响的旅游企业的绝对数量和相对数量，国际、国内市场占有率 旅游产业竞争力 以及市场增长率表示． 旅 区域旅行社游 旅游产业结构状况 旅游饭店、旅游交通、旅游景点、旅游娱乐、旅游购物品６大产业部门的 、Ｗ 资 现有状况、比例． 区 域 旅 游 发 展 Ｗ 一 分 析 源 配 旅游业从业人员素质 置 能 力 出台行业规范情况 区域居民的认知水平 资金投入 区位和 区位方面 交通 交通方面 当前旅业从业人员中的学历职称的绝对指标和相对指标，其管理机构的科研 成果数量出台行业管理规范相对数量和绝对数量． ；有无比较完善、质量较高的区域旅游发展 、规划． 当地居民的旅游从业人数，人均旅游收入． 旅游建设投入和宣传、营销资金投入的绝对数量和相对数量． Ａ ０ Ｔ 分 析 国民经济状况 距主要客源地的相对和绝对时间距离． 区域内交通密度、交通通达度． 国家经济总量（ＧＤＰ）及其增长速度人均收入水平，第三产业在ＧＤＰ中所在比重； ，— 般 旅业增长率 外 在 要 素 一 ０ Ｔ 一 分 析 环 区域国民经济总量及增长速度，区域人均收入，区域第三产业在ＧＤＰ中所在比重． 国家旅游经济总量增长速度（旅游收入、接待游客人次数增长速度）． 国家有关法规、的颁布 境 国家有关法规、 分 析 技术因素 对区域旅游发展有重大影响的技术推广应用，如旅游信息化、高速铁路建设等． 重大事件 对旅业影响重大的事件，如重大体育赛事、文化博览事件等． 其他区域旅游竞争者的 是否可以与其他旅游区域实现纵向联合和横向联合 具 差异状况 体 环 替代威胁状况 区域外是否有替代性行业或部门的产生 境 进入新的市场或开拓潜 分 是否可以开发新旅游产品或更新老产品 析 在市场状况 主要竞争对手决策的变化 区域外主要旅游竞争对手决策的变化 ３．１．２旅游资源配置能力 ５００人发展到近５万人．２０１１年规划区内农家旅馆全年户 （１）优势方面：①资金投入与规划执行力度全国首屈一 指．至２０１１年８月，大西柏坡建设分三批已开工６１个项 目，总投资３８８．３２５ ２亿元．６１个项目中已竣工２３个，总投 均收入接近２０万元，发展中重点做到了旅游业与特色农业 的有机融合，农业观光、瓜果采摘等旅游项目迅速发展，核 桃、中华寿桃等特色农业旅游商品产销火爆． 资１０４．７亿元，３８个项目在建．②出台行业规范较为完整． 《石家庄市旅游发展总体规划（２０１１—２０３０）》提出以西柏 坡为“龙头”建设“大西柏坡”景区．２０１１年６月，《大西柏坡 总体规划》（２０１１—２Ｏ２０年）颁布．“大西柏坡”行政隶属的 平山县制定了《进一步规范旅游项目开发建设的实施意 （２）劣势方面：①“大西柏坡”旅游业的综合实力较差． “大西柏坡”年接待旅游人次数、旅游总收入，人均旅游消 费水平如表２所示．由表２可知，“大西柏坡”年接待旅游人 次数在五大圣地中最少；旅游总收入排名第三，但与排 名第一、二的遵义和延安差距极大；人均旅游消费水平排名 在五大 见》，把“大西柏坡”建设作为“十二五”的统揽性工作，每年 第三，②旅游产业竞争力弱．由表３可以看出，安排旅游发展专项资金，将旅游企业列入“金融重点扶持成 圣地中，大西柏坡接待游客，旅游收入的市场占有率都是极 长型中小企业”范围．③居民对“大西柏坡”旅游发展的认 知水平较高．２０００年至２０１１年间，“大西柏”规划区内农家 旅馆由不足１００家发展到２０００多家，旅游从业人员由约 ・小的，与排在第一、第二位的遵义和延安差距极大；因此，其 旅游产业竞争力现在仍很弱，③旅游产业结构不太合理． “太西柏坡”行政隶属的平山县至２０１１年底，有旅行社９ １９２・ 陆相林，等：区域旅游发展的ＡＷＯＴ分析框架构建研究 家、旅游景区ｌ０处、星级饭店１２家、旅游咨询服务中心１ 处，旅游娱乐和旅游购物设施尚处于低水平发展阶段，突出 石家庄市现正打造“省会－－＆时，县境内半小时的‘大西 柏’交通圈”．２０１２年７月，西柏坡高速公路通车，全长约 ７１．４ ｋｍ，成为连接石家庄市区和西柏坡的高速直达通道， 也是西柏坡联系国家高速公路网最便捷的通道． ３．２“大西柏坡”旅游发展外部要素（ＯＴ）分析 表现为服务设施建设滞后，接待能力不足问题非常突出，如 停车位缺少，通讯设施、环卫设施落后等．④旅游业从业人 员素质低，优秀人才缺乏．“大西柏坡”旅游相关工作人员 综合素质有待提高，特别是在优秀导游员、解说员方面极度 缺乏．２００９年２月下旬以来，西柏坡平均每天接待游客 ８０００余人，“大西柏坡”现有解说员加班加点还是不能满足 通过这些因素的分析确定“大西柏坡”旅游发展外在 的机会和威胁，主要包括以下两个方面． ３．２．１一般环境分析 需要，许多单位要提前一周预约． 表２“大西柏坡”与全国圣地型 旅游景区情况对比（２０１１年） Ｔａｂ．２ Ａ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｌｉｓｔ ｏｆ Ｘｉｂａｉｐｏ ａｎｄ ｏｔｈｅｒ ｓａｃｒｅｄ ｐｌａｃｅｓ ｏｆ ｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎ（２０１ １） 资料来源：旅游景区所属市２０１１年度国民经济发展公报 表３五大圣地旅游市场 占有率和增长率（２０１１年） Ｔａｂ．３ Ｍａｒｋｅｔ ｓｈａｒｅ ａｎｄ ｇｒｏｗｔｈ ｏｆ５ ｓａｃｒｅｄ ｐｌａｃｅｓ ｏｆ ｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎ（２０１ １） 资料来源：旅游景区所属市２０１１年度国民经济发展公报；市场 占有率取２０１１年；市增长率取２００９－－２０１１两年的平均值． 表４五大圣地至其省会城市距离（２０１１年） Ｔａｂ．４ Ｄｉｓｔａｎｃｅｓ ｔｏ ｔｈｅｉｒ ｃａｐｉｔａｌ ｄｔｙ ｏｆ ５ ｓａｃｒｅｄ ｐｌａｃｅｓ ｏｆ ｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎ（２０１１） 景区及其所属省会城市 至省会城市距离／ｋｉｎ 西柏坡（石家庄） ９２．５ 井冈山（南昌） ３７２．０ 延安（西安） ３０２．２ 韶山（长沙） ８Ｏ．１ 遵义（贵阳） １４５．４ 资料来源：利用地图测行车距离测得． ３．１．３ 区位和交通 主要表现为优势，分别为：①区位优势．以全国五大革 命圣地为例，由表４可知“大西柏坡”至其所属省会城市石 家庄的行车距离较近，只有９２．５ ｋｍ仅次于韶山（省会长 沙）距离，可见“大西柏坡”的区位优势明显．②交通优势． 主要表现为机会，分别为：①我国国民经济稳定、持续 发展．２０１１年我国国内生产总值４７１ ５６４亿元，比上年增长 ９．２％．其中，与我国旅游业发展密切相关的第三产业增加 值２０３ ２６０亿元，增长８．９％，第三产业增加值比重为 ４３．１％，即“大西柏坡”旅游发展的经济环境良好，增加了其 旅游开发信心．②我国旅业增长率较高．一般认为，某 行业增长迅速，那么现有区域不必为自身发展而相互争夺 市场份额．目前中国旅游业已进入大众化、产业化发展的新 阶段，已形成世界上最大的国内旅游市场，成为全球第三大 入境旅游接待国．２０１１年国内出游人次数２６．４亿人次，比 上年增长１３．２％；国内旅游收入１９ ３０６亿元，增长２３．６％． 入境旅游人次数１３ ５４２万人次，增长１．２％．③国家有关法 规、有利．西柏坡是新中国诞生的摇篮，至河北地 方对西柏坡的发展都很关注，给予、政治和资金上的大 力扶持．２００２年１２月总要求西柏坡要在全面建 设小康社会的征程中首先交上一份优异的答卷．河北省 ２０１２年重点支持推进十二大重点项目建设，“大西柏坡”名 列其中．④国家旅游交通技术因素有重大突破．京广高铁将 于２０１２年底全线贯通．届时，京广沿线游客至石家庄时间 将缩短至原来的６０％，将极大地便利旅客至“大西柏坡”旅 游． ３．２．２具体环境分析 主要表现为机会，分别为：①其他四大圣地与“大 西柏坡”的差异状况极大．五大圣地分别反映了不同时 代特征的红色旅游内容，资源差异大；五大圣地空间距 离相隔很远；中国红色旅游市场规模、空间分布尺度巨大． 上述原因导致五大圣地间不是存在竞争性，而是存在 互补性．②替代威胁极小．“大西柏坡”是平山县、石家庄市 乃至全国的知名品牌，旅游资源垄断性极强，因此，无论是 从小区域，还是全国看，替代威胁极小．如《石家庄市旅游发 展总体规划（２０１１＿２０３０）》明确提出以西柏坡为龙头建设 “大西柏坡”，促进石家庄红色旅游形象的提升、产品的升 级、产业的延伸．③如前所述，由于“大西柏坡”具有旅游资 源质量极高、资源组合状况极好等优势，使其进入新的市场 或开拓潜在市场可能性极大．④其他四大圣地与“大西 柏坡”的差异状况极大，因此，其竞争对手几乎不存在． ３．２．３“犬西柏坡”旅游发展ＡＷＯＴ分析矩阵 基于前面的分析，得到“大西柏坡”旅游发展ＡＷＯＴ分 析矩阵，见表５． ３．３基于ＡＷＯＴ的“大西柏坡”旅游发展战略 ・】９３・ 第２６卷第２期 信阳师范学院学报：自然科学版ｈｔｔｐ：／／ｊｏｕｒｎａ１．ｘｙｔｃ．ｅｄｕ．ｃｎ ２０１３年４月 基于上述分析，得到“大西柏坡”旅游发展战略如下： ３．３．１战略目标 度，完善旅游服务系统，做好旅游招商引资，采取有效的形 象策化宣传，以文化内涵挖潜致胜，努力开拓国内外旅游市 场，争取在未来１０到２０年内把“大西柏坡”打造成“国内顶 级，环京津最具竞争力的红色旅游基地” 依靠“大西柏坡”优越的区位和交通、丰富优质的旅游 资源，强化对旅游发展的认识，加强旅游主导力 表５ 大西柏坡旅游发展的ＡＷＯＴ分析矩阵 Ｔａｂ．５ ＡＷＯＴ ａｎａｌｙｓｉｓ ｍａｔｒｉｘ ｏｆ ｔｈｅ Ｇｒａｎｄ Ｘｉｂａｉｐｏ’Ｓ ｔｏｕｒｉｓｍ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ 内部要素 ：ＳＷ）分析 优势（Ｓ） 劣势（ｗ） 外部要素（ＯＴ）分析 （１）旅游资源质量高，知名度高，形象性强． （２）旅游资源丰度大． （３）旅游资源组合性强． （４）建设资金投入全国首屈一指． （５）出台行业规范较为完整． （６）各级和居民对旅游的认知水平． （７）区位优势． （１）旅游资源环境状况较差． （２）旅游业的综合实力较差． （３）旅游产业竞争力弱． （４）旅游产业结构不太合理． （５）旅游业从业人员素质低． （８）交通优势． （ｓｏ）策略 （ｓｗ）策略 （１）稳定的中国经济增 （１）充分发挥“全国首家５Ａ级红色旅游景区 （１）做好“大西柏坡”森林绿化，进一步研究 长． 之一”，“新中国从这里走来”，“全中国的最后 “大西柏坡”游客接待的季节性，做好适应旅游 （２）我国旅业增长 一个农村指挥所”，“五大圣地之一”，“三 季节性的宾馆建设，旅游产业配套． ． 率较高． 大战役指挥地”，“国内县域旅游资源最丰富的 （２）在挖掘自身潜力的同时，要注意与石家庄 （３）国家有关法规、政 县”，“４Ａ以上景区最多的县”质量和丰度优势 市的协同，西柏坡发展应融人石家市发展的大 策有利． 等优势，做好旅游市场细分、宣传、营销工作． 环境． （４）与其它四大圣 （２）实现区域旅游资源优势互补，做到红色景 （３）科学规划旅游支柱产业（旅游交通、景区、 地差异大． 点有“听头”（故事）、古色景点＼（文物陈 饭店、旅行社）的合理布局；努力解决服务设施 （５）替代威胁极小． 列）有“看头”、绿色景区有“玩头”，努力实现 建设滞后，接待能力不足，通讯设施、环卫设施 （６）可进入新市场、开 “红色引人，山水怡人，温泉疗人，度假留人”； 落等问题；解决住宿设施接待能力不足、档次 拓潜在市场． 进一步提高旅游景区的等级，争创新的５Ａ级 不高、管理水平不到位、服务质量不高等问题． 机 （７）竞争者几乎不存 景区；有针对性地促进其它等级旅游景区升 （４）加强旅业人才培养、培训，做到与时俱 会 在． 级，丰富“大西柏坡”旅游资源门类；做好旅游 进，完善服务体系；实施人才培养和选拔工程， 资源的系统调查，发现、保护未开发的旅游资 要从全市乃至全省、全国范围内选拔一批旅 ０ 源，特别是人文类、非物质遗产类的旅游资源． 游、展览、基建、项目招商、经营管理漾划等方 （３）依托“五大景区，十大景点”的大旅游发展 面的综合人才，充实到核心景区管理部门；通 格局，进一步凝练主题，塑造形象，提升其国内 过进修、轮训等方式，加快对现有人员的培训， 乃至国际影响． 提升专业水平和文化素养；改革内部用人机 （４）进一步推进、细化《大西柏坡总体规划》 制，打破身份界限，破格提拔和选用． （２０１１—２０２Ｏ年），并且出台比较完备行业管 理规范，研究成立旅游项目管理综合执法机 构，建立长效管理机制． （５）有效吸收、消化来自国家、河北省的巨大投 资，实现收益大于投资，具备自身持续发展的 能力． （６）充分利区位和交通优势，积极开拓国内外 潜在旅游市场． 一 一 威 无 胁 一 Ｔ 一 ３．３．２战略措施 类，做好旅游资源的系统调查，发现、保护未开发的旅游资 源，特别是人文类、非物质遗产类的旅游资源，有针对性的 （１）统筹全局，打造“圣地西柏坡、文化西柏坡、山水西 柏坡、绿色西柏坡、富裕西柏坡”五张名片．通过“全国首家 ５Ａ级红色旅游圣地型景区之一”引领，发展“大西柏坡”文 化产业，促进红色旅游资源与丰富山水景观的有机融合，绿 促进其他等级旅游景区升级；依托“五大景区，十大景点” 的大旅游发展格局，进一步凝练主题，塑造形象，提升其国 内乃至国际影响． 化、美化环境，不断壮大旅游经济，把“大西柏坡”建设成为 河北经济发展的重要增长极． （３）以价值创新为先导，完善旅游服务系统，实现旅游服 务的优质化．未来旅游业的竞争必然是旅游服务质量的竞 争．“大西柏坡”需努力解决服务设施建设滞后，接待能力不 足，通讯设施、环卫设施落后等问题；解决住宿设施接待能力 不足、档次不高、管理水平不到位、服务质量不高等问题；需 加强旅业人才培养、培训，完善服务体系，实施人才培养 和选拔工程，从全市乃至全省、全国范围内选拔旅游、展览、 （２）立足于已有资源禀赋，通过资源挖潜、资源配置能 力的提升培建核心竞争力．实现“大西柏坡”旅游资源的优 势互补，做到红色景点有“听头”（故事）、古色景点（文 物陈列）有“看头”、绿色景区有“玩头”，努力实现“红色引 人，山水怡人，温泉疗人，度假留人”；进一步提高旅游景区 的等级，争创新的５Ａ级景区；丰富“大西柏坡”旅游资源门 ・基建、项目招商、经营管理、策划等方面的综合人才，充实到 】９４・
