优质粮食工程产区农业机械化发展研究

本　鬲　特夏　丽稿　　优质粮食工程产区农业机械化发展研　口雷永富肖新棉杜金　１．现状　２日，国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议，　会议讨论并原则通过了《国家优质粮食产业工程建设　规划（２００４—２０１０年）》。同时农业部表明，在实施优　质粮食产业工程的同时，应重点抓好五大能力建设。　以食为天，粮食安全牛产直接　系到国民经济　的发展。我国粮食消费刚性递增、耕地面积刚性递减　的总趋势不会改变。加ｊ虽粮食综合牛产能力建设，足　中央经济工作会议和－ｌｌ央农村Ｊ　作会议已提出的深化　农村改革的重要措施之…，温家宝总理利回良　副总　要突出重点，以项目建设为依托，以保持和提高粮食　综合生产能力为核心。工程建设将在ｌ３个主产省区　理　Ｊ　作会议｝　对抓好粮食！ｔ：－Ｊ　ｌ　作做＿ｒ重要批示，　的９个粮食优势产业带展开，通过实施优质专用良种　育繁、标准粮田建没、现代农机装备推进、病虫害防　控、粮食加工转化等五大项目，提高良种扩繁供应能　、要求农业部门把保护和提高粮食　产能力的各项措施　落到实处。农业部先后　开会议和印发文什，对恢复　和　粮食生产做了　体安排和部署，提出要把农机　基础地力和产出能力、技术集成能力、综＿Ａ防控　装备建设、扩大沃土１：程规模、提高生产机械化水平　和推进农机服务产　化等工作作为促进粮食增产的一　项　要措施来抓。农业进入撕的发展阶段，要增强　“藏粮于地”、　“藏粮于科技”能力，就需要我们加强　能　和应急救灾能力、粮食加工转化能力和市场竞争　能力等５大能力。以　大能力建设为主体推进优质粮　食产业工程建没，将推动我国粮食综合生产能力的伞　面提高。粮食生产能力的提高离　开优良品种、先进　耕地，特别是皋奉农田的保护，提高农业科技水平和　抗灾减灾能力，进一步提高上地的产出率和劳动生产　率。大　ｊ发展农　生产　，　・要靠生物化学技术，二　要靠机械　程技术，阿者相辅市Ｈ成，市Ｈ得益彰。因　此，提高农机化水甲足提高粮食生产能力的重要措　的耕作制度和科学的田间管理技术，但各种生物技术　与农艺技术必须依靠Ｊ二程措施，一切现代化农业生产　技术必须依靠农业机械化才能达到高质量的实施。因　此，实施优质粮食Ｊ　程，保护和提高粮食综合生产能　力，需要大幅度提高农机化水平。而优质粮食工程机　施，必将犬　Ｊ发展农机化，不断提高粮食生产的集约　化、标准化干¨规模化水平。　械化就是适度规模的发展产区粮食农机化的水平，提　高作业质量，伞面提高产区的粮食生产作业效率。　３．战略措施　但是，ｔ－１前我　的农业机械化总体水平不高，正　处于甚本实现农业机械化的初级阶段，加上农机产品　过剩和有效供给　足的结构性矛盾较为突¨：，最主要　的是发展环　不平衡，　耕作环　机械化水平高，而　（１）提高产区农民的农机化思想意识我们首先　要加强舆论宣传＿ｒ作，对农机化进行多角度、全方位　的　传。特别应注重其增产增效方面作用的宣传，让　，　大农民群众看到农机化发展所带来的实实在在的效　益，从而提高全社会对农机化的地他和作用的认识，　为农机化事业发展创造良好环境。　（２）提高粮食主产区的农机作业水平　结合实施　优势农产品区域布局干¨优质粮食产业工程，大力推广　农机化新技术，充分发挥农机　农田基本建设、规模　收获环节机械化水平低；粮食作物机械化水平高，　经济作物机械化水平低；东部地区、大城市郊区和粮　食主产区机械化水平高，『『『ｉ西部和欠发达地区机械化　水平低，ｆ＝ｌ｛＝加上农机产品的质量不高，　此，在我国大　力推进农业机械化，尤其足粮食生产个套机械一体化　技术，足增加农民收入，提高　任务。　２．战略思路　经济实力的一坝重要　化种植、标准化生产、产、　化经营和抗灾救灾等力　面　的作用。健全两芒套农机化设备，整体提高粮食牛产的　现在止值伞『６ｉ建设小康礼会的初期，党的十Ｊ六人　提出：　“建设现代农业，发展农村经济，增加农民收　入，是全而建设小康社会的重大任务。”２００４年４月　科技贡献率。伞面配备优质专用良种育繁、标准粮田　建设、病虫害防控、粮食ＪＪｌ】工转化等机械化一条龙没　施，进　步改善基本粮田的牛产条件，提升农业科技　。　维普资讯 http://www.cqvip.com 本刊夏　特鬲璃　　圜啦薹爱铀　口兴　旺　１．党中央、国务院高度重视粮食生产生产形势喜人　中央今年再次下发ｌ『１号文件，紧紧围绕推进社　会主义新农村建设，对稳定发展粮食生产、促进农民　持续增收作出了具体部署，出台了多项新的政策。国　春季粮食　十分有利于组织开展跨区机收工作。　３．全国联合收割机增长强劲作业机具准备充分　２００５年末，全国联合收割机保有量达到４７．７万　台，新增７万台。今年第１季度联合收割机继续保持　２００５年的旺销势头，销量５３万台，同比增长　４８．５％。　务院在３月份首次召开了带有现场会性质的全国春耕　生产电视电话会议，全丽部署了春季农业生产各项工　４．气象形势不容乐观夏粮抢收任务仍十分艰巨　作。农业部派出１７个督导组检杏督导各地落实１号　据气象预测，５月份全国大部分地区降水仍将偏　文件情况，扎实推进了春季粮食生产工作的开展。　２．夏粮面积稳中有增收需求大　少，北方大部和西南南部旱情可能持续，对小麦灌浆　成熟十分不利，预计小麦开镰时间将在５月２５日左　劳动力转移加快小麦机　右。６月份麦收区天气依然保持干旱少雨，但局部地　区时有雷雨大风等灾害天气，对小麦的收获和晾晒产　生不利影响。　据统计，２００６年全国粮食播种面积预计为１．０５　亿ｈｍ　，比２００５年增加０．７％，全国夏粮面积增加　１．４％。目前，大部分地区小麦长势良好，如果后期不　出现大的灾害，夏粮有望继续获得较好的收成。同　时，近年来农民进城务工和在乡镇企业就业的数量激　５．价格偏高供应偏紧　目前，柴油的市场价格已涨至５３２１元／ｔ，比　２００５年同期上涨１９．８％，价格在高位运行。同时，柴　增，且以青壮年劳动力为主。　在夏粮面积、产量增加和劳动力转移加快的双重　油供应偏紧，部分地区出现限量供油等情况。如果不　及时加以解决，将会制约机械作业效率的发挥，影响　“三夏”麦收的顺利进行。　作用下，今年“ｊ三夏”收获小麦对农机的需求充足，　贡献率，使农业机械更好地服务优质粮食工程，保证　粮食的安全生产，进一步提高粮食主产区的农业综合　生产能力。　工作，同时也极大地调动了农民购买农机的积极性。　（５）政府应努力增加对粮食主产区的农业装备投　入实现农　机械化，一靠科技，二靠投入。所以我　（３）围绕优质粮食产区布局，实施产区农作物产　们政府应对优质粮食产业区域的农业机械进行适当的　补贴，采取优惠政策，引导农民购买大中型农业机械，　前、产中、产后机械化配套工程　目前，我困农机化　总体水平产前较高，产中和产后的相对比较薄弱。应　加强产中和产后农机具的研究与开发，进一步优化农　机科研开发资源配置，充分发挥农机科研院校、农机　企业的积极作用。加大研究开发力度，力争尽快研制出　各地要根据本地的实际情况，积极争取地方财政对农　机化投入的支持以降低农、Ｉ　机械化作业和农业生产成　本，蛀大限度地减轻农民负担，促进农机化发展。　（６）同时还应加快优质粮食产区的农业机械化政　适合当地优质粮食产区的一系列专用产前、产中和产　后的农机设备，将各自产区的特色产品Ｊ把业化，并统一　策法规建设步伐借鉴发达国家农机化管理的经验，　根据市场经济原则，结合出台的《农业机械化促进　品牌，统一包装，形成合力。农机部门要进一步加强引　导和服务，使其更加有力地提高粮食的生产效率。　（４）强化技术服务工作一方面对农机操作人员　法》，尽快完善配套措施和保障手段，建立健全农业　机械化行业宏观管理的政策法规体系，将农业机械化　的发展纳入依法管理的轨道，坚持农机法律法规建　设，不断加大依法治理的力度，给优质特色粮食产区　进行培训，使他们具备理论和实际操作能力，做到懂　原理、会使用；另一方面，要搞好各项配套服务，进　行配套农机专业培训　作，努力提高农机手素质，同　时还应培训一批专业机械维修人员，保证机具的正常　提供法律保障。　（雷永富系华中农业大学硕士研究生，肖新棉系　硕士生导师）　ｏ