军民融合显成效,消防救援保安全

军民融合显成效，消防救援保安全

——南昌市青山湖区建设政府专职消防中队纪实

文/李兵 付勇 李思婷 图/明敏

青山湖区地处省会南昌市老城区，辖区面积120平方公里，居住人口50万，下辖4个镇3个街道办事处和1个工业园。近几年，随着城市建设的不断扩展以及外来务工人员的大量增多，主要依靠驻区消防特勤中队保障消防安全和应急救援的青山湖区，已经无法满足日益增长的消防安全和应急救援需要。虽然在2011年，区政府划拨土地25亩，投入经费1千多万组建了昌东消防中队，但是对于面积大、人口多的青山湖区，效果并不明显。

为彻底改变这一情况，2013年青山湖区将政府专职消防中队建设纳入全区“民生工程”，打破消防仅仅是消防中队的任务这一传统观念，由区政府划拨土地、投入资金，招聘以退伍战士为主的人员作为合同制消防员，区消防大队抽调部分官兵进行统一培训，统一管理，在辖区内4个镇各组建一支军民合一的政府专职消防中队，逐步探索出了一条军民融合、共保安全的新路子，对维护辖区社会稳定起到了显著作用。

一、立足实际，稳步推进。2013年，青山湖区根据当地消防现状，本着资源共享、责任共担的原则，区政府与区消防大队共同制订了《青山湖区综合应急救援队伍建设（2013-2015）三年规划任务表》。区委、区政府将湖坊、塘山、京东、罗家四支政府专职消防中队建设纳入“全区十大民生工程”作为全区重点工作加以推进。塘山、京东政府专职消防中队今年5月已经完成组建投入使用，湖坊、罗家两个政府专职消防中队正在稳步推进中，全区“一镇一队”框架基本形成。塘山、京东消防政府专职消防中队启用二个月以来，已完成出警任务26次，受到广大群众的一致好评。

二、立足长远，完善机制。一是完善基础保障机制。区镇两级财政按比例共同承担政

府专职消防中队建设经费，在用地方面本着节约、合规的原则，划拨中心城区土地。三年来，区镇两级政府共计投入5500余万元用于政府专职消防中队建设，并将每年提供1200万元的保障性经费。二是完善用人保障机制。区人社部门统一负责组织，区财政局、区消防大队共同参与招聘，对专职消防队员实行公开招收、按岗聘用、合同管理，并为队员办理“六险一金”。三是完善科学管理机制。区消防大队统一领导、统一组织、统一调配政府专职消防中队的训练和出警。采用“集中训练、分散执勤”的模式，在现役消防队员中挑选能力强、素质优的官兵担负管理工作，指导训练，共同执勤。目前已启用的塘山、京东政府专职消防中队的各配备人员33人，执勤车辆4辆，人员、车辆、器材装备均达到城市二级消防站的建设标准。

三、立足服务，促进融合。2015年7月12日13时42分，骄阳似火，酷暑难当，青山湖区京东镇政府专职消防中队接到报警电话：一辆半挂货车在京东大道与解放东路的交叉路口突然发生自燃。事发地点位于密集居民区，道路狭窄，往来车辆多，一旦发生车辆爆炸，后果不堪设想。接到报警电话后，京东镇政府专职消防中队立即出警，5分钟内到达救援现场，迅速展开扑救，很快将火情控制，防止了更大灾情的发生。2015年6月29日，江纺社区居民打来电话，欣欣幼儿园的屋檐下有个大马蜂窝，危及到园内孩子的安全。了解情况后，塘山镇政府专职消防中队迅速出动，手到擒来，在场的居民纷纷鼓掌点赞。

据了解，新的政府专职消防中队建成后，基本保证了5分钟内即可到达事发现场，大大扭转以往路途遥远、交通不畅造成的救援等待时间长、救援车辆难以进入的被动局面，初步形成了“纵向到底、横向到边”的消防应急救援网络，极大地提高了青山湖区消防灭火和应急救援作战能力，为促进全区经济建设和社会稳定作出了积极贡献。