对基层行政事业单位浅析新《政府会计制度》会计核算的影响及其应对吴婷这种核算方式主要反映预算收支的实摘要：长期以来，在我国政府会计领域，以收付实现制为基础进行会计核算，。新《政府会计制度》的出台是全面深化财税体制改革施，无法客观反映政府的运行成本，也无法准确反映政府“家底”对我国行政事业单位会计核算的影响意义深远，探讨新《政府会计制度》对基层行政事业单位会计核算的《政府会计制度》的创新变化；其次，分析了新《政府会计制度》并针对性的提出了相应的应对措施，以期为基层行政事业单位实现新旧制关键词：政府会计制度；基层行政事业单位；会计核算一、引言⑵规范单位会计行为，提高会计信息质量。政府会计长期以来，我国政府会计领域以收付实现制为基础准则和制度要求以收付实现制为基础核算预算收支和结它主要反映预算收支的实施，无法客观反余，并按权责发生制核算资产、负债以及收入和费用，通也无法准确反映政府“家底”。而且，过确认、计量和列报对各个会计要素提出了原则性要求，同时明确了会计信息质量标准。这些变化将更加有助于内容交叉，核算口径不一，造成了单位基层行政事业单位对各项经济业务或事项进行全面、规对外提供的决算报表质量低下。为了范地会计处理，有助于提升单位会计信息质量。3.确立了3+5会计要素政府会计准⑴政府会计准则和制度规定3个预算会计要素：预》及六项应用指南，并于2017年又发布了《政府会计制算收入、预算支出和预算结余和5个财务会计要素：资》。因此，探讨新《政府会计制度》对基层行政事业单位产、负债、净资产、收入和费用。并且，首次引入了收入、费用要素，重新界定了资产、负债范围。此外，将净资产按主二、新会计制度对基层行政事业单位会计核算的影响要来源分为累计盈余和专用基金等会计科目。同时，在财1.统一了现行各单位会计制度务会计中全面引入权责发生制，采用权益法核算长期投新会计制度将《行政单位会计制度》、《事业单位会计资，对资产计提折旧或摊销，引入资产减值概念，确认预与医院、基层医疗卫生机构、高等学校、中小学校、计负债等。这些变化准确反映了政府会计主体的财务状彩票机构、地勘单位、测绘单位、林业（苗况和运行成本，特别对原本核算和管理均薄弱的基层行）等行业事业单位会计制度内容有机地结合起来。在会政事业单位科学编制权责发生制政府财务报告，如实反映单位运行成本以及澄清“家底”有着深远的影响。在会计核算内容上，基本保留了现行制度下的一般⑵科学评价单位绩效。准则与制度要求单位按照权在科目设置和报表项目描述中，通常不再区责发生制原则核算各项费用，并编制收入费用表，合理归也不再区分行业类别。集并反映单位的运行情况。这些创新变化对于科学评价2.重建了政府会计模式单位公共资源消耗和边际成本状况，建立并有效实施预⑴建立适当分离和互连政府预算会计和财务会计的算绩效评价体系，提升单位绩效评价的科学性具有积极①双依据；②双功能；③双基础；地作用。基层行政事业单位如果能够有效管理运行成本⑤双信息。互连体现为：①部门预算管理中包并与预算绩效评价有机结合，会使自身单位更加有序运行并可能将节约的预算资金用于地方其他经济建设当新制度的规定，对基层行政事中。4.合并核算了基建账务目前，我国政府投资基建项目会计核算遵循相关会明确制作双分录的时点，而且还必须建立计制度以及国家有关基建财务准则，单独建账、单独核算。新《政府会计制度》规定单位建设项目投资不再单独8的重要举措，影响及其应对具有重要的现实意义。本文首先阐述了新创新对基层行政事业单位会计核算的影响，度的顺利衔接提供有价值的参考。进行会计核算，映政府的运行成本，现有的总预算会计制度、行政单位会计制度以及事业单位会计制度并存，会计信息可比性差，加速政府会计改革进程，建立科学规范的政府会计体系.com.cn. All Rights Reserved.和综合财务报告体系，财政部先后颁布了《则度会计核算的影响及其应对具有重要的现实意义。制度》科学事业单位、圃计政策方面，尽可能对同一类型的业务采用相同的处理规则。业务和事项。分行政和事业单位，模式。适当分离表现为：④双报告；含的现金收支进行平行记账；②财务会计报表和预算会计报表两表存在勾稽关系。业单位会计核算提出了更高的要求，财会人员不仅应当熟知预算会计的核算流程，更需要转换思路熟悉财务会计的核算模式，两者的勾稽关系。提高了设账，并入单位账务核算，核算程序也大大简化，单位会计信息的完整性。同时，也对某些地方行政事业单位长期以来累积的基建账务往来清理工作起到了促进和规范的作用。5.完善了报表制度和结构政府会计准则和制度要求政府会计主体至少编制资产负债表，收入和费用表以及财政部要求的年度决算报表，并按规定编制合并财务报表，全面反映单位的预算执并按规定进行审计和行情况，整体财务状况和经营情况，可以建立从预算到执行到决算全覆盖的信息平台，实时掌握单位资金的动态，不仅能提高单位财务数据的可利用程度，也使新时期管理目标的实现有据可循。4.加速基建积欠清理为了区域城市规划，地方政府承担着大量的工程建设项目。长期以来养成的不良习惯，造成大量完工基础设已经清理完成一部分。施未移交以及工程款拖欠。之前，借着这次新制度改革和清理民营企业拖欠，应加大清理核实欠款，移交资产，并力度，增加专业人士，理清脉络，同时，强调政府财务报告包括政府综合财务报告和入单位“大账”统一核算。5.加强预算管理控制，建立健全内控制度在新会计制度应用下，行政事业单位会计核算可以全面提升预算工作的效率。预算编制必须符合科学性和精细化的基本要求。同时，也要加强定员定额管理，逐步三、基层行政事业单位应对新会计制度影响的对策措扩大试点项目范围。在具体工作中，逐步实施和应用滚动管理方法可以更好地实现项目规模的确定，并可以建立1.加强领导责任意识，完善会计核算机制更加完善的标准管理体系。预算需要确保在整个执行过在政府会计制度改革浪潮的推动下，基层各级行政程中更加规范和高效，并在整个实施阶段采取有效的动强化责任意识，明态监控。加强对预算执行的监管，还应将预算编制与执行落实举措，突出重点，真抓实干，确保认识到位，相结合，为后续的执行效率提供有力依据。真正起到标杆和领路人的作用。各级基层财政部门应该联合其他相关部门，通过举同时，各级基层行政事业单位应根据自身发展的实办财政法规及内控制度建设的培训班，对单位主要负责结合政府会计准则和制度的要求，制定完人和内控人员进行思想和意识的强化教育，以增强领导规范财务操作流程。而且，在新会计干部的内控意识。加强制度建设，完善内控制度体系。规还需要摒弃陈规陋习，加强法制建设，严格遵循范资金管理，严格分离不相容岗位，防范资金风险。完善固定资产的管理制度，保护资产安全。加强内控队伍的建采用智能化会计管理软件，对财会人员及其行为加设，建立岗位责任制，对财会人员开展职业道德教育，强化职业素养，增强法制观念，端正工作态度，正确行使自2.择优选聘财会人员，加强员工学习培训己的职责权力。财会人员的素质和能力对新会计制度在行政事业单四、结束语综上所述，改革就意味着破旧立新。新《政府会计制度》的执行，对基层行政事业单位会计核算的影响意义深远，不仅统一了现行各单位会计制度，重建了政府会计模专业素质过硬，职业素养过关的人员充实到本单位的式，确立了3+5会计要素，而且合并核算了基建账务，完通过高水平、高素质的财会人员来推动新会计善了报表制度和结构。因此，基层各级行政事业单位应予以高度重视，完善会计核算机制；择优选聘财会人员，提并且，行政事业单位可以通过各种生动活泼的形式升员工素质；加强预算管理控制，建立健全内控制度；强聘请专家现场培训、举办专题化监管，加大对违法乱纪行为的查处，一旦出现问题严格内部分小组知识测评、专业技术比武等，形成积极按照制度执行，切实实现新旧会计制度的顺利衔接。将变化了的内容理解透彻，融会贯通，学用参考文献：[1]王娟.新会计制度对行政事业单位会计核算影响分析[J].还可以制定切实可行的学习提升与绩效考评的机制，财会学习，2018，(22):127.落到实处，调动各岗位财会人员的积极性。[2]张照民.新会计制度对行政事业单位会计核算影响及对3.充分利用财务软件策探析[J].山西农经，2018，(21):102-103.组织员工积极参与财务软件应用系统的培训，充分[3]赵彩凤.新政府会计制度实施对行政单位会计核算的影响[J].财会学习，2018，(30):93+95.另外，在大数据背景下，信息化系统进一步完善，（作者单位：阳泉经济技术开发区投融资促进中心）9披露。政府部门财务报告，并建立满足现代财政体制需要的政府财务报告制度。这些举措的实施将大大提高该单位特别是基层行政事业单位的财务透明度，并接受社会公众监督。施事业单位负责人应于思想上高度重视，确目标，组织到位，际情况和特点，.com.cn. All Rights Reserved.善的会计核算制度，制度下，各项规章制度以及相关内部规范，学习现代信息和科学技术，以规范和约束。位的顺利实施有着重要的影响，新制度的施行对财会人员提出了更高的要求，这就要求基层单位以职业道德素质和专业胜任能力作为选拔人才的重要标准，选聘起点高，财务部门。制度的顺利实施。开展员工培训学习。比如：座谈、的学习氛围，结合，顺利实现新旧资产负债表的衔接以及日常账务处理。奖罚分明，利用财务软件应用平台搭建财会计处理和预算会计处理的联结。