97年以来我国货币政策的概述

97年以来我国货币政策的概述

1540302219 黄翠莹

摘要：20世纪90年代以来中国宏观经济政策调整的实践证明，在发挥市场对资源配置的基础性作用的同时，必须加强和改善宏观调控，根据宏观经济形势的变化，及时调整财政、货币政策及相关宏观政策措施，解决通货膨胀或通货紧缩问题，以保持总需求和总供给的基本平衡和人民币币值的基本稳定。这对深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定，都是十分重要的。

关键词：货币政策，宏观调控，通货膨胀，通货紧缩

一、1993－1996年的宏观经济政策：适度从紧

1988年中国发生了严重的通货膨胀，中国政府利用各种手段紧缩投资和货币投放，引起了经济增长速度的迅速下滑，1989年和1990年GDP分别只增长了4.1%和3.8%。

为了扭转经济的进一步下滑，政府放松了宏观经济政策。从1991年开始经济又加快增长。几年的财政金融“双紧”政策，取得了显著成效，有效缓和了突出的金融风险，解决了投资过热问题。总的看来，经济的状态表现良好。

二、1998－2002年的宏观经济政策：积极财政，稳健货币

为治理国内的内需不足、通货紧缩，中国连续几年对国民经济实施以积极财政政策为主旋律的宏观经济调控政策。具体包括如下措施：

（一）实行扩张性的财政政策

1998年政府通过增发国债来将大量存款转化为投资，并增发外债。这次扩张性的财政政策对拉动经济增长起了一定作用，加快了经济增长速度，1998年全年GDP增长7.8%，1999年为7.1%。

（二）实施稳健的货币政策（适度从松）

1．增加贷款和货币供应量。中央银行运用再贷款等手段，增加货币供给。

2．降低利率。利率下降不仅对刺激投资和消费有一定作用，而且对减轻企业利息负担、降低成本也起到一定作用。

3．推广消费信贷，增加消费需求。

4．保持人民币汇率的稳定。除实行鼓励出口和吸引外资等政策外，还开展了严厉打击走私和骗汇、逃汇、套汇的斗争，取得了明显的成效。

三、2003年至2004年：有宽有紧

进入2003年，中国继续实施以积极财政政策为主旋律的宏观经济调控政策。

在保证积极财政政策功能转型的同时,政府适度微调货币政策,以维护好经济发展的良好形势。并对经济结构加快调整，进行体制改革,使经济保持持续、稳定的发展。货币政策

方面，一是进一步增强货币政策的前瞻性和科学性，保持货币信贷总量平稳增长；二是稳步推进利率市场化进程，进一步发挥利率调控作用；三是保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定；四是着力调整信贷结构，促进产业结构调整； 2004年货币供应量增幅和新增贷款规模应低于2003年的实际水平。M1和M2增长数据：

四、2005年至2007年 “双稳健”的财政政策和货币政策

2004年经济继续保持快速增长，通货膨胀压力逐渐加大，这主要是由投资膨胀造成的。同时这年开始的各级领导班子换届，开始了新一轮“政绩工程”的基建投资热潮，这时宏观财政政策相应进行调整。

具体措施：

1.财政政策：财政预算赤字逐步减少，财政收入继续保持快速增长。

2.货币政策：总体上也属于偏紧型，通过提高存款准备金率，提高存贷款利率等货币政策手段来适当控制投资。同时，与产业政策结合，优化国家产业政策和市场准入条件，

抑制低水平重复建设。

五、2008年至2010年：“双松”政策

2008年上半年是稳健的财政政策和紧缩的货币政策。由于美国次贷危机在2008年下半年加速恶化，迅速演变成为全球性的金融危机，呈现出范围更广、影响更深、损失更大等特点，使我国经济发展面临的外部压力空前加大。与此同时，经过几年的高速发展，我国经济发展经历了通货膨胀、产能过剩、结构失衡等危机。为减轻这次危机对我国的影响，我国开始实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

1.积极的财政政策措施：

包括：扩大政府支出规模；实施结构性减税措施；增加国债发行规模。

2.适度宽松的货币政策措施。

降低存款准备金率和利率。

取消信贷规划。从2008年10月31日起，中国人民银行决定不再对商业银行信贷规划加以硬约束。

加大信贷投放，优化信贷结构。信贷资金重点投向灾后重建、民生工程、“三农”、中小企业、服务业、节能减排、科技创新、扩大就业、区域协调发展等领域。

六、2011年至2014年：一积极一稳健

1.实施积极的财政政策，是为了适当增加财政赤字和结合税制改革完善结构性减税。在全国范围内加快推进营改增，着力优化财政支出结构，继续向教育、医药卫生、社会保障等民生领域和薄弱环节倾斜。

2.稳健的货币政策：一是继续加强流动性管理，保持货币信贷适度增长。二是加快构建宏观政策框架，配合常规性货币政策工具发挥合力。三是引导金融结构把握好贷款投放进度和节奏，按照“有扶有控”的信贷政策要求，着力优化信贷结构。四是稳步推进利率市场化改革和人民币汇率形成机制改革。进一步发挥利率杠杆调节总需求，管理通胀预期中的作用。五是继续推动金融市场产品创新，保持金融市场健康发展。六是继续深化金融企业改革，加快建立现代金融企业制度，完善金融服务组织体系。

数据来源：国家统计局

参考资料：《改革开放以来我国财政政策与货币政策变化》 http://www.docin.com/p-397732076.html