五指山志资料

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第一卷 自然

第二章 乡镇、农场

第八节 国营畅好农场（场址、土地面积及四至、作业区、场机关

机构、总人口）；

畅好农场志

场址；畅好农场位于海南省五指山市境内，地理坐标为东经109º25′48″~109º35′42″，北纬18º41′53″~18º51′00″之间。

场四至；场界东至南祖岭、什赤山塘，与国营五指山茶场、南圣镇毗邻；南至报马岭、柏宫岭、番廷村，与畅好乡交界；西至茅木岭、好毛岭，与毛道乡接壤；北至小明形南、福关村、什别村，与五指山市相连。场部设于海榆中线公路（224国道）221公里处，距五指山市区6公里，距海口市229公里。

农场机关机构

单位全称：海南省国营畅好农场

领导班子成员：翁书庆（党委书记、副场长、社区管理委员会副主任）、黄芳（党委副书记、农场场长、社区管理委员会主任）、李春（副场长、社区管理委员会副主任）。

机关机构列表如下： 机构名称 党政办公室 项目办公室

姓名 黄芳鹄 黄文旺 性别 男 男 1

职务 主任 任职时间 2010年7月 场长助

理、 财务科 黄吉林 男 男 科长 科长 2008年10月 国土资源管理詹前锋 科 工会委员会 武装部 社保科 计生办 周以亲 李群 李少英 黄月金 男 男 男 女 副主席 副部长 科长 科长 2008年10月 派出所 王安强 男 男 所长 主任 男 科长 改革与发展科 苏明 自营经济办公刘廷光 室

海南省国营畅好农场隶属海南省农垦总局管辖，正处级单位。其主要职能；以橡胶、农副产品、工业生产等为主，多种经营的国有企业。2005年成立海南天然橡胶产业股份有限公司畅好分公司，橡胶基地部分全部划入公司管理，已跟农场分离（但土地面积、工农业总产值、劳均收入、人口、职工、离退休人员、家属、小孩、生产队还包括在农场内）；至2008年起，土地、资产、人员已彻底分离。

（一）全场2450户，总人口（户籍人口）6910人，农垦总人口

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（常住人口）5599人，其中职工人数1472人；离退休人数1244人；病退人员61人；非职工人员826人；家属小孩1996人。

（二）农场直属机构：①基建队；②物业管理站；③橡胶制品厂；④农场医院。以上单位均属二级企业，正科级单位：全场4个作业区，正科单位。作业区下设生产队，共31个生产队。至2008年起，直属单位属农场、社区管理；作业区和生产队属基地分公司。

（三）土地资源与利用及养殖业：畅好农场土地面积91721亩（包括基地分公司租用种橡胶面积）。已开垦利用45174亩，种植橡胶31117亩；热作面积1317亩。胡椒355亩，槟榔962亩；柑桔30亩；荔枝2535亩，龙眼1125亩；香蕉270亩；其他杂果132亩。年职工养猪3192头；养牛560头；养羊229只；养兔400只；至2008年起，农场土地面积48606亩。其中：

1、耕地面积1642亩，占土地总面积的3.4%；水田面积390亩，占耕地面积的23.8%；

2、园地面积5678亩，占总面积的11.7%； 3、林地面积17056亩，占总面积的35.1%； 4、生产水面300亩，占总面积的0.6%； 5、其它土地面积23930亩，占总面积的49.2%。

第二编 自然环境

第一章 地质地貌

农场地处海南岛中部山地的腹地，四周有海拔1000米以上的中山环抱屏护，多雨湿润，土地肥沃，基本无寒害，是良好而又比较安

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全的植胶地区。

场区地势较高，最低海拔300米，最高海拔为报马岭（场界点）1044.8米，一般海拔为300～400米之间，坡度15～20度。

第一节 地质（地层、岩石、构造）； 第二节 地貌；

第二章 气候

第一节 场区雨水充沛，冬无严寒，夏无酷暑，四季常青，气候宜人。年平均气温2209℃，最高月平均气温28.5℃，最低月平均气温18.6℃。极端高温34℃，极端低温0.5℃。年平均降雨量1691.6毫米，雨季4～10月，降雨量1584.4毫米，旱季1～3月， 降雨量107.2毫米，长风(东南风) 1～2级，热带风暴年平均1～2个。

第二节 湿度；平均相对湿度84%。

第三节 异常气候（台风、干旱、暴雨、冰雹）；

第三章 自然灾害

第一节 风灾、水灾、旱灾、虫灾、地质灾害等其他灾害。 （一）2008年1月10日以来，长时间的大气环流异常导致北方冷空气连续不断南下，同时向北的暖湿空气输送也异常活跃，二者共同作用，使我国南方地区遭遇了建国以来罕见的低温寡照和阴雨天气过程。2月2日至2月16日日照少于2个小时持续15天。日平均气温小于15℃，降雨天气13，极端最低温度9.3℃。

第三篇 资源

第一章 土壤植被

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第一节 土壤；

场区土壤为花岗岩砖红壤，土层深1.2米以上，表土厚15～20厘米，质地砂壤土，肥力较高。土壤化验各种养分含量为有机质3.12%，全氮0.123%，全磷0.027%，全钾2.81%。

第二节 植被：

第二章 自然资源

第一节 土地资源

畅好农场原有土地总面积91721亩，已开垦利用45174亩。至2008年起，海南橡胶股份有限公司畅好分公司与海南省国营畅好农场彻底分离，2009年成立海垦五指山畅好投资公司，划转海胶公司和投资公司、农垦集团公司土地面积43115亩。农场现有土地面积48606亩，其中：

1、耕地面积1642亩，占土地总面积的3.4%；水田面积390亩，占耕地面积的23.8%；

2、园地面积5678亩，占总面积的11.7%； 3、林地面积17056亩，占总面积的35.1%； 4、生产水面300亩，占总面积的0.6%； 5、其它土地面积23930亩，占总面积的49.2%。 第三节 水资源

场区境内有昌化江主要支流——南圣河、畅好河、红合河。水源丰富，长流不断，河床平缓，河流两岸建有多宗小型水利工程灌溉农田和水电站。

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第四节 植物资源； 第五节 动物资源；

第四章 土地管理

第一节 土地现状（土地详查、土地分布、土地权属）； 由海南省农垦设计院地理信息室曾令梅工程师具体负责，从2006年5月初开始内业准备，2006年5月28日至6月5日，对我场31个生产队和农场直属单位，进行实地调查。调查结果如下：

经坐标法自动电算，农场场界范围土地总面积89861.2亩，其中农场拥有使用权的土地面积85775.6亩，外单位土地4085.6亩。

在85775.6亩土地中，耕地1677.7亩，园地37378.9亩（内农场橡胶26511亩），林地22996.2亩，居民点及工矿用地1336.1亩，交通用地264.9亩，水域569.2亩，未利用土地2743.8亩，外单位占用地12555.6亩，争议地5052.3亩，农场转让地1200.8亩，另农场利用界外地种橡胶571.6亩。

畅好农场土地权属统计

地类代码 农场范围面积 一、农场土地面积 1 2

地类名称 合计 89861.2 84574.8 耕地 园地 6

1677.7 37378.9

3 5 6 7 8 9 10 二、外单位土地 农场与外单位联营地 林地 居民点及工矿用地 交通用地 水域 未利用土地 外单位占用地 争议地 22996.2 1336.1 264.9 569.2 2743.8 12555.6 5052.3 5286.3 571.6

畅好农场土地利用现状面积统计表

地类代码 农场范围面积 一、农场土地面积 （一）农场使用面积 1 11 12 13 14 15 2 21 211 212 213 214 215 219 23 24 241 242 249 25 251 252 地类名称 耕地 灌溉水田 望天田 水浇地 旱地 菜地 园地 果园 荔枝龙眼园 芒果园 蕉园 菠萝园 红毛丹园 其他果园 茶园 橡胶园 农场橡胶园 私营橡胶园 橡胶苗圃(更新地) 其他园地 槟榔椰子园 胡椒园 合计 89861.2 84574.8 66967.0 1677.7 345.4 1209.5 122.8

37378.9 4604.9 4442.5 0.0 162.4

27350.4 26511.0 839.4

5423.6 4898.7 524.9 7

253 259 3 31 311 312 3121 3122 3123 3129 313 32 33 34 35 351 352 36 4 41 42 43 5 52 521 522 53 花卉园 其他热作园 林地 有林地 天然林 人工林 用材林 经济林 防护林 其他人工林 公益林 灌木林 疏林地 未成林造林地 迹地 防护林迹地 其他迹地 苗圃 牧草地 天然草地 改良草地 人工草地 居民点及工矿用地 农场居民点 场（所）部 生产队 独立工矿用地 0.0 22996.2 10478.0

10478.0 8484.1

1957.3 36.5 1580.6 10937.6 1336.1 973.9 257.5 716.4 264.8 54 55 6 61 62 63 631 7 711 73 74 76 771 78

盐田 特殊用地 交通用地 铁路 公路 农村道路 农场道路 水域 双线河流 水库 坑塘 滩涂 双线沟渠 水工建筑物 8

97.4 264.9 0.0 264.9 264.9 569.2 0.0 0.0 569.2 0.0

8 81 87 88 （二）外单位争占用地(占用地、争议地) 二、外单位土地 1. 2. 3. 另：农场利用界外地 24 未利用土地 荒草地 田坎 其他 转让地 外单位用地(农村留地) 国有土地(国有林、公路、河流、水库、沟渠) 橡胶园 其他 2743.8 115.0 2628.8 17607.8 5286.3 1200.8 3288.4 797.2 571.6 571.6 土地权属界线和境界线

1) 2004年土地确权发证资料。

2) 国营畅好农场1:1万现状图（包括农场用地界线）。

第二节 土地管理

农场土地属国有土地，农场享有使用权。农场根据海南省农垦总局土地管理有关规定，制定农场土地管理规定。除橡胶用地外，其他农业用地（含水面养殖）全部实行职工或职工家庭承包经营。

第十节 机构与队伍：

农场成立国土资源环境管理科。詹前锋任副科长，主管全面工作；

陈统世任副科长；杨平任科员；封灿任办事员。

第二卷 政治

第一编 政权、政协

第二节事业单位改革；

第二章 社会保障体制改革

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一、2001年1月至2004年4月，农场职工的社会保障工作由劳动工资科负责，农场为职工缴交养老、工伤、失业3项社会保险，其中失业保险从2002年1月起执行。职工医疗方面享受农场劳保医疗等福利待遇。

二、2005年4月，根据海南省农垦总局农垦体制改革有关文件精神，农场成立了劳动社保科，负责全场社会保障工作。

从2007年7月起，农场社会保险项目增加生育保险。社会保险由原来的3项增加到4项。

从2008年12月31日以前，农场社会保险由海南省农垦总局管理。

2008年，根据海南省人事劳动保障厅、财政厅、审计厅、地方税务局、农垦总局关于印发《关于农垦社会保险移交市县管理的具体实施意见》的有关文件精神，海南农垦社会保险移交市县管理。从2009年1月1日起，畅好农场社会保险移交五指山市管理。农场劳动社保科负责协助五指山市社保征稽局的缴费工资基数审核确定工作，协助五指山市社保局职工退休审批工作，

第一节基本养老制度； 第二节失业保险制度；

第三节职工医疗保险制度； 第四节最低生活保障制度；

第五节城镇住房制度改革；

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第六节社会保险管理体制；

第三章 社会事业体制改革

第一节 教育体制改革；

2001年畅好农场办学情况：1所中学，所中心小学，4所不完全小学。2003年，根据海南省农垦总局的要求，学校实行定编定岗，教职员工68人，其中教师48人，其他干部职工20人。

2005年9月，撤销教学点和中心小学，创办1所九年一贯制学校，校址在原中学。教职员工73人，其中教师54人，其他干部职工19人（含自谋职业、内退人员）。

2009年3月，根据海南省政府《海南省人民政府办公厅关于农垦中小学教职员工移交地方管理有关问题的通知》（琼府办〔2009〕24号）、《海南省人民政府办公厅关于印发海南省农垦中小学移交地方管理实施方案的通知》（琼府办〔2009〕42号）、《海南省农垦总局关于成立海南农垦普通中小学移交工作小组的通知》（琼垦局字〔2008〕168号）和《五指山市人民政府办公室关于成立五指山农垦中小学移交地方管理实施工作领导小组的通知》（〔2009〕26号）、《五指山市人民政府办公室关于印发五指山市农垦中小学移交地方管理工作方案的通知》（〔2009〕27号）等文件精神和农场党委关于农场中小学移交工作部署，成立了移交工作领导小组，由农场教育科负责贯彻实施。

2009年6月5日，黄坚市长代表五指山市政府、黄芳场长代表国营畅好农场，在海口市签署《海南省农垦中小学校移交地方管理协

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议书》。根据《海南省农垦中小学移交地方管理实施方案》（琼府办〔2009〕24号）的规定，农场九年一贯制学校按照属地管理原则成建制移交五指山市政府管理。农场将该中小学校的房屋、土地、配套设施等全部资产（不含土地费）8803214元，土地面积24171平方米，按照“移交资产无偿划转”的原则，一次性成建制整体移交五指山市政府。人员方面，在编在岗教师50人，职工15人，在编内退教师3人，在册离退休教职工21人；未移交人员教师1名，职工4名；学生733人，其中：小学426人，中学307人。

第二节 医疗卫生

一、2001年至2010年，农场有1所医院，机构名称为“海南省农垦畅好医院”，1997年被国家卫生部评定为一级甲等医院。下设卫生所个，20年月起，医务人员人。

第四章 中国共产党地方组织

第一节 党员和基层组织；

中共国营畅好农场委员会，2001年1月至2010年11月，共有党支部40个，党员580人（内预备党员4人）。2010年12月，根据海南农垦总局党委的文件（琼垦字〔2010〕118号）精神，农场在4个作业区和胶厂、橡胶制品厂新设5个党支部，将原由海南橡胶畅好分公司代管的党员收回农场管理。截止2010年12月底，全场共有党委1个，基层党支部10个，党员394人。

第二节 历次党代表大会； 2004年

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2009年8月4日，在农场招待所召开中共国营畅好农场第十次代表大会，共有代表 人。会议选举产生中共国营畅好农场第十次委员会委员5人，黄芳同志当选党委书记。

第三节 工作机构

畅好农场党委主要工作机构：2001年1月至2005年3月，有纪委、组织科、宣传科、纪检监察审计科、团委。2005年3月成立党政办公室，原组织科、宣传科、纪检监察审计科、团委合并到党政办公室。2009年月，撤销纪委及纪检监察审计科。2010年12月，只有党政办公室，负责组织、人事、宣传、纪检监察、团委、信访等项工作。

第二编 民主党派、群众团体

第二章 群众组织

第一节 工会

一、组织机构及组成人员情况。

2009至2004年，海南省国营畅好农场第六届工会委员会，主席陈建荣，副主席周以亲；委员林婵娇、宋来用、张庆辉、肖统涛、黄宏良、孙有武、梁成坤、陈声、陈旺世、郭尚清；

2004年12月至2011年11月，海南省国营畅好农场第六届工会委员会，主席李卫华，副主席周以亲；委员林婵娇、黄文旺、吴龙泉、陈旺世。

2009年4月，主席李卫华因工作需要，调任海南农垦派驻纪检监察审计第三组工作，工会工作由副主席周以亲负责全面工作。

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二、工会主要工作情况。

1、加强文体活动。与社会主义精神文明相结合，搞好生产队文明点建设，基本实现生产队有文化室、篮球场等。2010年，改造场部篮球场，安装玻璃钢篮球架，新建2处室外健身场所。农场每年组织1至3次篮球、拔河比赛及文艺晚会，不断满足职工群众文化体育生活。

2、职工福利工作。10年共慰问伤病住院职工361人次，慰问金15.1万元；10年坚持组织元旦、春节送温暖活动，慰问职工1130人次，慰问金33.09万元。2009年成立职工帮扶中心，加大职工帮扶力度，开展金秋助学活动25人次，助学金4.73万元；救助困难职工120人次，救助金2.75万元；职工大病救助7人次，救助金6.3万元。

2011年被海南省农垦总局工会评为工会帮扶中心“规范化建设先进单位”。

3、维护职工权益方面。10年间，农场工会代表职工和维护职工的根本利益，积极与地方政府协商谈判，与农场行政主管（企业法人代表）第二、第三、第四轮《集体合同》；2010年签订《2010年工资集体协议书》，使职工工资比上年度提高20%，被海南省农垦总局工会评为“工资集体协商工作先进单位”。

4、履行工会参与和建设职能方面。农场工会按照总局工会的要求，积极组织职工参加农场经济建设和改革。2001年至2008年，每年组织开展以橡胶生产为主要内容的社会主义劳动竞赛；2009至2010年，海南橡胶集团股份有限公司畅好分公司与海南省国营畅好

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农场彻底分离后，主要开展以职工自营经济和抓项目促发展为主要内容的劳动竞赛。2011年获海南省农垦总局评为“抓项目促发展先进单位”，获得奖金6万元。

农场工会还积极完善职工代表大会制度，每年按时按质召开职工代表大会，听取和审议场长工作报告、财务工作报告，讨论和修改农场经营管理方案等，让职工参政议政、参与企业管理。

三、职工代表大会情况

第二节 青年团：杨平任负责人； 第三节 妇联会：林婵娇任妇女主任 第四节 残联（劳动社保科）：李少英任科长 注：1、机构人事配备；2、职工代表大会情况（届 次）；

3、帮助、慰问困难职工情况（帮扶、助学）；4、资产、资金情况；5、安葬。

第三编 军事、公安、司法

第一节 机构

1、武装部人事配备、工作范围；

2、10年工作综述。包括征兵工作情况、民兵工作情况等； 3、民政移交情况。

第二章 公安

第一节 机构（包括单位名称、职务、姓名、任职时间）、队伍；

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第二节 案件侦查；

第三节 禁毒禁赌； 第四节 户籍管理； 第五节 治安管理；

以上第二、三、四、五节，每节按10年情况综述即可。

第三卷 基础设施建设

第一编 城乡建设

第一章 市区建设

第一节 机构（发改科）：苏明任科长

第二章 乡镇建设

第三节 民房改造；

第四节 区、队基础建设； 第五节 区、队环境治理；

第三章 建筑业

第一节 建筑业概况

农场设有基建队，负责一般的土建工程。2005年进行二级企业改革，基建队实行“自主经营、自负盈亏、费用自理、风险自担、自我发展”的经营管理模式。在建筑业工程项目中，引进竞争机制，实行工程招投标；在工程建设项目中，由农场分管基建工程的领导和职能部门负责工程质量、进度等等方面工作。2001年至2007年，由农场经营管理办公室负责，2008年至2010年由发展改革科负责。主要建设项目有农场场部至各生产队公路即通畅工程、职工危房改造、引

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水工程及农田水利工程项目等。非招投标工程项目，在同等条件下，优先安排基建队承建。

第二编 交通、水务

第一章 交通

第一节 公路建设

自2006年起，我场认真开展通畅公路建设工作，严格执行上级有关公路建设工程规定。成立了通畅公路建设领导管理小组和群众监督小组，并制定通畅公路建设工程管理、监督小组人员职责，严格把关工程质量和进度，经过5年时间、两届领导班子的努力，到2010年底止，我场已完成硬板化道路38.47公里，实现队队通公路。

第二节 桥梁 第三节 公路养护管理

为了确保公路畅通无阻，我们加强公路管理养护工作。根据上级的有关规定，成立公路管理养护站，制定《海南省国营畅好农场场内公路管理养护实施办法》，进行量化管理，物业管理站每月组织一次检查验收，按作业完成情况发放劳动报酬。农场由党政办公室牵头，每半年组织有关部门进行一次检查验收，确保公路畅通。

第四节 机构

农场道路建设管理，由农场发改科负责；公路养护管理，成立畅好农场公路养护管理站，属物业管理站内设机构。

第二章 水务建设

第一节 机构

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一、农场水务建设，包括职工饮水、农田水利工程，由农场发改科负责。

二、职工饮用水由物业管理站负责，属正科级单位。主要负责全场饮水管道维修、蓄水池的清洗、消毒，以及水费收缴等。

第二节 农田水利 一、工程建设情况：

1、2003年，在畅好农场14队，建设荔枝基地灌溉引水工程，修建浆砌石栏河坝一座（最大坝高7.1米，坝顶长30米）；316立方米蓄水池一座，管道总长：15462米，灌溉荔枝果园面积：4200亩。投资：197.2万元。

2、2006年农四队渠道防渗工程；总长米，共投资：66.7万元。 第三节 饮水工程

2008年在上级的支持下，在25队建设至农场学校的饮水工程，总长8.5公里，总投资210多万元。该饮水工程可供学校，以及6队7队、25队等单位的2000人的饮用水。

第四卷 经济（2001——2010年）

第一编 经济体制改革

第三章 企业体制改革

第三节 用工制度改革；

第五章 住房制度改革

第一节 改革措施

2005年起至2007年，农场推进职工集资房建设。采取上级支持、

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农场和职工个人共同出资，建设职工住房。农场出台职工集资房建设方案，按工作年限给予资金补助，即50年代参加工作的职工补助1.8万元，60年代参加工作的补助1.5万元，70年代以后参加工作的补助1万元。

2008年起，农场执行中央和农垦总局有关职工住房政策，成立农场职工住房建设领导小组，制定工作方案。在职工住房建设具体操作上，又分农场统一建设部分和职工自建部分。统建部分一般在场部，由农场统一规划、统一设计、统一建设；自建部分，即以居民点由职工每户职工享受住房补贴1.5万元，直接补给职工。

第二节 集资建房；

第三节 经济适用房建设（无） 第四节 房租管理 第五节 住房公积金（无）

第二编 宏观经济

第一章 经济结构

第一节 产业结构

长期以来，农场以橡胶产业为主、工农业生产多种经营的产业模式。2005年3月成立海胶畅好分公司，2008年月，海胶资产和产业从农场中剥离出来，农场无支柱产业，非胶土地基本上由职工承包经营。根据海南省农垦总局的指导性意见，在“后橡胶时代” ，农场进行“二次创业”，即以土地为资本进行招商引资，合作开发房地产、

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旅游等项目。2010年成立五指山海垦畅好投资有限公司 ，专门负责农场投资开发项目。已洽谈的项目有3个，后因投资公司归属中南投资公司，洽谈成功的1个项目—橡胶制品厂旧城改造项目同时划转中南投资公司。

在“后橡胶时代”，农场除了招商引资合作开发项目外，还尝试农业产业结构调整。2010年 ，在农三队试种花卉“野马神菊”110亩，在26队试种新品种生姜10亩，在16、17等生产队试种紫珠草等，为农场可持续发展进行一系列探索。

第四节 投资结构；

第二章 经济发展

第一节 国内生产总值

农场经济以橡胶为主，其它工农业生产和第三产业为辅的经济模式。2001年至2010年各年度国内生产总值情况如下表：

第二节 经济发展速度；

第四编 农业

第二章 种植业

第一节 机构：自营办 第三节 经济作物； 第四节 果蔬； 第五节 热带作物； 第六节 农技推广；

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第四章 畜牧业

第一节 畜牧饲养； 第二节 家禽饲养； 第三节 其他养殖； 第四节 疾病防治；

第五节 无规定动物疫病区建设；

第六节 管理（生产管理、兽医技术管理、防疫管理）；

第五章 农业服务与龙头企业

第二节 农业110；

第八章 农林

第一节 机构； 第二节 深林资源；

第三节 造林绿化； 第四节 深林保护；

第五节 农业科技； 第六节 木材采伐利用； 第七节 林场； 第八节 退耕护岸林；（退耕还林） 第九节 林业法规； 第十节 野生动植物保护； 第十一节 生态经济林建设； 第十二节 林权改革；

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第九章 扶贫开发

第一节 扶贫机构； 第二节 贫困状况；

第三节 扶贫规划、措施； 第四节 扶贫项目；

第五节 扶贫资金； 第六节 扶贫效益；

第七节 扶贫验收； 第八节 第八节 老区建设；

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