11施工总承包管理(定稿)

第十一章 施工总承包管理实施方案

第一节 施工总承包管理体系

总承包管理体系包括： (1)、项目管理方针与目标 (2)、项目管理组织机构

(3)、项目管理职责与权限（制度） (4)、项目管理资源（实施） (5)、项目管理的各个过程（检查） (6)、项目管理技术与工具（奖罚） 下面对以上条款进行阐述： 一 总承包机构的设置原则

序 号 设 置 原 则 1 精干、高效，满足施工管理的需要 2 协调、统一，满足控制和服务需要 二 总承包项目管理目标

序号 目标名称 管 理 目 标 1 总目标 以“顾客满意”为总目标 2 工期目标 开工日期 2009 年 8月 15日，完工时间2012年 10月1日，总日历天数为1144天，其中地下室于2011年 1月 15 日竣工。 3 质量目标 质量奖项：通过“结构评优”获得省市样板工程及获得“鲁班奖”。 4 安全生产目标 死亡率为零，轻伤事故频率1.2%，确保无重大事故。 5 文明施工目标 确保广州市安全文明施工样板工地。 6 CI目标 中建CI达标工地 整个过程有条不紊，避免各分部工程和分项工程从开工到竣工期间出现因7 配合协调目标 协调不到位出现停工窝工现象发生，确保整个施工现场忙而不乱紧张有序的进行施工 8 环境目标 控制环境污染，创造绿色环境，建造绿色工程

三 总承包管理项目组织机构

科学合理的管理组织、统一有效的工程指挥系统是顺利施工的重要保证，为此，总承包项目经理部拟设置一个多层次的项目管理组织体系，一是设置以总指挥长为领导的施工总承包项目经理部，二是在总承包项目部下分设若干个二级项目经理部，如主塔楼土建工程项目经理部、纲结构项目经理部，地下室、裙楼项目经理部等，各专业分包和各直接发包工程纳入施工总承包管理体系，由施工总承包项目部部直接管理、总体协调，各二级项目经理部横向对接协调。

总承包管理方针： 服务业主，无份外之事。 管理分包，无不管之事。

项目组织管理机构见第二部分管理机构图。 四 总承包管理的重点、难点及对策 工程管理工作的重点

序号 具 体 内 容 1 本工程规模大，施工难度大，工期要求十分紧，如何在业主要求的工期内完成任务是总承包管理的重点之一。 2 本工程作为超高建筑工程，所涉及多个专业分项工程，且各项工程交叉施工，产品保各专业的同步和协调工作是重点之一。 管理层次多，参与该工程的建设队伍多，纵向、横向传递的文函、图纸、资料非常之多，须采取有效的措施保证各种信息的迅速有序传递、反馈。对工程资料的收集、整理、组卷要求高，工程资料3 收集、整理不仅要及时、齐全，而且各施工单位的工程资料的格式还要统一、规范，全面符合评审的要求，达到评优标准。 本工程施工作业面多，参建单位多，施工队伍、人员繁多，估计高峰期在场作业的管理人员和工人4 将达到1200人，安全施工管理将面临严峻的挑战。垂直防护工作是重点，确保在项目建设全过程不发生重伤及死亡事故实现“零指标”是必备条件。 工程总协调管理是管理工作的难点

本工程为超高层建筑工程，其建设过程涉及到诸多方面。在项目建设的全过程中，参建的施工单位较多，各工序之间穿插、交接频繁，协调工作量大。同时众多施工安装单位在同一时间与空间里交叉施工，或多或少因设计、采购、施工安装的原因而出现预埋孔洞和预埋管件错

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漏现象，须重新打凿、修改，这些势必会造成土建与专业单位之间的无休止扯皮，是本工程施工协调的难点。 总承包管理对策及措施

序 号 对策 管理 措施 组成精干、1 高效的项根据以往大型工程的施工管理的成功经验，组成精干、高效的项目管理班子，并控制目管理班好工期、工程质量、安全施工及文件资料、协调管理等方面，确保本工程各个目标的子 实现。 建立三级在安排施工生产时，按照分阶段目标制定日、周、月计划。在计划落实中，控制网络 以确保关键线路实施为主线，并由此关联出一系列保障计划。 一级进度总承包商负责编制一级总体控制计划。 计划 表述出各专业工程的阶段目标、确定本工程总工期、阶段控制节点工期、制定合理、所有指定分包专业分包工期等。 详细的施2 工进度计划和进度总承包商将组织本工程各专业及指定分包编制如下二级进度计划。 计划技术二级进度以专业及阶段施工目标为指导，分解形成细化的专业或阶段施工的具体实管理措施 计划 施步骤，以达到满足一级总控计划的要求，便于业主、监理和总承包商管理人员对该专业工程进度的控制。 各专业工程的施工计划，供各分包商基层管理人员具体控制每个分项工程三级进度在各个流水段的工序工期，是对二级控制计划的进一步细化。总承包商将计划 要求各专业分包根据实际工程进度提前2周提供三级计划。该计划表述当月、当周、当日的操作计划，总承包商在随工程例会发布并检查总结完成情况。 成立总承3 包协调、控主塔楼与地下部分是相互的施工单元，两部分各自组织施工，互不干扰。劳制小组 动力、设备、材料和组织各成体系。 继上表：

序 号 对 策 管 理 措 施 管理方法： 1、质量管理将从以下几个方面着手: 质量保证体系→管理措施→技术措施→具体创优细则。 2、建立健全施工质量保证体系，全面推行应用ISO9002国际质量标准，开展质量管理工作，将单位工程质量目标分解成各分部工程，分项工程目标，将质量目标分解到具体人头上，保证现场质量管理中，责任明确，分工明确。 3、 多角度、全方位贯彻执行岗位责任制奖罚制、材料进场检查制、三检制、隐检制、工程例会制会、成品保护制度等各项质量管理与技术措施。对施工活动进行全过程目标管理。推行全面质量管理PDCA循环，成立攻关型QC小组，持续提高工程质量。积4 完善质量保证体系 极推广建设部十项新技术。 4.明确分包工程的质量目标及要求，并在招投标时告知分包单位，对今后验收要求进行明确； 5.研究分包单位的质量保证体系，使各分包单位的质量保证体系科学合理，同时符合总承包的质量保证体系； 6.明确分包单位派出人员的质量职责，并与总承包部的有关人员相对应，进行对口管理； 7.随时对分包单位的质量体系进行检查，检查其落实情况； 8.及时检查分包单位质量保证体系的运作情况，协同分包单位找出质量保证体系运作中存在问题并解决 建立安全管理制度：安全巡视制度、安全例会制度、安全交底制度、安全教育制度，高空作业制度。 1、实行主要领导安全负责制，局成立安全工作领导小组，领导西塔全面的安全工作，主要职责是开展安全教育，贯彻宣传各类法律、法规，发布上级部门的文件精神，制订各类管理条例。 建立完善2、总承包部每周对各项目工程进行安全工作检查、评比，处理有关较大的安全隐患。项目部成立安全管理小组，并设多名安全主任、专职安全员，其主要职责是负责进行5 的安全保证体系 对分包队的安全技术交底，贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作，每周召开工 程安全会议一次。制订具体的安全规程和违章处理措施，并向局安全领导小组汇报 1次。各分包队、作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作，对每个工人耐心指导，发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。在施工过程中，除正常的安全检查外，安全管理小组每月或每半月检查一次，项目部每周检查一次，发现问题落实到人，限期整改，确保消除隐患。 3、严格执行建筑施工安全检查标准（JGJ５９－９９）总承包部制定超高层安全防护措施、消防措施、防火措施、各种安全应急预案等。并监督、检查执行情况。 - 234 -

五 部门设置及人员主要职责（根据组织架构设置） 施工总承包管理指挥部职责总说明

以总指挥长为首的施工总承包管理项目部将代表总承包项目经理部全权组织工程施工诸要素，协调各方关系，并运用科学的管理手段，按“质量、安全、工期、文明、效益、服务”六个第一流的要求建设广州珠江新城J1-1地块工程，其主要职责如下：

序号 1 2 3 4 5 6 7 主 要 职 责 代表企业根据工程需要负责对局内人力、资金、材料、设备、技术等各种资源进行使用，重点向本工程倾斜，确保本工程合同目标的实现 代表企业对本工程提供强有力的支持保证，组织对各主要施工组织设计和重大技术方案的审定、审批工作。对施工过程主要施工方案执行情况进行监督和指导，组织技术骨干力量对本工程的关键和难题进行科技攻关，确保本项目顺利进行 授权二级项目经理部权限以对本项目经理部所管辖施工范围实施项目管理，及时做出重大技术方案，质量、安全、工期进度决策，资金及主要资源调配等决策，同时对二级项目经理部的工作进行指导、监督、协调和服务 全面负责本工程质量和安全目标的实现，对本工程质量和安全具有一票否决权，确保本工程质量和安全目标的顺利实现 全面控制本工程地下室、裙楼部分、主塔楼部分二阶段竣工目标的实现，重点督察各关键节点工期的实现 全面控制本工程各阶段工程成本、费用、工程款支付、工程预结算情况，确保工程成本目标的实现 与相关部门、业主、设计、监理及各专业分包、直接分包单位保持良好的接触和协调，解决随时出现的各种问题，替业主排扰解难，确保业主的利益 各部门及主要人员的职责

1) 指挥部 序号 岗位名称 主 要 职 责 1）总体负责本工程管理指挥的各项工作。 2）全面把握本工程的进度、质量、安全文明、工程成本控制目标。 3）主持制订本工程的重大方案审核、工程预算、用款计划、工程进度款支付、竣工结算等。 4）负责签发以指挥部名义发送的对外公文。 5）负责指导制订本工程指挥部及二级项目部规章制度、工作计划等，并监督执行。 1）主持指挥部日常工作，对指挥长负责。 2）负责组织实施本工程进度、质量、安全文明等施工组织工作。 3）负责本工程的成本预算、用款计划、工程预决算等的执行工作。 4）负责与相关部门、业主、设计和监理单位的联系与协调工作。 5）负责指挥部及项目经理部人员的廉政建设和思想政治工作。 6）完成指挥长交办的其他工作。 7）负责民工工资发放工作 1 总指挥长 2 副总指挥长 2) 总承包项目经理部

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序号 岗位名称 主 要 职 责 1）全面负责本工程施工现场管理工作，认真履行合同责任，组织协调进入项目的各种资源，确保合同目标的完成。主持编制项目责任管理方案，确定项目管理的目标与方针。 2）确定项目承包责任管理组织机构的构成并配备人员，制定规章制度，明确有关人员的职责，组织项目经理部开展工作。 3）及时、适当地做出项目管理决策，其主要内容包括人事任免决策、重大技术方案决策、财务工作决策、资源调配决策、工期进度决策及变更决策等。 4）与业主、设计院、监理保持经常接触，解决随机出现的各种问题，替业主、监理排忧解难，确保业主利益。 5）积极处理好与项目所在地部门及当地街道居委会的关系，确保当地部门利益并促使本工程项目成为“不扰民工程”。 6）及时将工程情况向管理指挥部反映，积极配合局总部对该工程的指导、监督、协助和服务。 全面负责本工程技术、质量管理工作，主持拟订具体的实施方案。 2）组织图纸会审、深化设计工作，审核施工组织设计和主要技术方案、技术措施，参与制定工程施工计划，负责组织工程技术文件的交底。 3）主持研究施工中的关键技术问题，审定重要的现场技术处理方案，及时解决施工中遇到的重要技术问题。 4）负责全面质量管理，指导建立质量检查制度，做好工程质量的监督工作，处理重大质量事故。 5）负责组织工程施工中的重大课题研究和技术培训工作，组织推广新技术、新设备、新材料和新工艺的应用。 6）参与重要部位隐蔽验收、中间验收及竣工验收。 7）承办上级领导交办的其它事项。 1）具体负责钢结构设计图纸的深化工作，按时出具详细的装配图、构件加工图及节点详图，并与业主和设计院做好沟通与协调工作，得到业主和设计院的认可。 2）与钢结构加工制作、机电安装、玻璃幕墙单位形成良好的互动关系，做好深化设计的交底工作。 3）对各专业分包商的深化图进行审核协调，避免发生设计与施工的矛盾而造成不必要的返工。 1）在总工程师的领导下，负责工程项目的日常技术管理工作，与局科技部形成对接关系，为项目经理部提供技术支持和服务。 2）研究施工中的关键技术问题，审核施工组织设计、重要的技术方案和重要的现场技术处理方案，及时解决施工中遇到的重要技术问题。 3）具体进行工程施工中的重大技术课题研究，组织推广新技术、新设备、新材料和新工艺的应用。 4）具体负责工程质量的检查监督工作，协调处理重大质量事故。 5）负责与业主、设计院、监理等单位就技术方面的事宜形成良好的协调。 6）组织整个工程的贯标工作，检查贯标工作的进展和内容的符合性。 7）参与审核工程变更，发出各种技术指令。 8）参与隐蔽验收、中间验收及竣工验收工作，并检查技术资料的同步性、符合性、完整性，负责竣工资料的移交 1）负责工程项目的日常合同管理工作，与局合约商务部形成对接关系，为项目经理部提供合同支持和服务。 2）主持项目资金使用计划的编制，项目成本管理和经济活动分析。 3）负责审核和监督材料款的结算、人工结算； 4）负责审核和汇总项目经理部预结算月度报表，并上报局总部； 5）负责监督和检查安全生产专项资金使用情况，确保专款专用 1）负责整个工程项目的财务核算和监督，参与项目的二次经营管理。 2）根据工程项目的资金运作情况，合理调配资金，确保资金正常运转。 3）负责与局财务科和业主财务部门的对接协调，保证工程预付款、进度款及竣工结算款的及时到帐。 4）具体负责安全生产专项资金的使用申请审核和支付，确保专款专用。 5）负责编制财务月度报表，并上报局总部。 6）负责审核材料款的结算、人工结算，并支付材料款和人工工资。 1）在执行经理的领导下，负责工程项目的日常质量管理工作，与局质量安全部形成对接关系，为项目经理部提供支持和服务。 2）按合同和局质量安全文件要求，对质量和安全目标进行分解，并落实到责任部门和个人，同时对工程实施全过程的质量安全控制和检查、监督工作，确保合同质量和安全目标的实现。 3）负责质量和安全目标阶段性评审工作，做好与质量和安全监督部门检查和监督的配合工作，广泛听取意见和建议，并向局总部汇报。 1 项目经理 3 总工程师 4 深化设计部 5 技术部 6 总经济师/合约商务部 7 总会计师/资金部 8 质量安全部

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序号 岗位名称 主 要 职 责 4）负责“结构评优”、省市样板工程及鲁班奖的申报和评审工作，确保目标的实现。 1）在执行经理的领导下，负责工程项目的日常生产组织管理工作，与局工程部形成对接关系，为项目经理部的组织生产提供支持和服务。 2）全面组织施工现场的生产活动，合理调配劳动力资源。 3）具体主抓项目的进度管理，编制里程碑进度计划并督察落实，重点督察各关键节点工期的实现，确保项目工期目标的实现。 4）总体协调各分包队及作业队伍之间的进度矛盾及现场作业面冲突，使各分包商之间的现场施工有序合理地进行。 5）检查和监督施工现场的标化管理，确保本工地文明施工目标的实现 1）在执行经理的领导下，负责工程项目的大宗材料和机械设备的采购管理工作，与局采购部形成对接关系，为项目经理部提供支持和服务。 2）全面负责整个工程大宗材料和机械设备的采购工作，确保供货期，以满足工程施工进度的要求。 3）参与甲供、甲招材料和机械设备的咨询招标工作，并负责材料机械设备供应期的协调管理工作 1）在执行经理的领导下，具体负责整个工程项目的对外、对内总体协调管理工作，为项目经理部开展工作提供支持和服务。 2）重点负责整个工程项目的对外总体协调工作，主要包括与相关部门，如市、建委、质监站、安监站、环境保护部门、、档案馆等，以及业主、设计院、监理单位等之间的关系。 3）总体协调总承包管理指挥部及项目经理部与局总部的关系，如人员、资金、材料、机械设备、信息等的协调。 4）总体负责协调总承包项目管理内部的关系，主要是与业主各专业分包、直接发包工程施工单位之间的关系。授权二级项目经理部与业主各专业分包、直接发包工程施工单位进行横向沟通协调 1）负责项目管理人员的人事调动及日常管理； 2）负责建立和运行整个工程项目的文件信息管理系统； 3）负责项目重要外来或对外函件、电子邮件、影像资料的收发工作，并及时知会总指挥长或副总指挥长； 4）负责整个工程项目的后勤保障、保卫服务工作 9 工程部 10 采购中心/机械设备部 11 总承包协调部 12 综合管理部 3) 主塔楼及地下室、裙楼、专业分包、直接承包工程项目经理部 序号 岗位名称 主 要 职 责 1）全面负责本分包施工现场管理工作，认真履行合同责任，组织协调进入本部的各种资源，确保分包合同目标的完成。主持编制项目责任管理方案，确定分包管理的目标与方针。 2）确定分包承包责任管理组织机构的构成并配备人员，制定规章制度，明确有关人员的职责，组织分包项目经理部开展工作。 3）及时、适当地做出分包管理决策，其主要内容包括人事任免决策、技术方案决策、财务工作决策、资源调配决策、工期进度决策及变更决策等。 4）与业主、设计院、监理、总承包部保持经常接触，解决随机出现的各种问题。 5）及时将工程情况向总承包项目经理部反映，积极配合局总部对该工程的指导、监督、协助和服务。 1）在项目经理领导下，具体主持项目技术和质量管理保证体系的建立，并进行技术质量职能分配，落实技术质量责任制。 2）审核各分包商的施工组织与施工方案，并协调各分包商之间的技术质量问题。 3）与设计、监理保持经常沟通，保证设计、监理的要求与指令在各分包商中贯彻实施。 4）组织技术骨干力量对本项目的关键技术难题进行科技攻关，进行新工艺、新技术的研究，确保本项目顺利进行。 5）组织有关人员对材料、设备的供货、质量进行监督、验收、认可，对不合格者坚决退货。 6）及时组织技术人员解决工程施工中出现的技术问题。组织安全管理人员监督整个工程项目的施工安全，保证施工安全与工程质量 1）全面组织管理施工现场的生产活动，合理调配劳动力资源。 2）负责使项目的生产组织、生产管理和生产活动符合施工方案的实施要求。 3）具体抓住项目的进度管理，从计划进度、实际进度和进度调整等多方面进行控制，确保项目如期施工。 4）负责项目的安全生产活动，管理项目的安全管理组织体系。 1 项目经理 2 项目总工/技术负责人 3 生产副经理

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序号 岗位名称 主 要 职 责 5）协调各分包商及作业队伍之间的进度矛盾及现场作业面冲突，使各分包商之间的现场施工有序合理地进行。 6）进行施工现场的标准化管理，确保本工地达到市文明施工样板工地称号。 7）督促现场管理人员进行环境保护，确保总承包项目经理部环境保护制度的落实 1）在项目经理领导下，具体主持项目资金使用计划的编制，项目成本管理和经济活动分析，保证各种物资的供应。 2）负责工程预决算和工程款的结算； 3）负责材料的订货和材料款的结算； 4）负责人工结算； 5）负责安全专项资金的管理和使用； 6）负责工程成本的核算。 1）具体负责工程项目的技术管理工作，完成现场的验收、检查工作。 2）在项目总工程师的领导下，负责编制施工方案，并确定施工方案是否符合工程实际需要。 3）对各分包商的施工方案进行审核检查，协调各分包商施工方案上的矛盾冲突。 4）负责解决施工现场出现的技术问题，与设计、监理协作解决有关技术问题。 5）协助项目总工程师或技术负责人对关键技术难题进行科研攻关，进行新工艺新技术的开发研究。 6）按ISO9001标准管理文件资料，对项目技术资料进行系统管理。 9）合理安排施工搭接，确保每道工序管理，形成最终优质建筑产品。 10）编制项目进展的进度计划，确保进度计划科学管理，并随工程实际情况不断调整计划安排 1）严格执行有关测量规范、标准、规程，熟悉并掌握本工程项目的测量等级； 2）熟悉测量仪器的性能指标、操作及维护方法，正确使用测量仪器；掌握测量仪器的通常检查、校正方法及检验周期，并经常对测量仪器进行检查校正、定期送检；并做好施工记录； 3）熟悉本工程项目的设计图纸、技术标准，准确掌握各结构物的设计尺寸和标高，严格按设计尺寸给测量人员进行技术交底； 4）在项目总工程师或技术负责人领导下，对本工程编写专项测量实施方案，尤其是主塔楼核心筒整体变形控制、垂直度和几何尺寸的控制，以及在超高摇摆的情况下定点的精确性控制。 5）严格按设计尺寸进行放样测量，保证放样精度符合测量要求，施工中应经常检查和复核其尺寸和标高的准确性，保证结构构筑达到设计要求； 6）坚持换手复测制度，严格对测量人员的资料进行检查复核，对测量资料和结论进行负责； 7）定期对施工导线点、控制桩和水准点进行检查和复核，保证桩位的正确性； 8）测量资料按规定格式进行记录，并完善签字手续，测量资料必须是实事求是，不得弄虚作假，测量资料保存在资料柜内，以备查验 1）按施工方案，提供合格的机械设备与材料。定期维修检查各种设备，确保设备安全运行。 2）机务人员要强化原材料、半成品的质量保护管理。提高设备的完好率及使用率，杜绝设备带病运行。 3）定期对机务人员进行安全培训，做到执上岗。 4）实施工程现场管理标准化，对机械设备的堆放安置作出科学合理的安排，使操作现场的工作环境不影响工程施工质量。 1）按质量安全文件与合同要求，实施全过程的质量安全控制和检查、监督工作。 2）负责对分部、分项工程及最终产品的检验，并参与最终产品的质量评定工作，行使施工过程中的质量监督权力。 3）负责项目的安全生产和施工现场的安全保卫工作。 4）负责各种质量记录资料的填制、收集、立卷工作。 5）对施工全过程进行质量控制，对不合格产品坚决不予放行，待其进行整改后再进行检查验收。 6）负责对各分包商的工作进行质量安全监督，确保整个工程的施工质量与安全。 1）在项目商务副经理领导下，负责施工项目分包计划的制定并参与实施，建立分包商档案，定期考核； 2）负责对分包商的合同管理及日常进度款审核工作； 3）负责工料分析，制定材料计划，参与材料采购谈判； 4 商务副经理 5 技术工程师 6 测量工程师 7 调配/维修 工程师 8 质量/安全 工程师 9 预结算工程师

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序号 岗位名称 4）负责施工直接成本管理，配合财务部定期进行经济活动分析； 5）具体实施项目的合同管理。 6）编制项目预决算，并进行工程款的收取与支付。 7）做好项目成本管理，合理组织资金周转。 8）做好成本分析计算，为项目经理提供决策依据。 主 要 职 责 10 材料设备工程师 1）按要求提出材料计划，参与主要材料设备的询价、采购及现场物料管理工作。 2）参与业主供料的咨询，并负责材料设备供应期的协调管理工作。 1）参与相关施工方案的编制。 2）编制工种作业计划，报分管副经理平衡。 3）熟悉并掌握设计图纸、施工规范、规程、质量标准和施工工艺，向班组工人进行技术交底，监督指导工人的实际操作。 4）按施工方案、技术要求和施工程序组织施工。 5）合理使用劳动力，掌握工作中的质量安全动态情况，组织操作工人进行质量安全的自检、互检。 6）检查班组的施工质量，制止违反施工程序和规范的错误行为。 7）参与上级组织的质量检查评定工作，并办理签证工作。 8）负责现场文明施工及安全交底。 11 现场管理师

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土建、钢结构、机电预埋工程人员配备、职责分工 （一）、人员配置

施工总承包项目经理部管理人员配备一览表

岗 位 配备人数 职 称 备 注 总指挥长 1 高级工程师 项目经理 1 高级工程师 总工程师 1 高级工程师 生产副经理 1 高级工程师 协调副经理 1 工程师 商务副经理 1 经济师 合约部负责人 1 经济师 技术部负责人 1 工程师 质量安全部 负责人 1 工程师 工程部负责人 1 高级工程师 机械设备部 负责人 1 工程师 采购中心负责人 1 经济师 总承包协调部 负责人 1 工程师 综合管理部 负责人 1 工程师 合 计 14

钢结构部管理人员配备一览表

岗 位 配备人数 职 称 备 注 项目经理 1 高级工程师 生产副经理 1 工程师 商务副经理 1 经济师 项目总工 1 高级工程师 项目总设计师 1 工程师 技术负责人 1 工程师 质量工程师 1 工程师 安全工程师 1 工程师 安全工程师 1 工程师 预结算工程师 1 经济师 预结算工程师 1 经济师 材料工程师 1 经济师 试验工程师 1 工程师 测量工程师 1 高级工程师 测量工程师 1 工程师 资料员 1 合 计 16

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土建项目经理部管理人员配备一览表

岗 位 配备人数 职 称 备 注 土建项目经理 1 工程师 土建生产负责人 1 工程师 商务负责人 1 经济师 安全负责人 1 工程师 技术负责人 1 工程师 材料工程师 1 工程师 材料工程师 1 工程师 机械设备工程师 1 工程师 质量工程师 1 助理工程师 安全工程师 1 工程师 工程师 1 安全工程师 工程师 1 测量工程师 工程师 1 测量工程师 工程师 1 预结算工程师 经济师 1 预结算工程师 工程师 1 试验工程师 工程师 1 试验工程师 工程师 1 资料员 合 计 18

（二）、主要职责

序 号 主 要 职 责 1 负责本施工专业的生产安排，对本专业质量、进度、安全及文明施工。服从总承包的管理。 2 按照施工程序及工艺标准要求，合理确定施工顺序，合理安排劳动力。 3 按照规定要求及工程进展及时向相应总包管理部门提供材料、机械使用的周、月计划，以便及时供应； 4 根据工程进展及时总包管理部门提供劳动力使用用计划； 5 负责本施工专业质量、进度控制，作好现场质量跟踪监督，重要工序实施旁站监督制度 6 负责施工专业的各种记录等原始资料的积累，并及时送交技术部门归档 7 负责组织本施工专业的验收及三检，负责本施工区段的试验及计量管理工作 8 配合总包的施工和管理工作，完成总包需要配合的其他事项 专业分包、直接发包工程人员配备、职责分工 1）、人员配备

对于专业分包、直接发包工程的人员配置，总包项目部不做统一要求，但必须配齐与总包管理

相对应的工程技术人员，要求担任如下职位的人员为全天专职人员，并且不得在该工程以外的项目或地方兼职，如有上述情形发生，总包经理将采取必要的措施确保分包工程正常进行（包括警告、要求撤换、直至清退出场）。

1）分包、直接发包项目经理 2）技术负责人 3）资料员 4）安全员 5）质量监督员 6）材料及机械管理员 7）本专业需要的其他人员

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2、人员的职责

序 号 主 要 职 责 1 必须按招标文件和合同要求，组织相应的人、财、物，建立符合总承包要求的组织机构，配置对口的管理人员，并执行相应规定 2 分包商进入施工现场必须遵守总包单位的各项管理规定，包括工期、质量、安全、文明施工、现场管理、资金、物资、成品保护等各项管理规定，按照总包指定，服从统一安排、统一管理 3 分包商应加强内部管理，并规定向总包汇报工程工期、质量、安全、文明施工等管理情况，服从总包统一调度 4 分包商范围内的工程若因人力等原因不能按时完成时，经业主和监理同意，总包可协调其他单位或自行协助该单位完成部分任务，该单位不得拒绝并应承担相应的费用 5 直接承包商严重违反有关规定经评价力继续履约时，总包将建议业主跟换相应队伍，由业主重新分包或经业主动员同意由总包单位自行完成 六 评价

由于本工程建设周期较长，为更好的完成总承包任务，总承包项目经理部将安排每年年末对该项目进行一次管理评价。 一、管理评价由局总部组织

二、考核的对象包括：项总承包项目经理部。 三、考核和评价内容见下表：

序 号 考核和评价内容 定量指标 定性指标 1 工程质量 执行法律法规、强制性标准的情况 2 项目成本 执行企业各项制度情况 3 项目工期 项目团队建设情况 4 项目安全生产和文明施工 项目合同管理情况 5 工程价款结算 工程分包与物资采购招标情况 6 工程价款回收 资源利用效率情况 7 科技进步与技术管理情况 8 环境管理情况

序 号 考核和评价内容 定量指标 定性指标 9 沟通与信息管理情况 10 风险管理情况 11 项目效能监察管理 12 项目文件和资料管理 第二节 对专业分包、直接发包队伍的管理

一、

专业分包及直接承包的分类和范围

专业分包工程

（1）专业分包：由发包人、总承包人共同选定的具有相应施工承包资格和资质的专业施工单位。 （2）专业分包工程范围

A、机电工程 B、玻璃幕墙工程 C、精装饰工程 直接发包工程

（1）直接发包：由发包人直接选定具有相应施工承包资格和资质的专业施工单位，作为发包人的直接承包人所承包的项目。 （2）直接发包范围 A、电梯安装工程 B、标志工程

C、室外工程 D、市政工程等 E、其他发包工程

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二、

专业分包及直接承包进场必要条件

序号 条 件 1 中标通知书(或具有等同效力的暂行施工协议)； 2 指定分包商的营业执照及资质等级证书复印件。 3 施工方案简介 4 专业分包、直接发包工程施工进度计划报总承包人审批 5 提供主要技术措施方案 6 质量保证措施 7 安全保证措施 8 材料设备进场计划 9 劳动力进场计划 10 提供分包商施工简历 11 提供分包商施工组织体系简况 三、 对专业分包、直接发包队伍的管理流程

管理原则

序 号 管理类别 内 容 1 统一原则 实施施工总承包管理的目的是为了向业主交付一个满意工程，因此，作为总承包方，对专业分包、直接发包工程，我们将纳入总包的统一管理之中 2 公正原则 总包将制定周密、合理、科学的施工总承包管理措施和办法，对任何分项工程和施工方法的管理都将按照事先确定的统一措施和方法实施管理 3 服务原则 我们将遵循“将管理寓于服务”之中的管理理念，通过做好服务工作实现管理目的，从而达到齐心协力共同建好本工程的目的 管理范围

序号 管 理 类 型 内 容 施工总承包部对施工现场进行统一布置和管理。主要包括：施工临时道路1 施工现场管理 管理、施工用水管理、施工用电管理、施工场地管理、施工现场公共厕所、办公、生活区管理、人员管理、机械设备管理等 根据施工总进度计划，确定专业分包和直接发包的施工进度计划，并把该2 工期管理 进度计划纳入统一的工期管理之中。用分部、分项工程计划保证总体计划完成。

序号 管 理 类 型 内 容 3 质量管理 本工程质量目标是获得省市样板工程及鲁班奖，因此，作为整体工程中的每一分项工程都应严格的按总包制定的质量计划和保证措施去实施。 安全是事关生命的大事，安全生产不仅是对人民生命财产的保护，也是确4 安全管理 保工程顺利施工的前提。总承包部将按“横向到边，纵向到底”的全方位管理方式对专业分包和直接承包工程进行管理 5 文明施工管理 本工程文明施工目标是确保达到广州市安全文明施工样板工地。由总承包统一规划，专业分包和直接承包执行。 6 环境保护管理 我们将按照ISO14001要求，把所有专业工程及施工队伍纳入环境保护体系中，创造绿色环境。建造绿色工程。 工程资料是施工过程的真实见证，是对工程整体质量和使用功能的综合评7 工程资料管理 价，也是将来使用和维护重要依据。因此我们将按照建设部、广东省及广州市有关规范要求，对工程资料进行统一管理，确保向业主交出完整的、符合要求的竣工资料。 由于本工程涉及专业多，各专业之间的交叉施工作业多，为了有序的进行8 交叉施工的协调管工程施工，防止工序倒置，我们设立了专门组织，配备了专业工程师对所理 有专业涉及到的施工予以协调管理。并要求分包人和直接承包人成立与总承包相对应的协调部门。 管理流程

专业分包、直接发包单位选择

协议未达成 合同洽谈 总包、项目监理、分包单位 专业分包合同签订 施工现场的管理规定 材料管理规定

技术、质量管理规定 文件、资料的管理规定 专业分包、直接发包单位进场 安全、消防、保卫工作管理规定

施工总承包管理办法交底 机构设置、人员配备规定 合同、预算和资金支付的规定 分包单位执行总包管理办法 交叉与配合管理规定 履行分包合同 临时设施、水、电使用

施工总承包单位 进行工程控制 过程偏差纠正 交付满意工程 - 243 -

四、

序号 穿插和配合施工

注 意 事 项 总包部设协调工程师对指定分包/直接分包之间的交叉施工作业进行管理；交叉施工作业时，实行施工许可证制度。各指定分包/直接分包在进行施工时，必须向总包专业工程师申请施工许可证，专业工程师签字后报请协调工程师审批方可施工 各施工单位应根据已确认修改、调整后的图纸、洽商、方案，提前绘出本专业在结构上占用部位走向线，如发现重复占位时应根据现场实际情况通知总包单位后协商解决 各施工单位在交叉施工过程中注意保护其它专业已施工成品、如发现或经多方面确认是该单位损坏成品，将对该施工单位处以重罚 各类中、大型设备进厂如需现场垂直运输设备配合时，施工单位需提前一周向总包单位呈报书面申请并附有设备清单。外型尺寸、单件重量、数量、运输方案、安全技措方案、报总包单位认可后方可施工 各施工单位应根据图纸洽商、综合审定方案，提前作好该部位施工准备工作。提前一周以书面方式向总包单位或有关专业呈报配合施工需解决、处理的问题。施工方案应预测在施工过程中可能出现的问题。并应提前两天到现场实际考核施工条件是否满足施工方案要求，施工条件与方案不符，应通知相关单位 在施工过程中各施工部位不准自行处理其它专业特别是暗埋在结构内专业的成品及现场各种安全防护设施 各施工单位进场施工人员及管理人员应挂牌上岗 各指定分包/直接分包单位对本单位所属分包的特殊专业必须在总包规定的时间内自行组织有关部门办理验收。如未能在规定期限内达到验收标准或没能达到总包单位要求的验收等级，该单位应担负因此而发生的一切费用 优先安排已具备施工条件工序，特别是无交叉配合要求可单独进行施工的工序，前面工序已施工完毕并已验收或未曾验收但不影响后序工程施工工序 为强化施工现场管理，使各专业都能紧张而有秩序的施工。在装修阶段，按楼层移交装饰单位，由装饰单位对自已装饰的层区进行全面管理。区域移交由总包方主持，相关单位参加。移交前各单位除必须穿插施工的分项外，原则上按设计图纸全部施工完毕，各种设施，配件齐全到位，成品完好。对安装工程存在的问题，暂不能修复和暂不能施工分别列出清单，双方签字认可，以分清责任 各指定分包的施工区域移交后仍有部分安装队伍进入装饰楼层施工的，进入前须持总包方签发的“室内施工许可证”按所需施工的部位对安装单位移交。移交前应确定施工时间，避免多单位、多工种在同一层、同一部位施工。安装单位在施工过程中要执行装饰专业的有关规定，对质量、安全、成品、文明施工、消防卫生等负责，施工完毕后履行交验手续 装饰分包单位在施工楼层的出入口另设专人值勤，非本专业人员不得入内，未经容许不得携带施工材料、工具出场。值勤人员有权检查、登记、询问携带的物品、工具、材料等的来源去向，如有疑问应记录好胸卡编号或单位姓名以待总包方处理 提高有重要意义，对工程工期起到保障作用。

主管部门：由后勤部和质安部按有关法规、法章和相关部门的要求，对劳务进行统筹的管理。

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 劳 务 管 理 主 要 内 容 分包单位将进入现场的施工人员名单及一张照片向总承包申报——由总承包统一注册登记 须提供劳务人员的三证复印件(身份证、务工证、健康证)及特殊工种的相应操作证及上岗证 指定分包商应专人管理外来劳务的使用，开展必要的消防与治安方面的教育工作，特别是对在本工程中的特殊要求要加强教育 所有进入现场的施工人员应接受职能部门的有关监督检查工作，违反规定者应由指定分包商承担有关责任 各指定分包商有责任约束所属员工遵守部门发布的有关、法令、法规及施工现场的各项有关规定，确保现场文明施工有序地进行 总承包监督各分包单位商约束所属员工遵守部门发布的有关法令、法规及施工现场的各项有关规定，确保现场施工文明有序地进行 定期对工人宿舍进行安全、人员的检查，及时发现安全隐患和因素，对无统一证件的人员应予以清退 配合协助人员、社区保安人员共同搞好一方的平安 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 五、 分包商劳务管理

按有关用工部门、门、工商部门、卫生部门和其他相关部门规定，对进入施工现场的操作工人，进行登记、管理、证件检查的工作。有效减少施工现场的不安定因素，同时对施工质量的

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六、 总分包协调会安排

会议名称 时间 每月两次 每周一次 每天一次 每周一次 随机 每月二次 每月一次 出席范围 监理负责人、总包各部门、分包负责人 分包代表、监理代表、工程部、质安部、技术部 分包负责人、监理负责人 分包负责人、监理负责人 待通知 发包方、总包 发包方、监理、设计 负责部门 工程部 工程部 质安部 质安部 技术部 项目经理 工程部 材料 月总分包计划文本 周计划协调纪要 巡视纪要 质量检查记录 专题纪要 会议纪要 演示文稿 发包方代表参加 发包方代表参加 发包方代表参加 发包方代表参加 发包方代表参加 发包方代表参加 发包方代表参加 备注 计划统筹会 工程协调会 安全巡视会 质量分析会 技术专题会 联席会 报告会 第三节 对专业分包、直接发包工程管理及配合服务计划、配合的措施

一．施工总承包配合服务

序号 1 2 提 供 服 务 类 型 施工所需标高、轴线 临时施工用水、用电 具 体 内 容 为确保工程质量，对整个工程的标高和轴线，将由技术部统一管理、统一测量，因此我们将根据施工军度情况和各专业公司的需要，提前或随时提供施工所需要的标高和轴线，同时，我们还将同时提供标高点示意图和轴线控制图。 工地东南角有四台630KVA变压器电量的电源接驳点，将由总包从电源接驳点自行提供 一切的分支接驳及临时电线等设备装置。 现场东南角有一条150mm直径的施工用水供水管，总包需从用水来源围子自行提供一切的分支接驳及临时管道。 在各专业公司施工前，我们将为每个专业公司提供一份工程技术资料整理规范，并进行相应的技术交底； 在施工过程中，对各专业公司工程资料的收集和整理情况每月检查一次，并随时提供咨询或其他各专业公司要求的服务； 竣工后20天内协助专业公司完成本专业的工程竣工资料的编制，在30天内由总包统一整理归档，并向业主提供符合国家档案部门要求的规格编制成册的竣工图及有关技术档案资料。 根据本工程施工需要，在施工现场设置的塔吊、施工电梯可随时为各专业公司施工人员上下及物资设备的吊装提供服务。各种机械的操作人员均由我方提供。垂直运输的吊装、运输能力已经充分考虑了各专业公司的需要，可满足整个工程的需要。 各专业公司在施工过程中需要的各种小型穿孔、穿洞，将给予积极配合并提供便利条件，如及时提供施工工作面等，同时在各专业公司的小型穿孔、穿洞完成后，我们将立即组织人员在下道工序施工前将孔洞修补完毕。 协助各专业公司编制安全施工方案并进行复核 检查、验收各专业公司的施工安全措施是否到有效 对不符合国家、省、市及安全施工方案要求的措施将发出书面整改通知，必要时将派人员协助整改； 定期对各专业公司的安全管理情况进行检查并发出书面检查通报。 各专业公司办公场所所用水电将由总包方接至用水用电处 在施工现场将为每个专业公司提供一间办公用房，必要时可根据现场临建情况另行增加。 必要的材料堆放与周转场地和仓库是施工生产的重要保证，因此我们将根据各专业公司的进场情况，在施工总平面布置中，充分考虑各专业公司的材料堆放与周转用地和仓库 3 工程竣工资料的复核、归档 4 5 垂直运输 穿孔、穿洞后的修补 6 专业公司施工安全措施的检查、验收 7 8 办公场所 仓库及材料堆放场所

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序号 提 供 服 务 类 型 具 体 内 容 按照广州市安全文明施工样板工地的要求，制定安全文明施工方案，对施工现场实施管理，并对各专业公司进行方案交底； 对施工现场内的临时水电、施工道路、仓库、材料加工堆放场、办公用房、垃圾站等统一规划，按施工平面布置图，分阶段予以调整和管理； 施工围墙、现场标语、标记实行统一标准，并定期进行检查评比（每周一次） 由总承包管理部的后勤部和质量安全部负责施工现场的安全及文明施工管理，并为各专业公司随时提供咨询服务或人力物力支持。 我么为各专业公司提供公共设施包括：公共照明、厕所、垃圾间、淋浴用房、施工道路、临时水电设施等 现场将设置专职保安人员，为各专业公司的人员及物资设备提供保卫服务； 提供的公共设施由总包方负责建造和维护。 将负责工程次序、时间进度的习染条工作、确定详细合理的工序和安装计划，积极主动的了解各专业公司的施工难度和施工需要，对不同单位交叉施工出现毛度的地方予以协调，主动的找出解决的办法； 隐蔽工程施工前，给予各专业公司足够的时间放置电缆、电线管、其他管道、预留配件等； 协调机电安装工程，该工程能恰当的在预定空间安装，而不会在互相之间或与建筑物结构工程或装饰产生矛盾，并能在进度计划的时间内完成； 根据不同的施工阶段，如结构施工阶段、安装施工阶段、装饰施工阶段、设备调试施工阶段等，确定不同的施工重点，对重点施工工序予以有限协调，积极创造施工工作面，确保各专业工程的顺利进行； 9 施工现场文明施工管理 10 公司设施的维护 11 施工工作面协调 二．服务承诺及保证措施

序号 1 2 3 4 5 服 务 承 诺 及 保 证 措 施 我们将严格遵守“服务业主，无份外之事；管理分包，无不管之事”的施工总承包管理理念，按照承诺的服务范围和服务内容，向各专业公司提供各项服务； 我们将根据专业公司的数量为每个专业公司设置一名联络员，及时与各专业公司进行沟通，了解各类需求并及时解决； 总承包组织机构中的总调度将为协调各专业公司之间的关系，提供生产、生活、办公用地和设施提供专职服务； 总承包组织机构中的后勤部将为各专业公司提供保安、清洁、垃圾外运服务； 总承包组织中的其他管理部门将根据总承包管理规定和服务承诺，对各专业公司进行管理和服务； 第四节 施工总承包管理制度

一．总承包管理制度

序号 类别 主 要 管 理 制 度 及 奖 惩 办 法 因分包自身原因，造成总工期拖延，将视其拖延程度给予每天5000元人民币以下处罚，且造成一切不良影响均有责任单位负责。 1 工期管理制度 各单位不按总承包项目经理部制定的月度计划、周进度计划执行，造成总包或其他单位计划不能顺利实施，每影响一天视其清洁罚款人民币6000元以上。 不服从总包计划协调、擅自打乱施工程序，严重影响到其他单位无法组织正常施工而造成的一切费用及工期拖延等，总包根据实际情况，酌情给予每天5000元以上的处罚，补偿总包或其他分包遭受的损失，情节严重者，从重处罚。 人工费用月度支付民工的工资、奖金等费用，按项目经理部和工程计划部提供的工时统计表计算分配 2 成本核算

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序号 类别 制度 核算 主 要 管 理 制 度 及 奖 惩 办 法 农民工的清工费，由项目经理部和劳动人事部提供，按项目部实际发生费用进入成本 劳务分包费由项目经理部和劳动人事部提供，按劳务分包合同和工程进度情况按比例预提进入成本 现场来料验收，现场材料人员开验收小票，材料部门依据验收小票，开入库验收单并登记材料台账 现场施工领料（供料），材料部门开领（发）料单 材料费 核算 材料部门汇总领（发）料单，同时结合工程施工情况，以工程计划部门本期已进入统计完成产值的工程部位进行材料耗用结算，按成本与收入相匹配原则，将项目已领用材料进行逐项分类统计，分出领用量、库存量、半成品量及实耗量，并按实耗量进入工程成本 租用局的周转材料，依据局材料部门的周转材料租费结算单计入材料费 对于特殊周转材料，按照规定自行摊销，将摊销费按受益对象计入材料成本 机械使用费核算 使用自有机械或运输设备进行机械作业所发生的各项费用，由项目经理部实际使用情况进入成本 从外单位或局内部单位租入的施工机械设备支付的租赁费，应根据机械管理部门提供的“机械设备结算单”所列金额，直接计入工程成本。对于一些厂内发生的机械费用，如给项目运送各类杆件所发生的吊装费、运费等，机械部门应与各项目部核对各种设备台班的数量，以保证机械使用的合理性及准确性 发生费用时能够分清受益对象的，在发生时直接记入受益对象的成本 其他直接费核算 发生费用时不能分清受益对象的，由局财务部门按照一定的分配标准记入受益对象的成本 场地清理、材料二次倒运等发生的人工费、机械使用费、材料费难以和成本中的其他项目区分的，在这种情况下，可以将这些费用与“人工费”、“材料费”、“机械使用费”等项目合并核算 本局项目经理部之间，相互提供材料、机械、人工，原则上双方必须在现场互签凭证，确认所发生项目量的准确性，并将此做为转帐的依据 内部往来的核算 结算价格按局《管理细则》中的相关规定和《企业施工成本定额》中的相关单价确定 双方每月结算一次，工程、材料、劳人等相关部门在结算前应根据各自分管的工作范围，对内部往来情况及时与各项目经理部进行确认 分包单位必须按照国家和广州市的有关质量法律法规要求，认真组织施工，确保工程质量符合要求，同时达到鲁班奖工程质量要求，对于不符合要求的施工部位，项目部将要求整改，如整改不及时则每次处以500-5000元人民币的罚款。对于由于分包原因造成工程整体质量达不到鲁班奖质量标准时将按照工程合同进行处罚 各分包单位必须建立自身完善的质量责任制，同时将分包质量保证体系和质量责任制度报总承包人 分包单位应配合总承包管理部认真保护好施工的成品和半成品工程，对于随意破坏施工现场的成品和半成品的行为，分包单位必须自行修复到原状态，同时总承包管理部每次处以500-1000元人民币的处罚 3 质量管理制度 分包单位施工过程中和施工结束后应及时申请验收。若由于分包单位自身原因而使验收无法通过的，分包单位应及时组织整改，经再次验收合格后才能进行下道工序的施工 对于特殊部位和特殊工序的施工必须先做样板验收合格后才能按照样板的要求继续施工，若分包单位不执行样板引路制度导致工程施工质量达不到要求，分包单位必须全面返工，同时总承包管理部将处以1500-3000元的罚款 坚持“样板引路”。对同一分项工程的样板质量进行总结评比，获得第一、二名的 单位发给奖金 为激发搞好工程质量工作的积极性，每半年评选一次质量工作先进个人，并给予奖励。

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序号 类别 主 要 管 理 制 度 及 奖 惩 办 法 对有要求的屋面、厕浴间项目，在进行蓄水试验后，第二次试验均无渗漏的，对分包单位给予一次性奖励。 各分包单位每一项工程施工前，应先做施工方案和质量目标设计，按规定要求的时间上报总承包项目部有关部门；无质量目标设计或逾期不落实的，不能施工，且对单位及项目进行副罚款； 因管理不善，质量问题迟迟得不到解决或受到监理通报批评的，竟够总承包项目部合适，依据问题的性质给予罚款； 强防水工程的质量控制，认真作好许蓄水试验工作，凡在验收中发现有渗漏问题的，每一处（以每一处渗水点为一处）第一次蓄水过程中存在的给予罚款，并按实际渗漏处累加罚款； 做好成品保护工作。因人为因素造成成品损坏、污染的，视情节轻重及损坏程度给予罚款；性质严重的，除给予罚款外给予通报。 所有进入施工现场的人员必须严格遵守国家和广州市有关的安全管理法律法规，对于违章作业情况，总承包项目部每次给予500-3000元人民币的处罚，同时限期整改 各分包单位必须建立自身完善的安全生产保证体系和安全生产责任制，同时将分包安全生产保证体系和安全生产责任制报总承包管理部 分包单位必须按照国家和广州市有关规定，自行配备足够的具有符合要求的上岗证书的安全管理人员，协同总承包项目部的安全管理人员共同对施工现场进行安全管理。若分包单位在一周内没有配备符合要求的安全管理人员，总承包管理部将处以2000元人民币的罚款，同时禁止施工，直到安全员到位为止 特种作业工人进入施工现场施工前必须向总承包管理部提交作业工人的上岗证书，严禁无证上岗，否则罚款200元/人.次，同时停止所从的特种作业工作 4 安全管理制度 对每次检查中位于前两名的单位给予1000-3000元奖励，对最后两名给予100-2000元罚款或停工整顿。 进入施工现场的工人必须正确佩带安全帽，登高作业必须按要求佩带安全带，不佩带安全帽或不按照要求佩带安全带进入施工现场施工，处以100元/人.次的罚款，同时责令停止所进行的施工作业。 未经过总承包管理部书面同意，严禁擅自拆除施工现场的安全围护设施，否则每次处以2000-3000元的处罚，同时必须自行恢复或由总承包项目部有尝恢复 分包单位在施工过程中应认真保护施工现场的所有安全设施，若施工过程中违章破坏施工现场的安全设施，总承包管理部将每次处以2000-3000元的处罚，同时必须予以修复或由总承包项目部有尝修复 分包单位必须使用合格的电器产品，规范工人的用电行为，对于违章用电行为总承包管理部将责令改正，同时处以500-3000元/次的处罚 分包单位必须严格执行动火审批制度，动火过程中严格进行监护，同时采取必要的放火措施，总承包管理部对于违章动火行为采取1000元次的处罚，同时停止正在进行的违章动火行为 5 文明施工管理 对于施工现场不听从总承包单位的安排，给予警告，警告不听者给予罚款 施工现场垃圾随意乱仍，不放在指定地点的给予罚款 当场内空间不充分时，应会同建设单位、规划部门向交通部门申请，经批准后才能获得并使用场外临时施工用地 施工组织设计是工程施工现场管理的重要内容和依据，尤其是施工总平面设计，目的就是对施工场地进行科学规划，以合理利用空间。在施工总平面图上，临时设施、大型机械、材料堆场、物资仓库、构件堆场、消防设施、道路及进出口、加工场地、水电管线、周转使用场地等，都应各得其所，关系合理合法，从而呈现出现场文明，有利于安全和环境保护，有利于节约，便于工程施工 加强现场的动态管理。不同的施工阶段，施工的需要不同，现场的平面布置亦应进行调整。当然，施工内容变化是主要原因，另外分包单位也随之变化，他们也对施工现场提出新的要求。因此，不应当把施工现场当成一个固定不变的空间组合，而应当对它进行动态的管理和控制 作为现场管理人员，应经常检查现场布置是否按平面布置图进行，是否符合各项规定，是否满足施工需要，还有哪些薄弱环节，从而为调整施工现场布置提供有用的信息，也使施工现场保持相对稳定，不被复杂的施工过程打乱或破坏 注重员工的培训，提高员工文明施工意识。使文明施工、现场管理由要我做变成我要做 6 施工和现场管理制度

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序号 类别 主 要 管 理 制 度 及 奖 惩 办 法 施工结束后，项目管理班子应及时组织清场，将临时设施拆除，剩余物资退场，组织向新工程转移，以使整治规划场地，恢复临时占用土地，不留后患 建立组织协调机制，组织协调规定项目内部组织关系，通过组织协调疏通渠道、命令传达渠道以及信息沟通渠道，避免管理网络的梗阻或不畅，提高管理效率和组织运行效率。 协调项目组织内部人际关系和项目项目组织关联单位的人际关系。 协调项目部与企业管理层及劳务作业层之间的关系。 协调企业物资供应部门与项目部及生产要素供需单位之间的关系。 分包单位必须按照合同、规范及业主和监理的要求采购工程所需的各种材料和设备。对于需事先送样的材料和设备在采购之前必须按要求送样确认后才能进行采购，否则由于采购的材料和设备不符合要求而导致材料退场及工期延误均由分包单位负责 材料进场时需按照要求提供材料质保书、检测报告及其他必须的资料，并按要求向相关单位进行材料报审，审核通过后才能使用到施工现场 7 组织协调制度 8 材料和设备管理制度 对于规范要求需送检的材料需及时见证取样送检，试验合格后才能使用到工程上，严禁不合格材料使用到工地上，否则必须进行返工，同时总承包管理部将每次处以500-3000元的罚款 对于经验收或检验不合格的材料必须按照有关规定进行处理，严禁将不合格的材料用于工程，否则总承包管理部将责令改正，同时处以1000-3000元的处罚 分包单位进场的材料必须在总承包管理部指定的地方进行堆放或储存，严禁随意堆放，否则总承包管理部将要求改正，同时每次处以500-1000元的罚款

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二．总承包项目管理基本流程 1）总承包项目管理工作流程

中标通知书 组建总承包项目经理部 确定施工总承包管理范围

施工总承包管理策划 编制施工总承包管理方案 确定岗位、职能、方法

施工总承包工程管理总结 实施施工总承包管理 2）总承包策划管理流程

根据施工总承包管理办法 确定策划内容 按照策划内容分别进行策划 根据策划结果编制 施工总承包管理策划书 总承包项目部讨论定稿 上级主管部门 报上级主管部门备案或审批 根据策划书编制 施工总承包管理方案

3）施工总承包管理的工作流程 熟悉总包合同,确定管理范围 制定施工组织总设计 确定分包专业及施工范围 业主及监理审核 编制总进度计划及主 项施工方案 编制专业分包招标 过程控制及实施 及进场计划 编制专项方案编制计划、编工程施工及管理 工期目标、质量目标 制交叉施工协调方案、编制 安全目标、CI目标 分包合同签定计划、 文明施工目标 业主满意指标 过程控制和实施 交付精品工程 4）施工总承包的过程控制流程

分项或专项管理目标 制定实施措施或 纠正与预防措施 实 施 日常检查

定期或不定期专项检查 正常或存在偏差

管理目标 - 250 -

第五节 与业主、监理、周边配合管理

一．与业主、监理单位关系

序号 相关方 内容 1 施工总承包方与施工总承包方按施工总合同的约定，根据国家建设部、省及市有关工程建设业主的关系 的规定，全面履行合同，向业主交付满意工程 2 施工总承包方与施工总承包方与监理单位是被监理与监理的关系。施工总承包方应遵守管理监理的关系 规定，自觉服从监理单位的全过程监理 二．与业主的配合管理

序号 相关方 内容 1）业主要求超出合同规定但对工程质量或使用功能有好处时，服从业主要求 1 与业主配合的 2）业主要求也总包想法不一致，但业主要求不低于国家规范要求或都达到相“三服从原则” 同效果时，服从业主要求 3）业主要求超出合同范围，但总承包经过努力能够做到时，服从业主要求 1）图纸出图或需求计划。设计管理部将根据施工进度需要，编制图纸需求计划，提前与业主、监理、设计进行沟通，提前确定设计图纸，防止因图纸问题耽误施工 2）设备采购计划。对业主提供的材料设备提前编制进场计划，必要时协助业主进行考察、订货，确保工程需要 3）认真复核图纸，积极提出合理化建议 4）搞好图纸管理，减少变更，洽商管理，达到降低造价、控制投资的目的 2 施工总承包与业主的配合措施 5）协助业主策划工期、优化设计降低工程造价 6）协助业主组织制定分包工程的招标，审核优化专业工程的施工方案 7）协助业主进行质量控制及检查验收、检查各类分包工程的竣工资料 8）提供业主要求的其他配合和服务

三．对消防工程的管理、配合与服务

消防系统作为重要的分项工程，包括水消防、气体灭火，防排烟，防火卷帘等多个系统，涉及多个专业。并且消防系统有严格的专业技术要求，有严谨的竣工验收程序，所以总承包商将对消防系统进行重点管消防理服务； 系统总承包工程部、技术部、质量控制部都设有专业工程师对消防系统进行管理，审查其施工组织设计，技管理术方案，并严格对其进行进度控制和质量管理，同时及时协调解决消防系统在施工中遇到的问题； 组织消防系统施工范围较广，与土建安装弱电等专业交叉施工多，相互配合多，总承包商将及时组织召开技协调 术专题会、现场协调会，解决消防系统与各专业的交叉配合和施工界面收头问题，保证施工顺利进行； 土建对消防系统的预留导管、孔洞预留预埋要有专项质量控制措施，做到其位置、尺寸准确，方便消防系统施工； 总承包商将确保消防系统试压用水，并协助做好消防各系统的启动调试。 检查或督促消防施工单位建立的质量保证体系，并检查执行情况。 督促施工单位严格执行消防施工验收规范、质量评定标准、加强工序控制，实行检查认证制，关键部位实行旁站中间检查和技术复核防止质量隐患。 对于主要材料、构件、防火阀、风阀和各种风口的质量和出厂合格证质量证明书、材质证明书等进行复消防核，必要时应进行材料送检试验。 系统设备进场时应加强质量验收，重点核查规格、型号及质量保证书和安装使用说明书、出厂合格证。进口质量设备应有海关商检证明及相关文件。待专业工程师认可后方能安装。 管理 给排水、消防、通风(排风)空调工程各类管道的安装，严格控制标高、坡度，对于暗装管道的试压必须在隐蔽前进行，并办理验收手续。 加强对设备基础施工的监督，复核基础的坐标、标高、外形尺寸和预留螺栓孔(预埋件)的位置。 防排烟系统的风管制作严格按图纸的规格要求制作，禁止以薄代厚造成风管强度不够。 设备的单机试车和联动调试，其结果达到设计要求，设备性能参数均应符合技术文件要求和施工验收规范要求。 提供各种常规服务。 提供建筑标高和轴线资料，并进行现场交底。 消防结构施工时，对安装及消防预留孔洞要有专项质量保证措施保证其尺寸和位置符合要求。如出现偏差，系统应采取合理可行的措施进行纠偏，同时对预埋线管，要采取专项措施保证线管通畅且位置准确。 质量提供总进度计划要求，留给消防工程足够的时间进行安装。 管理对于消防风井，总承包商要保证其内壁净空尺寸和表面光洁程度符合要求，且风井不漏风。风井移交消服务防安装时必须清理干净。 承诺 按合同和配合协议要求，保证消防系统试压用水需要。 按合同和配合协议要求进行消防管道穿墙、穿楼板孔洞的封堵。 竣工统筹服务。 - 251 -

四．对弱电工程管理、配合与服务

各承包人工作内容和责任分工表 配合内容 总承包人 专业分包人 建筑结构图中标明的预留孔（井）监督、检查土建预留，承担符合设计要求和施工验收的预留孔（井） 洞施工，承担符合设计要求和施工法定的连带责任；承担电气施工图中标明的预留施工，验收的责任。 承担符合设计要求和施工验收的责任。 预埋件 承担施工过程中保护已完成的预埋件质量的义务。 预埋施工，承担符合设计要求和施工验收的完全责任。 预埋管 承担施工过程中保护已完成的预埋件质量的义务。 预埋施工，承担符合设计要求和施工验收的完全责任。 墙面地面 承担因安装造成的地面、楼面、墙由于电气施工单位返工或质量不合格造成的二次修补由恢复 面破坏后的恢复的责任。 电气施工单位负责。 建筑结构图中标明的预留孔（井）监督、检查土建预留，承担符合设计要求和施工验收的预留孔（井） 洞施工，承担符合设计要求和施工连带责任；承担暖通施工图中标明的预留施工，承担符验收的责任。 合设计要求和施工验收的责任。 预埋件 承担施工过程中保护已完成的预埋件质量的义务。 预埋施工，承担符合设计要求和施工验收的完全责任。 预埋管 承担施工过程中保护已完成的预埋件质量的义务。 预埋施工，承担符合设计要求和施工验收的完全责任。 承担一次性塞缝质量（包括抹面、预留孔洞的防水施工）的责任，及施工过程中承担管道安装符合设计要求和施工验收的完全责任。承一次性塞缝 保护已完成的管道安装质量的义担套管与已安装完毕的管道间的封填的完全责任。 务。

五．给排水工程的配合内容及责任分工

配合内容 各承包人工作内容和责任分工表 总承包人 机电施工单位 建筑结构图中标明的预留孔（井）监督、检查土建预留，承担符合设计要求和施工验收的预留孔（井） 洞施工，承担符合设计要求和施工连带责任；承担给排水施工图中标明的预留施工，承担验收的责任。 符合设计要求和施工验收的责任。 承担施工过程中保护已完成的预预埋施工，承担符合设计要求和施工验收的完全责任。 预埋件 埋件质量的义务。 预埋管 承担施工过程中保护已完成的预预埋施工，承担符合设计要求和施工验收的完全责任。 埋件质量的义务。 预留孔(井)承担一次性塞缝(包括抹面、防水承担管道安装符合设计要求和施工验收的完全责任，包洞的一次性施工)质量的责任，及施工过程中括套管固定和定位工作，承担套管与已安装完毕的管道塞缝 保护已完成的管道安装质量的义间的封填的完全责任。 务。 水泵、机组、承担机房的空间、形状、尺寸、平承担已完成机房设备安装符合设计和施工要求的责任。 泳池设备用面定位符合设计要求和施工验收房 要求的责任。 水泵、机组、承担基础尺寸、平面定位、孔洞符承担螺栓孔洞预留及二次灌浆的责任，承担设备安装责泳池设备基合设计要求和施工验收要求的责任。 础 任。承担设备安装完成后基础的收面、抹光的责任。 承担机组、水泵等大型设备吊装时由于给排水施工单位返工或质量不合格造成的二次修补墙面地面恢开墙及墙体恢复的责任。一次性承由给排水施工单位负责。 复 担因安装造成的地面、楼面破坏后的恢复的责任。

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六．对通风空调工程的配合内容及责任分工

各承包人工作内容和责任分工表 配合内容 总承包人 机电施工单位 建筑结构图中标明的预留孔（井）监督、检查土建预留，承担符合设计要求和施工验收的连预留孔（井） 洞施工，承担符合设计要求和施工带责任；承担给排水施工图中标明的预留施工，承担符合验收的责任。 设计要求和施工验收的责任。 预埋件 承担施工过程中保护已完成的预埋件质量的义务。 预埋施工，承担符合设计要求和施工验收的完全责任。 预埋管 承担施工过程中保护已完成的预埋件质量的义务。 预埋施工，承担符合设计要求和施工验收的完全责任。 预留孔 承担一次性塞缝(包括抹面、防水承担管道安装符合设计要求和施工验收的完全责任，包括洞的一次性施工)质量的责任，及施工过程中套管固定和定位工作，承担套管与已安装完毕的管道间的塞缝 保护已完成的管道安装质量的义务。 封填的完全责任。 水泵、机组承担机房的空间、形状、尺寸、平的设备用房 面定位符合设计要求和施工验收承担已完成机房设备安装符合设计和施工要求的责任。 要求的责任。 承担冷水机组、冷冻水泵、冷却水水泵、机组、泵、冷却塔、空调落地柜机、蓄冰冷却 筒等基础尺寸、平面定位、孔洞符承担螺栓孔洞预留及二次灌浆的责任，承担设备安装责塔基础 合设计要求和施工验收要求的责任。 任。承担设备安装完成后基础的收面、抹光的责任。

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