法律分析：
根据相关规定，不具有经营能力的或不具有相关材料的人不能办营业执照。
法律依据：
《个体工商户登记管理办法》 第十四条 申请个体工商户注册登记，应当提交下列文件:
(一)申请人签署的个体工商户注册登记申请书;
(二)申请人身份证明;
(三)经营场所证明;
(四)国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容