法律分析：可以协商解除，如工程合同中并没有仲裁条款，可以到建设工程所在地的法院提起诉讼，请求法院做出判决。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》
第二十三条 因合同纠纷提起的诉讼，由被告所在地或合同履行地人民法院管辖。
第三十五条 两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉;原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院管辖。
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