法律分析：拖欠工程款的解决方法：
1、可以去工程所在地或被告所在地人民法院起诉，管辖法院应该是区或者县人民法院；
2、拖欠工程款属于民事纠纷，清欠办只负责农民工工资，所以应该在应付工程款之日起两年内到法院起诉。凭借欠条可以直接起诉建设单位，但是应当尽可能提供施工合同，竣工结算文件；
3、起诉时尽量申请财产保全，查封被告名下账户，可以保障案件判决的顺利执行。
一、欠款人不还钱起诉如下：
1、债权人应携带身份证；
2、填写好的起诉状；
3、证据材料到欠款人或者借款地的法院起诉。
二、拖欠工程款起诉流程如下：
1、首先，搜集跟涉案工程有关的全部证据材料，鉴于建设工程施工合同周期长、投资大，大多数为隐蔽工程及专业性强等原因，所以在诉讼前必须花最大的精力收集、整理、分析证据资料，站在被告的、法官的角度多层次、多方位地进行全面分析，做到知己知彼，切忌盲目起诉；
2、其次，证据资料准备充分后，确定诉讼方案，包括被告的选择和诉讼请求的确定问题，在被告的选择问题上，可以选择合同相对方以及违法分包或非法转包的发包人、提供担保的当事人作为共同被告，诉讼请求可能包括请求依法解除合同，支付工程款，违约金，逾期付款利息，停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等实际损失以及诉讼或保全费用等，根据具体案件情况进行确定；
3、最后，确定管辖法院。首先看双方当事人对争议解决机构有没有约定，没有约定的，即以被告住所地或者合同履行地为管辖地。
法律依据：《中华人民共和国劳动合同法》
第八十五条 【未依法支付劳动报酬、经济补偿等的法律责任】用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：
（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；
（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；
（三）安排加班不支付加班费的；
（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。
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