有充分证据证明，并经人社局确认，用人单位或者第三人不赔付的，可以申请社会保险经办机构先行支付。
《社会保险法》
第四十一条职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。
从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。
第四十二条由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。
人力资源社会保障部
《关于印发工伤保险经办规程的通知》
人社部发〔2012〕11号
第七十五条按照《社会保险基金先行支付暂行办法》（人社部令15号），未依法缴纳工伤保险费的用人单位申请先行支付，需提供以下资料：
（一）社会保险登记证、工伤保险实缴清单或还欠协议；
（二）认定工伤决定书；
（三）先行支付书面申请资料；
（四）省、自治区、直辖市经办机构规定的其他资料。
用人单位拒不支付工伤待遇，工伤职工或近亲属申请先行支付的，需提供以下资料：
（一）工伤职工与用人单位的劳动关系证明；
（二）社会保险行政部门出具的用人单位拒不支付证明材料；
（三）认定工伤决定书；
（四）工伤职工或近亲属先行支付书面申请资料；
（五）省、自治区、直辖市经办机构规定的其他资料。
第七十六条按照《社会保险基金先行支付暂行办法》，涉及第三人责任申请先行支付的，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，业务部门审核以下资料：
（一）认定工伤决定书；
（二）工伤职工或近亲属先行支付书面申请资料；
（三）人民法院出具的民事判决书等材料；
（四）对肇事逃逸、暴力伤害等无法确定第三人的，需提供公安机关出具的证明材料；
（五）由社会保险行政部门提供的第三人不予支付的证明材料；
（六）由职工基本医疗保险先行支付的情况材料；
（七）省、自治区、直辖市经办机构规定的其他资料。
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