小规模纳税人认定如下：
1、增值税小规模纳税人标准为，年应征增值税销售额500万元及以下；
2、从事货物生产或者提供应税劳务的纳税人，以及以从事货物生产或者提供应税劳务为主，并兼营货物批发或者零售的纳税人，年应征增值税销售额在50万元以下的；
3、年应税销售额超过小规模纳税人标准的，其他个人按小规模纳税人纳税；
4、非企业性单位、不经常发生应税行为的企业，可选择按小规模纳税人纳税。
小规模纳税人和一般纳税人的区别：
1、申请方式不同；
2、增值税税率不同，一般纳税人增值税税率是13%、9%以及6%，小规模纳税人征收率是3%；
3、增值税计算方法不同；
4、税收优惠不同。
综上所述，小规模纳税人是指，年销售额在规定标准以下，并且会计核算不健全，不能按规定报送有关税务资料的增值税纳税人。
【法律依据】：
《中华人民共和国税收征收管理法》 第四条
法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。
《中华人民共和国增值税暂行条例》 第十三条
小规模纳税人以外的纳税人应当向主管税务机关办理登记。具体登记办法由国务院税务主管部门制定。 小规模纳税人会计核算健全，能够提供准确税务资料的，可以向主管税务机关办理登记，不作为小规模纳税人，依照本条例有关规定计算应纳税额。
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