农委行政执法责任制度

吴江市农委行政执法责任制度

一、指导思想

坚持以邓XX理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，以推进社会主义新农村建设为动力，紧紧围绕本委中心工作，主动适应新形势和新任务的要求，深入开展法制宣传教育，全面推进依法治理，努力提高农业部门依法行政的能力和水平，为维护农委系统改革发展稳定大局，实现三个文明协调发展和推进我市社会主义新农村建设营造良好的法制环境。

二、主要任务

全面启动和部署“十一五”期间依法治理和“五五”法制宣传教育工作，开创普法依法治理工作的新局面；参与开展以创建“民主法治示范村”和“民主法治示范社区”为重点的依法治理活动，促进社会主义新农村建设；努力创新法制宣传教育的手段和方式，拓展宣传面，突出重点对象的学法用法，进一步增强全委干部职工和广大农民群众的法律意识，提高法律素质，提高法治化管理和服务社会的水平；健全普法依法治理工作的组织机构，完善工作机制，进一步提高工作的规范化、制度化水平。

三、主要措施

1、加强法制宣传教育工作，进一步提高干部职工和农民群众法律素质（1）研究制定市农委“五五”普法规划并做好启动工作，继续开展法律知识学习和培训，提高农业系统干部职工的法律素质，更新法制观念。建立健全学法用法制度，各单位要做好法制学习的组织辅导和记录，每月集中学习不少于2个半天。举办形式多样专题讲座，创建农委网络法制专栏，定期对干部职工法律知识学习情况进行考评，并将考评结果列为年终综合考核的重要指标。（2）继续做好农业法律法规的社会宣传，充分利用新闻媒体、送法下乡、新型农民培训、“阳光工程”、“12.4”法制宣传日、宣传周等多种形式，向社会尤其是广大农民群众宣传农业法律法规，提高广大农民和全社会的农业法制意识。

组织开展好新出台的国家和地方涉农法律、法规的宣传教育活动，将《畜牧法》、《重大动物疫情应急条例》、《草种管理办法》等近期出台的农业法律、法规、规章作为宣传培训重点。

2、加强执法监督和层级监督，进一步健全农业行政执法责任制度

（1）积极推行行政执法责任制。按照《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》要求和市政府的安排，在对市农委行政执法依据进行梳理确认的基础上，将行政执法权分解至相关责任单位，并进一步建立健全委行政执法责任制度和过错责任追究办法。加强对全市行政执法活动的监督检查，对群众反映和媒体曝光的违法执法案件调查核实后严肃处理。开展农业行政处罚案卷评查活动，强化执法责任，严肃执法程序，规范文书制作，提高执法水平。

（2）加大对坑农害农违法案件的查处力度。对农业部、省农委督办、市领导批办、跨市跨地区的重大违法案件，协调有关部门组成专案组，集中力量及时查处，限时办结。完善全市农业行政执法联动机制，加强与兄弟执法机构之间的信息沟通和协作。

（3）加强农业行政执法体系和队伍建设。积极争取成立综合执法机构，集中行使农业行政处罚权。开展农业综合执法规范化建设工作，加强对农业行政执法人员的资格管理，严格实行资格准入制度，建立行政执法证件管理信息系统。加强对农业行政执法人员执法能力、办案水平的培训和指导，完善执法人员考核考评制度。

（4）开展农业法律法规执行情况的调研、检查，促进涉农法律法规的贯彻实施。配合市人大开展《植物检疫条例》、《节约能源法》贯彻实施情况的检查，重点检查农业资金投入、农村能源建设、农业植物保护等情况，协助市人大农经工委开展种子市场调研。

3、大力推进依法行政工作，进一步提高依法行政水平

研究制定依法行政年度工作计划。建立健全对受委托的执法单位、法律法规授权单位执法情况监督检查制度，完善行政许可办理程序，完善规范性文件审查、备案程序，进一步推动体制机制的转变，切实提高我委依法行政水平。进一步做好农业行政听证、行政复议、行政应诉工作。加强基层依法行政工作的指导、监督、

4、切实加强领导，确保普法依法治理工作顺利推进

市农委成立以委主任为组长，各位副主任为副组长，相关科、站主要负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，对全委普法依法治理工作进行部署督查，领导小组下设办公室，安排专人负责日常具体事务。各单位都要成立领导小组，加强对普法依法治理工作的组织领导，确保普法依法治理工作取得实效，年终委普法依法治理工作领导小组将组织考核评比。

20__年_月_日