厄亘画民利益出发改革根食进口拨交价格制度使进出棘食均按国内市场价格来经营因定购价而获得的竟,。口度改革促进资产战略重组强”,、、。墓本途径是三改一加。“因定纳价格偏低而琦加的负担据效益最大化原则进入国际市场建立旅食缓冲储备机制,,—以及我国是一个棘食净进多自然灾害预繁的特点口国和有几+万人仍未解决温饱问题的现状要通过旅食缓冲储备实行丰吞救吐旺吞淡吐防止根,、市价格剧烈波动抑制谷践伤农深化旅改务求必胜“依改务求必胜(关于进一步深化旅食流通改革的决定)中提出的“当前深化棘食流通改革的重中之重食购铂难关的要害有很高的完善性。铭售是关健资金封闭运行是保证身改革是条件。国有依食收储企业要常年常时挂牌收购做到—这样可使农民却下出口即改革改组改制和加强管理。至于不同类型又可使进口旅失去企业应未取不同的改革举措和改制中获得新生、、从深层面上推进资、争优势使旅食进。。企业根口本经苦和战略重组国有根食企业就会在改革改组逐步培育和建立起新的动力机、。考虑到我国人制竟争机制经苦机制发展机制、进而为全面实现扭亏增盈搞活根食流通创造出充满活力的机制条件更为其担当根食流通主渠道重任和深化旅改务求必胜打下牢固基础第三,“”“。“”。以产业拈展突破冗”员分流转岗的难点变。过利人员包袱为时富“成为靳生产力”在推进两个根本转变过程中人员大童过利。。成为企业亏损的重要因素而、从长远看解决冗员问然今题的基本出路在于建立和健全社会保津制度当务之急是广开门路拓展产业“”“”、推进分流人员。再就业变冗员包袱为财富后形成新生产力国家旅食储备局研究员丁声俊撰文认为为使、,要进一步充分发挥依食饲并多的优势发展劳、务求全胜特别常要努力突破,动密集型的养压业;发挥与群众生活密切联系的优势发展多种主食品加工业;发挥与农民农业和农“,四个难点”:第一以狠抓关健突破依食纳钻难关确保深化。村天然联系的优势发展农村、两代一换的社会化”服务业;发挥各个企亚特有的优势发展象特种动物饲养特种植物种拉子特种产业通过开辟多种新门、三项一项改革的新措施是。“”路断行业就会创造出大责靳劳动岗位保证分流人是突破依”员再就业成为新的生产大军“”、、、。这样就为国有根食、、三项一项改革之问具企业甩掉冗员包袱“减人增效转换机制转变增概括地说敞开收购是基拙顺价“长方式调整产业结构达到深化棘改目标开辟出较装前进的道路”。国有根食企业自”按照三项一项改革、的要求“第四以新思路突破制约根食产业发展的难点。五确保全国特别是主产区旅食德定发展不”:不准低于保护价收的不准压级、压价收的,不准限收、拒收、停收不准代扣、代级任何税资不准限收、拒收、停收不准代扣、代维任何税费不准打“白条”。总之紧紧抓住“三项一项改革”的关健环节此次深化依改必胜无疑。第二从深层面突破国有根食企业机制转换难点促其整体搞活“起死回生。”加大国有旅食企业改革深度和力度的必要步骤是,推进资本经苦和资产战略重组。旅食企业开展资本经苦和战略重组可从实际出发选择适宜的形式诸如:(1)优化企业存蚤资本包括清索欠资激活呆资,加快流资流转死资等;(2)扩充企业增全资本包括把内部积累转化为断生资本或提高资本有机构成提高追加资本的科技附加值;(3)集中企业资本扩大资本“经苦效率”组建大集团、大公司就是主要形式;(4)促进企业要素流动,在合理流转中实现资本增值出让、租货、出卖等都是典型形式;(5)重组人力资本分流转岗,把拥挤在狭小的棘食商业领域的冗员转向断行业,把闲兰活劳动转变为新生产力。旅食企业推进资本经营实质上是进行产权制立足国内为主保降依食供给始终是我国社会经济发展战略中的头子大事。然而要做好根食这篇大文章需要树立新观念、新思路即通过多种形式发展根食产业化经营。旅食是一个古老而又有生命力的产业经过从低级到高级、从单一到多元、从传统到现代的发展过程已经具备了开创根食产业化经营的条件即:以市场需求为导向以提高经济效益为中心以现代科技为支撑以“龙头”企业为带动选择主导产品或主导产业实行区域化布局专业化生产社会化服务企业化管理形成“贾工农”、“产供钻”、“产学研”等相结合的一体化组织经管形式。这种新形式既含有根食经营外延的扩大,又具有内涵的充实。其包括:组织制度创新实现集团化;经营机制创新实现市场化;增长方式创新,实现集约化。这是一条从内在上注入持久动力发展全国、特别是主产区依食产业的广阔新路也是确保到本世纪末全国依食总产达到5亿叱战略目标、为实施跨世纪改革创造物质基拙的成功之路。(摘自(粮食经济》’9821)47
