维普资讯 http://www.cqvip.com 第１７卷总第６８期 广东广播电视大学学报 ２００８年第２期 Ｖ０１．１７ Ｓｕｍ Ｎｏ．６８ ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＧＵＡＮＧＤＯＮＧ ＲＡＤｌＯ＆１、，ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ Ｎｏ．２．２０ｏ８ 关于县级电大发展 的思 考 Ｔｏ Ｍａｋｅ Ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ Ｌｏｃａｌ Ｒａｄｉｏ ａｎｄ ＴＶ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｐｏｓｓｉｂｌｅ 齐振彪 Ｑｒ Ｚｈｅｎ—ｂｉａｏ （顺德广播电视大学，广东顺德，５２８３３３） （Ｓｈｕｎｄｅ Ｒａｄｉｏ＆ＴＶ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｓｈｕｎｄｅ，Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ，Ｃｈｉｎａ，５２８３３３） 【摘要】本文从成人高等教育市场变化趋势和成人生的特点出发，阐述县级电大可持续发展的三项重要任务：树立 “以生为本”的理念，深化电大改革；把握成人生求学动机，做好教育服务、管理服务和支持服务；拓宽办学思路，服务终身 教育。 【关键词】县级电大；可持续发展；服务 【中图分类号】Ｇ７２８．８ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】１００８—９７６４（２００８）０２－０１１１－０２ Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｔ ｉｓ ｎｏ ｑｕｅｓｔｉｏｎ ｔｈａｔ ｒａｄｉｏ ａｎｄ ＴＶ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｉｓ ａｎ ｉｎｄｉｓｐｅｎｓａｂｌｅ ｐａｒｔ ｏｆ ｈｔｅ ａｄｕ】ｔ ｈｉｇｈｅｒ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ．Ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｉｆｓｒｔ ｓｔｕｄｉｅｓ ｔｈｅ ｔｅｎｄｅｎｃｙ ｏｆｔｈｅ ａｄｕｌｔ ｈｉｇｈｅｒ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｈｅ ｆｅａｔｕｒｅｓ ｏｆｔｈｅ ａｄｕｌｔ ｓｔｕｄｅｎｔｓ；ｔｈｅｎ ｉｔ ｅｌａｂｏｒａｔｅｓ ｔｈｅ ｔｈｒｅｅ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｍｉｓｓｉｏｎｓ ｏｆ ｈｔｅ ｃｏｕｎｔｙ—ｌｅｖｅｌ ｒａｄｉｏ ａｎｄ ＴＶ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｔｏ ｓｅｅｋ ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ：ｂｕｉｌｄ ｕｐ ａ”ｓｔｕｄｅｎｔ—ｏｒｉｅｎｔｄｅ”ｐｈｉｌｏｓｏ－ ｐｈｙ；ｉｄｅｎｔｉｆｙ ｔｈｅ ｍｏｔｉｖａｔｉｏｎｓ ｏｆ ｔｈｅ ａｄｕｌｔ ｓｔｕｄｅｎｔｓ；ａｎｄ ｐｒｏｖｉｄｅ ｔｈｅｍ ｗｉｔｈ ｔｈｒｅｅ ｓｅｒｖｉｃｅｓ，ａｎｄ ｕｌｔｉｍａｔｅｌｙ ｔＯ ｂｅ ｍｏｒｅ ｆｌｅｘｉｂｌｅ ｉｎ ｔｈｅ ｓｃｈｏｏｌ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｄｅｏｌｏｇｙ ａｎｄ ｔＯ ｂｅ ｏｆ ｓｅｒｖｉｃｅ ｔｏ ｔｈｅ ｌｉｆｅ—ｌｏｎｇ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｒａｄｉｏ ａｎｄ ＴＶ ｕｎｉｖｅｒｓｉｙｔ；ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ；ｓｅｒｖｉｃｅ 党的十七大明确提出要大力发展现代远程教 市场中所占份额及近几年的变化趋势。 育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习 型社会，建立人力资源强国。广播电视大学作为 我国成人高等教育的重要组成部分，需要在创新 中寻求发展。本文以顺德电大成人高等教育相关 数据为例，分析县级电大目前面临的竞争形势， 探索县级电大可持续发展的途径。 （一）成人高等教育市场的变化 图１ ２００４—２００８年电大学生数占成人生的比例 １．电大办学规模呈逐年下降趋势 由图１可以看出，随着成人高等教育办学形 近年来，随着我国高教大众化推进，成人高 等教育生源，呈现逐年下降趋势。以顺德电大为 式的不断增多，顺德电大急剧萎缩，从２００４年 例，２００６年成人生总人数达到高峰６１４６人，此 ３０．７４％急速下降到２００８年的４．４５％，仅５年的 后，２００７年、２００８年学生总人数分别减少了 时间下降８５％。 ６４８人和１１５３人，降低了１Ｏ．２ｌ％和２１．３２％。 ２．成人非学历教育需求呈持续上升态势 特别值得关注现象是，在成人高等教育众多 随着终身教育理念日益深人人心，各地各类 的办学类型中，电大办学规模也呈逐年下降趋 培训市场异常火爆，培训对象涉及面广，从政府 势。以顺德为例，目前成人高等教育办学形式众 到企业，从社区到家庭，元处不在。培训市场从 多，主要包括高职业余大专班、函授本科、电 高端到低端，需求五花八门，应有尽有。如各类 大、网络学院以及自学考试等多种形式。下面以 外语培训、计算机培训、会计培训、商务礼仪培 顺德电大的相关数据来说明电大在成人高等教育 训、各类管理人员、复员军人培训、下岗人员再 【收稿日期】２００８—０２—２６ 【作者简介】齐振彪（１９５７一），男，汉族，安徽安庆人，博士，顺德广播电视大学副教授。 维普资讯 http://www.cqvip.com
ｌｌ２ 广东广播电视大学学报（第１７卷总第６８期） ２００８年４月２０日 就业培训等等。以顺德电大为例，近年来，学校 从过去每年培训数百人到目前每年需要培训人数 上万人，每年呈两位数增速。 （二）县级电大的发展对策 党和政府把“大力发展现代远程教育和继 续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社 成人生希望通过学校的学习，完善自己的知识结 构，提升自我的层次，期待未来有更好的发展机 会，这是成人生求学的第二种动机。第三，广交 朋友，拓展人脉。据了解，进入电大学习的成人 学员，他们希望在获取最新知识的同时，能够拓 展自己的人脉资源。有的同学明确表示，自己并 不全是为了文凭，是想广泛接交一些朋友，拓展 会”纳入“民生工程”和构建和谐社会的重要 目标，这为县级电大发展带来新的机遇。县级电 大决策者必须进一步解放思想，开拓思路，面向 市场，寻求发展良策。从宏观上讲，办学指导思 想上要迅速实现“两个转变”：一是从以往以校 内教育教学改革、管理服务为主，转变为校内教 育教学改革、管理服务与校外成人教育市场研 究、开拓并重；二是从以往以成人学历教育为 主，转变为学历教育与非学历教育并重。 １．深化“以生为本”的教育教学改革 电大教育要自觉树立“以生为本”的理念， 没有稳定的生源，就没有电大的持续发展。电大 成人生相对于普通高校全日制学生来说，有其不 同的特点。其一，成人生年龄跨度大。相当一部 分人已是为人父母，且多是在岗人员，他们同时 扮演学生、父母、丈夫（妻子）、子女、员工等 各种角色，角色的多重性决定了他们在学习期间 的具体困难和问题的多样性。第二，成人生思想 差异大。成人生原来所受教育程度不同、知识结 构不同，人生阅历和工作经验不同，往往在思想 方面存在较大的差异。第三，成人生的流动性 大。由于大部分成人生都是在职学习，其学习常 常受到家庭和工作的影响。第四，成人生的价值 取向不同，学习的动机差异大。 作为直接面对成人生的县级电大，应认真研 究和把握成人生的特点，积极推进电大人才培养 模式的改革，使电大专业设置、课程建设、教学 要求、管理模式以及质量评价体系等，更加适合 于成人高等教育发展的需要，更加适合于建设全 民学习、终身学习的学习型社会的需要。 ２．以服务为办学宗旨 通过调查，我们认为成人生求学动机主要有 三个。第一，圆大学梦，拿文凭、增知识、提身 价。随着企业人职门槛的提高和面临职场竞争的 加剧，因多种原因未能上大学的许多人，纷纷渴 望接受高等教育；加之成人高等教育“宽进严 出”的教育模式，灵活自主的学习方式和学习 时间，使其圆梦成为可能。因此，圆大学梦成为 成人生求学的首要动机。第二，寻求发展机会。 人脉资源。 县级电大要从成人生学习特点和求学动机出 发，在服务上做好文章，在服务上创特色。 第一，管理服务。应把握成人生的特点，制 订适合于成人生学习特点的管理办法，尽可能帮 助成人生克服在求学的过程中种种压力和矛盾， 以更人性化的管理，更便捷的服务，协助和监督 学员顺利完成各门课程的学习。 第二，教育服务。学校首先必须在专业设置 和课程建设上下功夫，使学员学有所用，有助于 其职业生涯发展。学校要精心配备优秀教师授 课，确保教师课堂教学质量，让学员真正学有所 获。要千方百计丰富网络教育教学资源。由于成 人生大多是利用业余时间和假期学习，时间紧、 任务重，学校要创造条件多组织和整合网络教育 教学资源，指导学员运用网络自主学习。 此外，学校可根据成人生特点，创造条件组 织开展班组活动，让学员之间增加交流，增进友 谊，让学员对这个集体产生认同感和归属感。 ３．拓宽办学思路，服务终身教育 随着高等教育大众化的推进，各级电大作为 我国构建终身教育体系，建设全民学习，终身学 习的学习型社会的重要力量，应以市场为导向， 拓宽办学思路，不断拓展县级电大服务面向，在 推进终身教育中一显身手。首先，要在积极整合 和开发适合于终身学习所需要的教学资源；其 次，要善于运用电大业已形成的“天网、地网 和人网”的优势，不断巩固和开拓社区网络， 不断拓展成人教育市场渠道；第三，研究制订适 合于电大成人教育持续发展长效机制，调动各方 面的力量，促进电大有可持续发展。 【参考文献】 ［１］史为恒．坚持以人为本做好高校成人教育班主任工作 ［Ｊ］．黑龙江高教研究，２００６，（１０）：１３８． ［２］康奕飞．新时期高校成人教育班主任工作探讨［Ｊ］．山 西医科大学学报（基础医学教育版）２００５，（６）：７． （责任编辑：弱水）