关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的实施方案

关于进一步加强和规范基层残疾人组织建

设的实施方案

各村委会、镇属各单位：

根据《古浪县委、古浪县关于加快残疾人事业发展的实施意见》（古发〔2011〕47号）和《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的实施意见》（古残联发〔2011〕35号）文件精神，结合我镇实际，现就进一步加强和规范全镇基层残疾人组织建设制定本实施方案：

一 指导思想

基层残疾人组织是党和联系残疾人的桥梁和纽带，是做好残疾人工作、发展残疾人事业的组织保障和基础。加强基层残疾人组织建设，要坚持以理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，全面贯彻“乡镇全面统抓、村级服务个人”的要求，建立和健全以为镇残疾人联合会为主导，村残疾人协会为基础的残疾人组织网络，提高基层残疾人组织为残疾人服务的能力和水平，为团结带领广大残疾人共同进入全面建设小康社会提供坚实的组织保证。

二、任务和目标

1、全面加强和完善镇残联以及村残协组织建设，在“十二五”期间形成机构健全规范、队伍扎实肯干、服务功能完善的残疾人组织网络。

2、做好镇残联人员的配备和镇残联、村残协专职委员的选

聘工作，形成残健融合，全心全意为残疾人服务的基层残疾人工作队伍。

3、密切联系残疾人，积极反映残疾人的愿望和呼声，全心全意为残疾人服务，促进残疾人平等参与社会生活，共享社会发展成果。

三、组织领导

成立城区残疾人组织建设领导小组： 组 长： 副组长： 成 员： 四、主要措施

（一）规范基层残疾人组织建设设置 1、镇残联

按照《中国残疾人联合会章程》成立镇残疾人联合会，每三年召开一次代表会议，设、专职理事长，专职理事长负责日常工作。选聘1名残疾人委员作为专职委员，协助理事长开展日常工作。

2、村残协

村成立残疾人协会，残协是村民间组织。村残协由村民委员会主任或副主任兼任，副、委员由村民委员会商定。残协要在镇、村民委员会指导下开展工作，条件允许的村可以在本村村委会设立残疾人之家，为本村残疾人做好服务。凡已成

立残协的村，要按上级部门对基层残疾人组织的规范要求调整充实残协组织成员，未成立残协或原只有残疾人工作领导小组的村，要成立村残疾人协会。

（二）加强基层残疾人组织队伍建设

1、要调动社会各界的力量，通过群众推荐、培养、公开选拔等方式，做好全镇残疾人组织工作人员和负责人的选拔配备、管理工作，要把热心残疾人事业、政治素质高、工作能力强作为选拔残疾人工作人员的重要考核内容，同时，选拔具有一定素质、热心社会工作的残疾人担任镇残联专、兼职委员和村残协残疾人专、兼职委员。

2、要重视和加强镇、村残疾人工作者的培训，将业务培训制度化，尤其是加大对残疾人专职委员的培训力度，使其掌握残疾人工作的基本知识和，善于摸索和运用合理有效工作方法，为残疾人提供切实有效的服务。

3、要加强残疾人工作者职业道德建设，努力提高残疾人工作者的综合素质，全力打造一支恪守“奉献、人道、廉洁、服务”职业道德，全心全意为残疾人服务的残疾人工作队伍。

（三）充分发挥基层残疾人组织作用，提高为残疾人服务能力

基层残疾人组织要充分发挥作用，就需要社会各界沟通联动，真正把全镇残疾人工作联为一体，实现残疾人工作目标管理制度化、规范化。要切实发挥镇、村联动作用，真正履行残疾人

组织“代表、服务、管理”的功能，深入开展调查摸底，及时掌握基层残疾人的基本状况和各方面需求，积极向和相关部门反映残疾人的困难和要求，充分整合和利用现有的资源和条件、制度，有效措施，解决好关系残疾人切身利益的困难和问题，增强为残疾人服务能力，改善残疾人生活状况，提高残疾人生活水平，调动社会一切力量，强化宣传教育，引导导向，在全镇营造一个关心、社会关注、人人参与的和谐社会环境，全面推进我镇残疾人事业的发展。

（四）切实加强对基层残疾人组织建设领导

完善的基层残疾人组织是做好残疾人工作的基础，加强基层残疾人组织建设是社会各界共同的责任。各村要高度重视基层残疾人组织建设，要把基层残疾人组织建设作为加强基层残疾人工作的首要任务和创先争优活动的重要内容来抓，建立基层残疾人组织正常运转的长效机制和完善制度。要将残疾人工作纳入本村发展规划，统筹兼顾，积极支持，为广大残疾人提供切实有效的服务。要积极协助镇，进一步完善我镇基层残疾人组织，同时加强对基层残疾人组织工作人员的业务培训，面向全社会加强信息交流，确保基层残疾人组织健康持续发展，全面提高我镇基层残疾人组织为残疾人服务的能力和水平。