安 全 应 急 预 案
2014年9月
长堰小学突发公共事件总体
应急预案（修订）
各办公室，教师：
根据《毕节市教育局关于印发〈毕节市中小学（幼儿园）安全管理三年攻坚行动实施方案〉的通知》（毕教发【2013】92号）的要求，结合本校实际特制定《长堰小学突发公共事件总体应急预案》等10应急处置预案修订，现予制定。 附件：
1. 长堰小学突发公共事件总体应急预案 2. 长堰小学学校火灾安全事故应急处置预案 3. 长堰小学校园楼梯楼道踩踏事故应急处置预案 4. 长堰小学校外集体活动事件应急处置预案
5. 长堰小学地震泥石流等自然灾害事故应急处置预案 6、 长堰小学学校防范暴力事件应急处置预案
7、 长堰小学公共卫生突发事件应急处置预案 8、 长堰小学校园考试安全类突发事件应急处置预案 9. 长堰小学网络信息安全类突发事件应急处置预案 10、长堰小学安全稳定反恐防暴应急处置预案
(本预案自2014年9月1日起施行)
附件1：
长堰小学突发公共事件总体
应急预案
为全面提高本校处置各种突发事件和风险的能力，最大限度地预防和减少突发事件及造成的损害，保障广大师生生命财产安全，保持学校的稳定，促进本校教学秩序的正常进行，根据《毕节市教育局关于印发〈毕节市中小学（幼儿园）安全管理三年攻坚行动实施方案〉的通知》（毕教发【2013】92号）的要求，结合本校实际特制定《长堰小学突发公共事件总体应急预案》等应急处置预案修订。 一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的思想和坚持师生生命的安全及国家利益高于一切，务本求实，明确责任，安全无小事，责任重于泰山。同时坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少校园安全隐患、消防、饮食、治安等突发事件以及洪涝灾害的发生、尽一切努力把师生生命财产及国家财产的损失降低到最低限度。 二、领导小组 组 长：高庆梅
副组长：张绪昂 张易才
成 员：蔡尚喜、刘开旭、罗良友、汤正业、文 瑶、
高 旭和各级班主任。
三、工作原则：
1、坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则和稳定压倒一切的原则。
2、谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。 3、冷静、沉着，积极主动和及时、合法、公正处理的原则。
四、工作目标
1、牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全自我防护能力。
2、完善安全规章制度，网络责任制度，做到早防范、早处置。
3、建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，确保校园秩序。 五、安全事故紧急处理程序 1、处理程序
（1）报告制度实行校长一把手负责制。
（2）学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内向学校安全工作领导小组报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全工作领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，
果断处理，积极抢救，指挥和组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作。 （3）学校第一责任人接到突发安全事故报告后，根据事故情况及时教育管理中心等有关部门汇报，安全事故应急领导小组在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。
（4）校内报告程序：事发当事人或目击着 → 学校突发安全事故应急领导小组成员 → 校长→ 教育管理中心。 （5）对缓报、瞒报、延误有效抢救时间而造成严重后果的将追究责任。 2、平时应急准备
（1）学校要高度重视安全工作，提高安全意识。平时由学校安排安全员对各建筑物、电路、仪器等进行经常性的检查，尽量做到万无一失，学校要加强教育‘以防为主，把对师生的安全教育当常规教育工作来抓’通过主题班会、安全知识讲座等多种形式来教育，同时要动员家长和学校配合，共同重视学生安全工作，形成浓厚的安全气氛。 （2）要落实责任。
学校教职员工对所从事的工作范围内的安全负主要责任。学校的财产及物品的安全保护，由后勤、财务人员、保管人员和门卫值班人员，严格履行相关的岗位责任制，保证学校的公共财物不受侵害。学校领导，各部门要分工负责，
并把各项责任具体到人，放微杜渐，严查不安全隐患，确保学校不发生安全事故。
学生的安全保护，由各班主任对所带班级的学生负主要教育责任，科任教师对上课时间内的该班学生安全负总责。为了尽可能预防和减少公共安全潜在的危害，所有老师要注意疏导上下楼学生，避免造成拥挤现象。学校出操时，各班级按指定路线到达操场，由上课教师负责总指挥，班主任协助，从而形成安全工作保障体系。 （3）建立健全安全制度。
学校要建立健全安全制度。认真贯彻执行《国务院关于重特大事故行政责任追究制度的规定》，认真学习和贯彻执行《学生伤害事故处理办法》。凡失职、渎职造成师生上亡或学校财产损失的要追究有关人员的责任。
（1）当发生安全事故时，学校安全事故紧急处理指挥部立即启动应急预案，按照预案要求程序组织各部门开展救助工作。
（2）召开学校安全工作领导小组成员会议，通报事故情况，安排部署救助应急行动，抢救医疗组参加抢救治疗，及时研究所需购置药品，并确定医疗方案。
（3）宣传组紧密配合安全工作领导小组在广大师生中及时地进行安全教育和自护自救宣传教育。
（4）根据事故情况，后勤组将积极迅速采购所需药品及所
需物资，并维持学校治安秩序，维修存在安全隐患的设施，恢复学校正常的教学秩序。 六、各部门职责 （一）事故现场指挥
1、根据事故应急救援预案，在现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。
2、指挥现场无关人员有序流散，撒离到安全区域。 3、负责救护受伤人员和寻找失踪人员。 4、负责现场营救救援任务配和人员调度。
5、把事故情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。
6、与消防等应急部门合作，提供建议和信息。 7、维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。 8、负责事故后的现场清理。 （二）应急救援小组
根据学校特点和需要，分别设置： 1、善后处置小组 负责人：罗良友
工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示和命令，协调相关部门，组织对伤亡人员的处置和身份确认，通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向领导小组报告善后处理的动态。抢险过程中和事故结束后，负责保证现
场及善后过程中的稳定工作。
成员：史开林、汤政道、罗荟月、王崇智、王祥孟、史洪跃。 2、警戒疏散小组 负责人：文 瑶
工作职责：根据事故现场情况，执行领导小组组长指示和命令，负责设计警戒区，维护学校正常秩序和抢险工作秩序，确保现场的原始状态，配合有关人员进行现场调查工作，严格控制进出人员及车辆，劝阻围观人员离开事故现场，看守抢救出来的物资，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃避、有效、安全地疏散师生撒离危险地带，安定师生情绪。 成员：杨方爱、李 艳（大）、黄开荣、曹 虎、龙光俊。 3、抢险救护小组 负责人：张易才
工作职责：根据事故类别，执行领导小组组长指示和命令，由工作小组组长具体负责现场指挥，全面组织救援抢险工作，及时抢救被困及重要物资，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，确保师生人身安全和财产安全。
成员：曹 虎、杨 滔、周 燕、黄泽金、丁 燕、周 艳 4、后勤保障小组 负责人：刘开旭
工作职责：根据事故类别，执行领导小组组长指示和命令，确保抢险设备设施及物质供应，负责联系医院对伤员进行及时就治或进行抢救，负责现场抢修及灾后水、电等恢复工作，安排好师生生活，学习等工作，保证学校师生水、电等正常
供应。
成员：王祥梦、李 艳、高旭、雷 璇、雷 欣、陈中远 5、通讯督导工作组 负责人：蔡尚喜
工作职责：根据事故类别，执行领导小组组长指示和命令，负责事故现场各小组与指挥部及外部的通讯畅通，确保指挥部对现场的指挥调控，负责对事故的原因、发展形势、产生后果进行分析、预测，并落实抢险救灾过程中的具体措施的指导与施行，负责事故现场处理过程和结果的对内、外信息发布工作
成员：漆 梅、陈从敏、汤 洁、汤正业、汤政道 七、应急救援通讯录
应急电话：火灾：119 报警：110 紧急救护：120 八、《预案》的范围和启动条件
本《预案》所指的突发公共事件，是指在本校发生的造成重大人员伤亡或重大经济损失及性质严重、产生重大影响的安全事故。
《预案》启动的条件是：
1．学校可能造成一次死亡3人以上（含3人）或重伤10人以上（含10人）的。
2．急性中毒50人以上（含50人）或直接经济损失30万元以上（含30万元）。
3．重大安全事故所造成的后果有可能继续扩大的。
4．虽不属于重大安全事故，但在事故发生过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的。 5．其他应启动本预案的。
九、重特大安全事故报告及新闻发布规定
1．学校要在第一时间以最快捷的方法，立即将所发生的重特大安全事故（自然灾害事故）的情况分别报告教育管理中心和所在地派出所。
2．在24小时内写出书面报告，报送上述部门。 3．事故报告应包括以下内容：
发生事故的单位及事故类别、发生的时间与地点； 事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计； 事故原因、性质的初步判断； 事故抢救处理的情况和采取的措施； 事故的报告单位、签发人和报告时间。
任何单位和个人对重大安全事故不得迟报、谎报或者授意他人迟报、谎报，不得阻碍他人报告。
4．学校应急管理办公室接到重特大安全事故报告后，除向校长报告外，应立即向教育管理中心、分管人员报告。并根据重特大事故（自然灾害）的具体情况，迅速请公安、消防、卫生监督、环保、建设等相关部门赶赴事故现场，进行事故现场的保护和证据收集。
5．在事故（事件）原因未查清之前，任何单位与个人不得
对外发布相关信息，事故（事件）处置进展情况由应急管理办公室发布。
十、重特大事故（自然灾害）发生后的对策和措施 1．重特大安全事故（灾情）发生后，本校突发公共事件应急指挥中心立即启动实施事故应急预案，并随时将抢险救援情况及时上报教育管理中心。
2．重特大安全事故（自然灾害）发生后，在教育管理中心的领导下，请交通、供水、供电、电信等公用设施管理部门尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保抢险救灾工作顺利开展。
3．请公安、交警加强事故现场的安全保卫、治安和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护好现场。 4．请卫生部门第一时间派出急救队伍，抢救伤员，并做好事故现场的卫生防疫工作。
5．事故（自然灾害）发生后，学校校长要亲自挂帅组织有效的抢险救援工作，把损失降到最低点。同时要认真做好全体师生的思想稳定工作，稳定全体师生的情绪，引导全体师生积极投入到抢险救援工作中去。
附件2：
长堰小学火灾事故 应急处置预案
一、事故预防
1．学校必须建立切实可行的消防制度。
2．配齐合格的消防器材，按照标准安装应急照明灯及疏散标志，并保持完好，随时保证使用。
3．禁止学生携带烟花、爆竹等易燃易爆物品进校。 4．加强实验室管理，对易燃易爆实验用品要有专人负责保管，随用随领。
5．要有专人经常检查电路电线、电器设备等，发现问题及时整改。
6．严格校内用火、用电管理。对食堂、仓库、实验室、图书馆、宿舍等要严格按照防火规定管理使用。
7．要加强对寄宿学生的防火安全教育和管理。不得擅自拉设电线或使用学校规定以外的电器。
8．食堂等的楼梯、楼道、楼门等严禁堆放杂物，大门不得上锁，保持畅通。
9．向学生传授和普及防火、灭火、逃生知识，每学期组织开展逃生演练。学校组织开展集体活动前，要制定防火应急预案。
10．禁止学生到火场救火，禁止到烧烤场以外的地方野炊。 二、事故应急处置程序
1．获得火灾信息的任何人员，都应当在第一时间打119报警，并同时向值班领导和单位领导报告。学校及时安排人员在路口接消防车。
2．单位领导立即启动火灾应急预案，并将学校火灾状况及时向教育管理中心和派出所报告。
3．在初起火点现场的教职员工，要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。
4．各救援小组迅速赶赴指定位置，在楼梯口、拐弯口、叉道路引导学生安全撤离，并在上风向的指定地点集合。在消防队到达之前全力灭火，关闭防火门、防火卷帘，控制火势，保障应急照明，为安全疏散创造条件。在集合地点对学校所有人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。
5．医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。
6．保卫小组要立即在事故现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序，引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安全。
7．火灾扑灭后，必须根据应急总指挥或消防部门的命令方可解除学校周围警戒线和事故现场警戒线。
8．协助有关部门做好疫情监测监控，生活用水的消毒与监
测，食品卫生检查监控和被污染环境的消毒处理等工作。 9．了解师生及家属基本情况、做好受伤者及死者家属的稳定、慰问工作。
10．尽快恢复破坏的水、电和通讯设施。
11. 在事件原因未查明之前，任何个人不得私自对外发布信息。
附件3：
长堰小学预防楼梯楼道踩踏事件
处置预案
为迅速、有序、高效处理好学校楼梯踩踏事件，最大限度地减少人员伤亡，在第一时间集中全部力量投入抢险救助，保障学校教育教学工作顺利进行，根据有关法律法规和上级主管部门的要求，结合我校实际，特制定我校预防楼梯踩踏事件应急预案。
一、应急处置教师：张绪昂 二、应急行动
1、发生踩踏事件后，第一个接到报警的教师要迅速向学校应急领导小组报告，领导小组立即启动应急预案，全面组织救护工作。教师立即进入执行应急任务工作状态。同时通信联络有关部门进行联系求援。
2、各学生在教师统一组织指挥下，迅速组织抢险应急工作。对事件现场进行全面检查，封堵危险场所，停止各项活动。
（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在事件现场的其他学生疏散撤离，并进行必要的心理疏导，缓解学生紧张情绪。
（2）本着学生优先、人员优先的原则，迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并
送至附近医院抢救。
（3）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
急救电话：120 三、善后处理
1、积极做好广大师生的思想宣传教育和心理疏导工作，保持镇静、沉着应对迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
2、做好事故受害者的安抚工作。 3、迅速了解和掌握情况，及时汇总上报。
4、主动配合查明事故原因，追究责任，汲取教训，防止事故再次发生。
四、工作要求
1、教师要高度重视预防学校楼梯踩踏工作，要以对师生生命和学校财产高度负责的工作态度，加强此项工作的落实，保证职责清晰，制度健全，管理到位，一丝不苟。
2、要准确把握险时、险段，加强对高峰期学生流动的疏通和管理。
3、第一责任人必须坚守岗位，亲自监督此项工作的落实情况。
4、防学校楼梯踩踏事件工作不力造成事故的，按责任追究制度追究有关责任人的责任。
五、应急措施 （一）常态管理
1、上体育课、音乐美术课、实验课、活动课、信息技术课等需要离开教室上课，由班长带领以就近楼梯上下为原则，慢行、靠右。
2、出操按学校已排定的路线行走，要求排队上下楼梯，由体育委员带队。
3、集会上班主任带领排队有序上下楼梯。 4、教师或班干部在学生上下楼梯时认真组织管理，严防意外发生。
（二）应急管理：
1、疏散与集合：应急工作领导小组在接到报警时，迅速到达现场，指挥学生疏散。班主任在第一时间内迅速赶往现场，指挥班级学生疏散。
2、紧急疏散路线：集中出操、会议学生行走楼道线路、发生火灾时疏散路线出操路线方向行进。
3、紧急疏散时下楼梯的安全管理：
（1）、教师在组织带领学生紧急疏散时严格按指定楼梯通道、顺序疏散，下楼梯时做到稳而不乱，不拥挤、不推撞，有秩序地下楼梯。一旦出现学生摔倒等险情，教师马上阻止后面学生前进，防止出现拥挤踩踏等事故。
（2）、楼梯转弯区均安排教师协助维持疏散秩序，确保
队伍转弯后仍保持井然有序。 附件4：
长堰小学校外集体活动事故
应急处置预案
为预防学生校外集体活动事故的发生，及时处理集体活动事故，防止事态扩大，有效地保护学生的人身安全，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、教育部《学生伤害事故处理办法》、《贵州学校学生人身伤害事故预防与处理条例》等有关文件精神，制定本预案。
一、完善防范机制，落实防范责任。
长堰小学成立以校长为组长的集体活动事故应急处置工作小组，构建校园防范网络，明确职责，落实到人。
长堰小学集体活动事故应急处置工作小组：
组 长：高庆梅 副组长：张绪昂
成 员：张易才 蔡尚喜 汤 洁 刘开旭 汤正业
罗良友 文 瑶
二、可能引发校外集体活动事故的原因：
学校未对学生进行必要的安全教育、带队教师疏于管理、学生不遵守活动纪律擅自离队；活动场所的设施、设备存在安全隐
患；租用的车辆安全性能差；驾驶员疲劳驾车、违章驾车；驾驶员驾驶技术、应变能力差等等。 三、事故预防
1、拟定详细的活动计划，对活动中每一个环节的安全责任要落实到人。
2、活动前对活动场所、线路、环境等要进行实地勘察。 3、注意选择较好的时间和天气。根据季节和气象预报提示参与者采取必要的预防措施。
4、保持通讯畅通。出现事故苗头，管理人员要沉着冷静指挥学生，不要惊慌失措，禁止学生乱跑。
5、遇火灾要指挥学生选择与风向垂直的两侧撤离，千万不要顺风跑。
6、活动前进行专项安全教育。必要时可办理人身和意外事故保险。
7、活动前由学校通过广播、班会、黑板报等形式向学校进行安全方面的教育，特别是对于容易造成安全事故的因素，重点反复向学生进行讲解、分析，增强学生自我保护能力和意识。
8、加强对带队教师的责任意识教育，要求教师加强管理。 9、要求车队选派遵守交通法规、驾驶经验丰富的驾驶员，选用车容、车况、安全性能好的车辆为校外集体活动服务，并落实安全检查制度，确保车辆安全状况良好。
10、加强车队驾驶员职业道德教育，要求驾驶员“文明驾车，礼让先行”，提高驾驶员安全意识，减少事故隐患。
四、事故应急处置程序
一旦在活动期间发生事故，应遵循以下程序处理。 1、及时报告和报警。具体程序如下：
①发生事故，组织活动的老师要立即向学校集体活动事故应急处置工作小组报告，集体活动事故应急处置工作小组应立即赶赴事故现场，同时在第一时间内向教育局有关部门报告。
②发现传染病疫情或疑似疫情、疑似食物中毒或食源性疾患，学校应在事件发生的30分钟内电话上报教育局安全管理科。
③校外集体活动中发生交通事故应立即报警。
④报告中要具体汇报事故发生的时间、地点、人员情况、事故原因及处理情况。对于发生事故原因不明的以及事故处理的进展在后续报告中说明。学校在处理过程中的重大事件应随时报告。
2、学校应根据现有条件和能力及时采取措施救护患病或受伤人员，同时以最快方式将人员紧急送至附近医院，积极配合卫生部门对患病或受伤人员进行救治。
3、学校要迅速收集有关事故信息，做好相应的记录及有关现场、证据的保存工作。活动的组织网络和通信网络应在第一时间发挥作用，在最短的时间内相互联系并及时作情况汇总。
4、及时联系患病或受伤人员的家属(学生家长)，做好安抚工作。
5、学校要在事件发生后及时做好随访工作。在发生传染病疫情或疑似疫情以及疑似食物中毒或食源性疾患事件后要做好隔离和排摸调查，以防病情蔓延和治疗延迟。安排专人做好患病或受伤人员家属(学生家长)的解释工作，并及时将有关情况书面报告教育局。
6、及时通知保险机构介入。必要时公安部门介入。 7、在事件原因未查明之前，任何个人不得私自对外发布信息。
8、事故责任认定和善后处理。如果事故是由学校管理不当或学生自身原因造成的，则参照《贵州学校学生人身伤害事故预防与处理条例》进行处理，若学校因学校管理不当造成伤害的，则在第一时间通知保险公司理赔；如果事故发生在车辆行驶过程中，则按交通事故的处理程序进行处理；如果事故是由活动场所的设施所造成的，则由学校与活动承办机构、活动场所进行交涉，达成合理的处理意见。
附件5：
长堰小学
地震、泥石流等自然灾害事故
应急处置预案
一、事故预防
1．校舍建筑设施设计、招标、施工、质检等要严格按照国家规定标准执行，确保工程质量。
2．建立学校建筑设施安全检查制度，定期排查安全隐患，并建立健全档案资料。
3．要加强对屋顶砖瓦、墙面砖、楼梯扶手、栏杆、体育运动器具、大型学生玩具等的检查，防止坠落、锈蚀或者断裂等造成意外伤害事故。
4．发现隐患要立即整改，对不能及时整改的要停止使用或在专业部门指导下边观察边使用。
5．学校应在自然灾害事故发生前做好师生员工的疏散安排工作。
6．增加学校投入，切实完善基础安全设施。各项设备要选用优质耐用安全系数高的品牌产品。
7．开展各种自然灾害事故的自救逃生演习活动。 8．暴雨、暴雪、雷、电、台风等恶劣天气，严格按规定停止教学活动，请家长配合接送学生放学。 二、事故应急处置程序
1．发出紧急撤离、集中信号；同时向教育局和镇政府报告；如发生火灾或者人员伤亡的应立即拨打119、120等。 2．在报警的同时校领导应立即到一线进行指挥，学校应急领导小组迅速作出反应，指挥各小组迅速到达指定位置。 3．立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。在上课时由各任课教师带领学生按指定线路到指定地点集中，班主任立即到班，老师在确认没有学生时最后一个撤离。 4．任课教师、班主任应按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法安全撤离时要稳定学生情绪，并引导学生转移到相对安全区等待救援。
5．紧急撤离时，学生不得携带书包，听从老师指挥，互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离。
6．门卫听到信号后应打开所有大门，总务处工作人员立即检查应急通道是否打开畅通。
7．发生漏水现象危及学生安全的应立即切断水源(消防用水源除外)。
8．除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。
9．协助相关部门作好善后处理工作。
附件6：
长堰小学学校防范暴力事件
应急预案
一、制定预案目的
为充分发挥学校在紧急突发事故应急处置工作中的作用，充分认识暴力事件的危害性及紧急突发事故应急处置工作的重要性，切实履行职责，确保全体师生员工的生命安全和校园和谐稳定，特制定本预案。 二、应急机构及人员
成立应急处置工作领导小组，负责领导和处理本预案下的突发事件： 组 长：高庆梅
副组长：张绪昂 张易才
成 员：蔡尚喜、刘开旭、罗良友、汤正业、文 瑶、
高 旭和各级班主任。
三、预防措施
1、可能引发学校暴力事件的主要因素进行分析，预防引发暴力事件的发生。
2、加强对师生进行法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。
3、严格门卫登记、管理制度，控制外来人员及其车辆
进入学校。
4、对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排查登记，耐心接待，尽力作好化解工作。 四、报告及应急处理
一旦发生学校暴力事件，应按照下列程序处理：
1、报警:打110报警电话并及时向领导小组组长汇报。 2、以最快的速度将受害人送往就近医院抢救，并通知受害人家属。
3、立即报学校突发事件处理小组办公室。
4、如发生劫持人质事件，学校要派应变能力强、口才好的老师与歹徒周旋，尽力规劝其终止犯罪；同时学校要权利保护好在场或附近的其他师生，并迅速疏散到安全的地方。
5、保护现场，配合警方调查；在警方的指导下维持秩序。
6、险情排除后，立即到场会同处理善后事宜
附件7：
长堰小学公共卫生突发事件
应急预案
为了提高本学校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规和规范性文件，结合本学校实际，特制定定本应急预案。
一、工作目标
1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防护意识。
2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生校园内蔓延。
二、工作原则
1、预防为主、常备不懈
宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员
工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
2、快速反应，运转高效
建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现突发事件，快速反应，及时准确处置。
三、适用范围：
本预案所指的学校突发卫生事件包括：集体食物中毒、传染性疾病、群发性疾病等。
四、组织管理
学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：
1、根据当地政府的教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。
2、建立健全突发事件防治责任制、检查、督促学校班各项突发事件防治措施落实情况。
3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生的科学防病能力。
4、建立学生缺课登记回访制度和传染病流行期间的晨
检制度，及时掌握学生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的学生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、食堂、宿舍、厕所及其它公共场所的清洁卫生。
6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜，住上安心宿舍。
7、及时向疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人的密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。
五、突发事件预防
1、学校要经常对食堂、教学环境与生活环境进行自查，尽早发现问题，及时消除卫生隐患。
2、增加卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。 3、采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。 ①、食品从业人员必须持有健康证、培训证上岗并注意个人卫生；对患有“五病”的人员必须100%的调离。
②、购销和使用的食品应定点采购并按规定验收，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品。
③、食品贮存必须具备完善的安全措施，并落实专人、
专锁、专保管责任制，强化安全防范措施，防止投毒事件发生。
④、加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成病症传播。
⑤、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。
⑥、大力开展爱国卫生运动，重点搞好食堂卫生、教室卫生、宿舍卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。
⑦、做好计划免疫的宣传工作，配合卫生部门完成计划免疫任务。
4、加强健康教育，提高师生的防病抗病能力。 ①、按照教育部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生习惯和生活方式。
②、结合季节性，突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗等宣传途径，大力宣传，普及防治突发事件及相关知识，提高师生的公共卫生意识和防治突发事件的能力。
③、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。
④、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。
六、突发事件监测和报告 1、突发事件监测
①、在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由学校领导和班主任进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。
②、重视信息的收集。要与疾病预防与控制机构建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。
2、突发事件报告
①、建立（学生小组→班级→学校→疾控中心）的自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校突发公共卫生事件防治领导小组实行24小组值班制，并开通疫情监控联系电话。
②、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。各班应严格按程序逐级报告，确保信息畅通；出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，班主任应立即向本学校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式向市疾病预防控制中心报告。
③、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
④、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政建卫生校园 展文明风貌
附件8：
长堰小学考试安全类突发事件
应急预案
为保障教育系统组织的各类考试以及学校组织的各类考试工作
顺利进行，及时预防和有效处理考试过程中的突发事件，特制定本预案。 本预案以教育部《考试安全类突发事件应急处置预案》为依据，从保障广大考生利益，维护考试公平的角度出发，建立、健全学校应急处置机制，提高应急处理能力，最大限度降低损害程度，保障社会安定与稳定。
一、组织机构及职责
（一）成立考试安全类突发事件应急处置工作组。 组 长：高庆梅 副组长：张绪昂
成 员：教务处全体人员、全体班主任
工作组办公室设在教务处，日常工作由教务处承担。 （二）工作组主要职责为
落实上级部门决策与部署；决定对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等；总结经验和教训，追究有关责任人的责任。
（三）考试期间，各考点要成立应急工作小组，建立健全考试信息沟通机制，各考点实行突发事件逐级报告制度，快速有效应对各类考试突发事件。 二、等级确认
根据事件危害程度，学校考试安全类突发事件分为重大事件和一般事件两个等级。 （一）重大事件
考试期间发生地震、火灾或其他不可预见的自然灾害；考试期间发生突发性暴力事件或大面积爆发传染病；由于自然灾害、交通事故或故障、考试组织和管理或其他原因，导致试卷不能按时运抵考点或者大量考生无法按时到达考点；在命题、印刷、运输、考前保管等环节发生试卷被盗、丢失、被私自拆启或其他原因造成泄密；考试期间
发生考生集体作弊，集体罢考，集体闹事，殴打工作人员，损毁公共财产等情况导致考点秩序混乱，管理失控；其他不可预测的重大事件。 （二）一般事件
试卷启封后，发现试卷科目与本场考试科目不符，或者试卷数量与考场编排不符，或者试卷有缺页、漏印、重影、损坏等情况；考试过程中，发现试卷试题出现明显错误；语言听力考试过程中，出现内容明显错误、语音介质放音不正常或语音设备发生故障；考试过程中，考点突然停电；考试过程中，考试机出现病毒和软件故障，或者局域网出现中断、病毒和软件故障等；其他不可预测的一般事件。 三、应急措施
（一）在各类考试过程中发生重大事件，考点应立即向应急处置工作组和学校应急领导小组报告。学校应立即向上级教育行政部门报告，必要时还应向当地公安机关报告，同时，做好重大事件情况记录。 （二）考试期间发生突发性暴力事件、自然灾害或大面积爆发传染病时，应急处置工作组和学校应急领导小组应根据实际情况和上级部门要求做出停考、缓考或其他处置措施。
在考试过程中发生自然灾害，学校应妥善疏散、安置考生，配合地方政府帮助考生解决食、宿、交通问题，将自然灾害的损失降至最低。
在考试过程中爆发传染病，学校应配合地方政府和卫生防疫部门，实行考点隔离、人员隔离或采取地方政府、卫生防疫部门要求的其他措施，防止疫情扩散。
（三）由于自然灾害、交通事故或故障、考试组织和管理或其他原因，导致试卷不能按时运抵考点或者大量考生无法按时到达考点时，应急处置工作组应根据实际情况做出相应处理意见。应采取措施安抚考生情绪，将负面影响降至最低。应急处置工作组应请示学校应急领导小组后，根据实际情况做出以下决定：该次考试延时；保留该批学生该次考试资格，顺延至下次考试时，该批学生该次考试资格作废。
（四）由于试卷在命题、印刷、运输、考前保管等环节发生被盗、丢失、被私自拆启或其他原因造成泄密时，应急处置工作组和各相关单位应立即采取措施，保护现场。学校应急领导小组应立即向上级主管部门报告，并协助进行泄密事件调查。
如果在命题过程中发生试题泄密，学校应急领导小组应根据实际情况做出以下决定：启用第二套备用试题；重新命题，另外安排考试时间。
（五）考试期间发生考生集体作弊，集体罢考，集体闹事，殴打工作人员，损毁公共财产等情况导致考点秩序混乱，管理失控时，应采取措施尽力阻止事态蔓延，安抚考生情绪，将负面影响降至最低。
如果在考试过程中发生集体作弊、考场秩序失控、集体罢考等情况时，应对考生进行劝解和教育，终止该场考试，并按照国家和学校有关考试规定进行详细记录和处理。
如果在考试过程中发生集体闹事，殴打学校工作人员，损毁公共财产等情况时，应对考生进行劝解和教育，终止该场考试，不准涉案
人员离开考场，并按照国家和学校有关考试规定进行详细记录和处理。同时，立即向公安机关报警。
（六）在考试过程中发生一般事件，学校应急领导小组应立即向上级主管部门报告，并按照国家或学校有关考试规定做好情况记录。应急处置工作组应根据上级主管部门的要求制定处理方案，通知考点采取相应措施。
试卷启封后，发现试卷科目与本场考试科目不符，或者试卷数量与考场编排不符，或者试卷有缺页、漏印、重影、损坏等情况时，应急处置工作组应通知考点根据实际情况启用、复印备用试卷，补足考生因此而耽误的考试时间，同时做好考生安抚工作。
在考试过程中，发现试卷试题出现明显错误，应急处置工作组在接到更正通知后，应及时通知考点和相关考生；如果有考生在试卷更正前交卷，应在其试卷上需更正的题目旁边注明“更正前交卷”字样，并按照国家或学校有关考试规定做好情况记录。
（七）考试过程中考点突然停电时，各考点应做好考生安抚工作。如果停电不影响考生考试，考试应正常进行。如果停电影响考生考试，应立即启用备用电源，保证考试正常进行。如果属于区域大面积停电，应急处置工作组应与相关部门进行协调，确认恢复供电时间。学校应急领导小组或应急处置工作组应请示上级主管部门后，做出以下决定：该次考试延时。 如果考试机出现死机、掉电、病毒或软件故障时，各考点应做好考生安抚工作。监考教师应立即安排考生在备份机
上进行考试，并根据实际情况决定是否需要补足考生因此而耽误的考试时间，同时做好情况记录。
（八）发生其他不可预测的重大或一般事件时，应采取必要措施，将不利因素负面影响降至最低。
（九）发生考试安全类突发事件时，学校应急领导小组、应急处置工作组和相关考务人员应根据事件等级和危害程度，亲临现场进行指挥和处置。
附件9：
长堰小学网络信息安全突发事件
应急处置预案
一、总则 1、编制目的
为提高我校处理网络与信息安全突发事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保我校校园网络重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大限度地减轻网络信息安全突发事件的危害，保护师生权益，维护正常社会秩序、教学秩序，促进学校的和谐发展。
2、编制依据 根据《毕节市教育系统突发公共事件应急预案》的精神，特制定本预案。
3．适用范围 本预案适用于我校校园网络发生与本预案定义的I－IV级网络与信息安全突发事件和可能导致I－IV级的网络与信息安全突发事件的应对处置工作。本预案启动后，我校以前制定的网络与信息安全应急预案与本预案相冲突的，按照本预案执行。 4、分类分级
（1） 特别重大事件（I级）
学校校园网上出现大面积的串联、煽动和蛊惑信息；主页出现反动、煽动民族分裂、破坏稳定等发动政治信息及链接的；校园网络发现泄密、失密事件。 （2） 重大事件（Ⅱ级）
关系稳定事件的讨论已成为校园网BB S或教育机构网络论坛十大热；点问题之一，引发校内局部聚集或其他形式聚集；学校主页出现淫秽等有害信息及链接的 （3） 较大事件（Ⅲ级）
校园网上出现大小字报，呈现可能会影响稳定的苗头性信息；校园网主页出现不良信息及链接的，学校主页服务器、网络主要互联出口、主干网络中断甚至是全部中断超过72小时的。 （4）一般事件（Ⅳ级）
学校主要网络设备和服务器受到非法侵入的，主页服务器、网络主要互联出口、辖内主于网络中断甚至是全部中断小于72小时（含）的。
二、 指导思想
以维护学校正常的教学秩序和营造绿色健康的网络环境为中心，按照“预防为主，积极处置”的原则，进一步完善学校校园网络管理机制，提高突发事件的应急处置能力。 三、应急处理的机构及职责
在学校网络安全管理工作领导小组的直接指挥下，由学校网络安全管理工作领导小组办公室组织有关部门和专业技术人员负责互联网重大突发事件应急处置的指挥和协调工作。 （一）组织机构
学校成立网络信息安全突发事件应急工作领导小组。 组 长：高庆梅（支部书记 校长 ） 副组长：张绪昂（副校长） 张易才（副校长）
成 员：蔡尚喜 罗良友 汤正业 刘开旭 文 瑶
各班班主任
成立网络管理中心：聂洪丘、蔡 磊
在学校的统一领导下，领导小组随时掌握事态发生、发展的情况，随时汇总、分析、上报情况，确保学校校园网的安全，尽快平息事态。
（二）职责任务
1、监督检查各室、教师办公室网络信息安全措施的落实情况。 2、加强网上信息监控巡查，重点监控可能出现有害信息的网站、网页。
3、及时组织专业技术人员对校园网上出现的突发事件进行处理并根据情况的严重程度上报有关部门。
4、与县公安局网络安全监察部门保持热线联系，并保存相关资料日志在三个月以上。确保反应迅速，做好有关案件的调查、取证等工作。 德育处负责舆论监控、管理和引导，开展劝阻、疏导工作及法制宣传，同时做好对外新闻联络工作。
5、网络管理中心负责校园网的软硬件系统管理以及日常的网络监督，做好校园网信息系统安全的日常巡查及其日志保存工作，以保证及时发现并处置突发性事件。
6、明确责任、分级负责。设置专门管理部门，采取统一管理和各室分级负责的管理体制。制度，按照“谁主管、谁负责”落实责任制，明确责任人和职责，细化工作措施和流程，建立完善管理制度和实施办法，加强信息的审查和备案工作，确保网络与信息安全。网管中心的外网服务器管理人员是第一责任人，做好权限的保密工作，并准时接收系统安全类的补丁下载信息，并做好下载记录和安转记录。内网服务器管理人员是其服务器的具体负责人，要有严格的网络信息监管，必须对所有用户输入而且有可能显示给其他用户的信息进行内容检测和严格过滤。各室的负责人为第一责任人，实验室（计算机房）管理人为具体责任人，计算机教师是教学过程中的具体负责人。各处室应安排一名信息管理人员。所有涉密计算机一律不许外接国际互联网，必须做好物理隔离。连接国际互联网的计算机用户绝对不能存储涉及国家秘密、学校内部机密的文件。
三、应急事件的处置 （一）校园网应急处理程序
1、 接受案（事）件报告：要留下报告人的联系电话； 2、 报告内容：案（事）件报告接受人员在接受报告后的第一时间通知本单位应急处置领导小组；事故发生的时间、地点、机器号，事故的简要情况、故障现象、发生时正在操作情况等。
3、 识别事件（由应急处置领导小组识别案事件的性质和严重性：病毒感染、系统入侵、恶意用户、不良信息等。），并决定是否启动案（事）件处理程序。 4、处置工作流程：
发现事故→报告事故→分析事故→技术处理→结果留存 （二）监测与预警
（1）学校的网络与信息系统要进一步完善网络与信息安全突发事件监测、预测、预警制度。要落实责任制，制定我校信息通报制度。按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强对各类网络信息安全突发事件和可能引发突发事件的有关信息的收集、分析判断和持续监测。当发生网络信息安全突发事件时，应及时按规定向有关部门报告。初次报告最迟不得超过2小时，重大和特别重大的网络信息安全突发事件必须实行态势进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。 （2）学校网管中心负责人和校领导应确立两个以上的即时联系方式，公众可通过固定电话、移动电话、互联网等多种联系方式进行报警，
避免因信息网络突发事件发生后，必要的信息通报与指挥协调通信渠道中断。
网管中心对校园网实施24小时监控，必要时实行远程控制。网络管理人员应定期对校园网的硬件设备进行一次状态检查。对用户上网实行实时监控，若发现有异常行为应立即关闭该用户的网络连接，及时记录在案，并对其警告和批评教育，严重违法行为立即上报有关部门。所有服务器的相关责任人要做到天天检查，认真做好检查记录，了解服务器的服务水平，对异常现象和事故及时处理并做好记录。
网管中心作为校园网的管理部门，要有严格的网络信息监管，必须对所有用户输入而且有可能显示给其他用户的信息进行内容检测和严格过滤。
（三）、校园网应急处理措施
网络信息安全预警处理与发布：对于可能发生或已经发生的网络信息安全突发事件，应立即采取措施控制事态，并在2小时内进行相应的风险评估，并及时按规定向校长和有关部门报告；发现网络信息安全突发事件或事故时，网络管理中心配合对突发事件或事故进行风险评估，并把评估信息及时反馈给区应急小组。 1、 网站、网页出现非法言论事件紧急处置措施
(1)网站、网页由网管中心人员负责随时密切监视信息内容。 (2)发现在网上出现非法信息时，网管中心值班人员应立即向网络信息安全突发事件应急工作领导小组负责人通报情况；情况紧急的，应先及时采取删除等处理措施，再按程序报告。
(3)信息安全相关负责人应在接到通知后立即赶到现场，作好必要记录，清理非法信息，妥善保存有关记录及日志或审计记录，强化安全防范措施，并将网站网页重新投入使用。
(4)追查非法信息来源，并将有关情况向网络信息安全突发事件应急工作领导小组汇报。
(5) 网络信息安全突发事件应急工作领导小组召开小组会议，如认为事态严重，则立即向县人民政府信息化主管部门和公安部门报警。
2、 黑客攻击事件紧急处置措施
(1)当有关值班人员发现网页内容被篡改，或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时，应立即向信息安全负责人通报情况。 (2)信息安全相关负责人应在接到通知后立即赶到现场，并首先将被攻击的服务器等设备从网络中隔离出来，保护现场，并将有关情况网络信息安全突发事件应急工作领导小组汇报。
(3)对现场进行分析，并写出分析报告存档，必要时上报主管部门。 (4)恢复与重建被攻击或破坏系统
(5) 网络信息安全突发事件应急工作领导小组召开小组会议，如认为事态严重，则立即向市人民政府信息化主管部门和公安部门报警。
3、病毒事件紧急处置措施
(1)当发现有计算机被感染上病毒后，应立即向网管中心报告，将该机从网络上隔离开来。
(2)网管中心在接到通报后立即赶到现场。 (3)对该设备的硬盘进行数据备份。
(4)启用反病毒软件对该机进行杀毒处理，同时通过病毒检测软件对其他机器进行病毒扫描和清除工作。
(5)如果现行反病毒软件无法清除该病毒，应立即向网络信息安全突发事件应急工作领导小组报告，并迅速联系有关产品商研究解决。 (6) 网络信息安全突发事件应急工作领导小组经会商，认为情况严重的，应立即州人民政府网管中心和州公安部局报警。
(7)如果感染病毒的设备是主服务器，网管中心应立即告知职能部门做好相应的清查工作。
4、软件系统遭破坏性攻击的紧急处置措施
(1)各至负责人应做好对重要的软件系统的备份，与软件系统相对应的数据必须每周按时进行备份，并将它们保存于安全处。 (2)一旦软件遭到破坏性攻击，应立即向网管中心报告，并将该系统停止运行。 ．
(3) 检查信息系统的日志等资料，确定攻击来源，并将有关情况向汇报，再恢复软件系统和数据。
(4) 网络信息安全突发事件应急工作领导小组召开会议，如认为事态严重，则立即向州政府信息化主管部门和公安部门报警。 5、数据库安全紧急处置措施
(1)各室最好做好主要数据库系统的双盘备份设置，并至少要准备两个以上数据库备份。
(2)一旦数据库崩溃，各职能负责人应立即启动备用系统，并向网络管理中心报告。网管中心人员对事件经评估后，决定是否向信息安全突发事件应急工作领导小组负责人报告。
(3)在备用系统运行期间；信息安全工作人员应对系统进行维修并作数据恢复。
(4)如果两套系统均崩溃而无法恢复，应立即向有关厂商请求紧急支援。
6、广域网外部线路中断紧急处置措施
(1)广域网线路中断后，各室信息负责人员应在判断故障节点，查明故障原因后，尽快研究恢复措施，并立即向网管中心负责人汇报。 (2)、网管中心负责人员接到报告后，应迅速组织网管中心人员判断故障节点，查明故障原因。
(3)如属我方管辖范围，由网管中心工作人员立即予以恢复。 (4)如属电信部门管辖范围，立即与电信维护部门联系，要求修复。 (5)如有必要，应向县人民政府网管部门汇报。 7、局域网中断紧急处置措施
(1)各室平时应准备好网络设备管理，存放在指定的位置。 (2)局域网中断后，网管中心人员应立即判断故节点，查明故障原因，并向网络中心负责人汇报。 (3)如属线路故障，应重新安装线路。
(4)如属路由器、交换机等网络设备故障，应立即从指定位置将备用设备取出接上，并调试通畅。
(5)如属路由器、交换机配置文件破坏，应迅速按照要求重新配置，并调测通畅。
(6)如有必要，应州州人民政府网管部门汇报。 8、设备安全紧急处置措施
（1)小型机：服务器等关键设备损坏后，值班人员应立即向网管中心报告。
(2)网管中心人员立即查明原因。
(3)如果能够自行恢复，应立即用备件替换受损部件。
(4)如属不能自行恢复的，立即与设备提供商联系，请求派维护人员前来维修。 ．
(5)如果设备一时不能修复，应向网络信息安全突发事件应急工作领导小组汇报。 （四）监督管理
1．宣传教育我校将充分利用学校各种传播媒介及有效的形式，比如校园网络、校园广播、校会、教职工大会、家长会、班会等形式，加强对计算机信息网络安全的宣传和教育工作，提高师生和家长的防范意识和应急处置能力。加强对网络与信息安全等方面专业技能的培训，指定专人负责安全技术工作。并将网络与信息安全突发事件的应急管理、工作流程等列为学校行政管理干部的培训内容，增强应急处置工作中的组织能力。
2．演练建立应急预案定期演练制度。通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。
3．责任与奖惩要认真贯彻落实预案的各项要求与任务，建立监督检查制度。学校将不定期进行检查，对各项制度、计划、方案、人员等进行实地督察，对未有效落实预案各项规定的进行通报批评，责令限期改正。
附件10：
洪水镇长堰小学 安全稳定反恐防暴应急预案
为营造良好安全的社会氛围，维护我校正常的教育教学秩序，保障师生员工生命财产安全，保持社会政治稳定，根据省、市、县教育局关于加强安全稳定反恐防暴工作的通知，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我校实际情况，特制定校园反恐防暴预案。
一、指导思想
学校是人群密集场所，学校的安全稳定关系千家万户。为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，本着对党和人民高度负责的精神，加强领导，精心组织，周密安排，防止安全事故的发生。同时，认真组织开展“四防”教育，即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”为内容的公共安全教育活动，开展消防、突发事故的演练活动，提高广大师生的自护、自救能力，确保教育教学工作正常进行。
二、工作要求
1、认真贯彻落实省、市、县有关文件精神，提高学校安全保卫工作的重要性和必要性的认识，把学校的安全保卫工作提到非常重要的工作议程，确实抓紧抓实。加强学校安全排查及安全管理工作，确保师生安全。
2、 学校校长要对学校安全保卫工作负总责，主管校长要对本校的安全保卫工作负直接责任。
3、对全体师生进行法制教育，加强师生的法制观念。 4、制定安全保卫工作预案，对可能出现的各种突发情况进行预先准备。
5、加强门卫安保工作。 要增强门卫力量，落实门卫职责，严格执行24小时值班、巡逻制度，坚决杜绝陌生人进入校园。
6、加强食品安全检测工作。 学校食堂严格执行食品来源登记、索证制度和食品留样制度，加强对食品安全的检测工作，严格管理，严禁陌生人进入学校食堂。
7、加强教学楼、食堂等人群密集场所的防爆炸、防燃烧工作。要加强安全巡逻工作，重点加强食堂、教室等人群密集场所的巡查力度，不让任何可疑之人进入重要场所，切实加强学校各重要场所防爆炸、防燃烧、防投毒工作。
三、组织机构
1、安保和反恐工作应急处置小组
为切实加强我校安全保卫工作的领导，成立学校安全保卫工作应急处置小组，负责组织领导和处置全校的安全保卫工作。
组 长： 高庆梅 副组长： 张绪昂 张易才
成 员： 蔡尚喜 罗良友 汤 洁 刘开旭 汤正业 文 瑶 汤俊昌 蒋太琴
领导小组下设办公室，由张绪昂兼任办公室主任。 2、工作职责
学校发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。
3、巡逻防范队伍
组 长：高庆梅 副组长：张绪昂
成 员：张易才 刘开旭 高 旭 杨 滔 文 瑶
曹 虎 黄泽金 龙光俊 杨方爱
四、应急处理程序
（一）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急处理程序 本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向学校领导报告，并同时拨打110报警。
2、学校领导或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。
3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。
4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。 6、救护受伤学生和其他伤员。
7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。
8、事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。 （二）校园内发现可疑人物应急处理程序 本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物
1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向校领导报告。
2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。
3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。
4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方带走作进一步调查。
5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备。
6、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。
7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。 （三）校园内发现可疑物品的应急处理程序
本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故
1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向领导报告。
可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。
2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，或发动机动车辆等。
3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。
4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。
5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。
6、学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。
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