【学习目标】
（1）掌握巩固和发展公有制经济的措施； （2）掌握鼓励、支持、引导非公有制经济的措施；
（3）树立各种所有制经济诚信经营、合法经营、平等竞争的观念。
（4）正确理解发展壮大国有经济、集体经济以及鼓励、支持、引导非公有制经济的原因和措施；关心、支持国家政策，坚持两个“毫不动摇”。
【教学重、难点】
教学重点：坚持“两个毫不动摇”的措施。 教学难点：国企混改的要求及意义 【教学方法】
自主学习法、合作探究法、讲授法等 【教学过程】 课前任务：
（1）学生自主完成预习学案，教师对学案进行批改，了解学生不理解不明白的知识点。 （2）各种所有制经济发展的相关资料；教学PPT；等课中任务：
【导入新课】2020年10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议于在北京举行。大会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，习总书记强调“激发各类市场主体活力。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”今天，我们一起来探究应该怎样坚持“两个毫不动摇”。以十九届五中全会引入今天的题目，引导学生关注时政，关心国家大事。
【讲授新课】
议题式教学：总议题：如何坚持“两个毫不动摇” 议题一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
议题二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施
要求：根据自主学习提纲，在课本上找到本节课理论知识，并勾画出来，备查。准备好上课前所找的资料。
环节一：议题一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
第一小组：我国央企进入世界500强以及那些企业？学生找的这组材料，充分说明国有经济最主要的实现形式还是国有企业，国有企业是推动国家现代化的重要力量，所有我们还是发展壮大国有经济，要以
解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。
第二小组：国有企业发挥的重大作用新冠肺炎疫情发生以来，中央企业坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，不计代价，不讲条件，在战“疫”中践行初心使命，充分发挥主力军、国家队作用，积极主动投身打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。上节课我们通过视频了解到南航，东航，华润，东风，电信等央企都贡献了自己打的一份力量。今天我们来看一下我们强大的国家电网。（3）发展壮大国有经济，要服务于国家战略目标，把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。
第三小组：中国联通，国企改革的先行者中国联通首批进行了混改，由原来持股62.7%变为36.7%，引入了民间资本腾讯，百度，阿里巴巴等，当然员工也可以持股，形成混合所有制多元股权结构，但是联通集团持股比例最大。改革后还是国有控股的企业。强强联合，加快业务创新发展。这里这一小组提出一个问题，中国联通引入非公有制经济对自身的发展有什么好处？
（4）发展壮大国有经济，要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，推进国有经济混合所有制经济改革。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。理解股份制，课本的相关链接。第四小组：新《土地管理法》及三权分置
材料一：在2020年1月1日开始实施新《土地管理法》。新法主要涉及宅基地、征收土地改革以及经营地交易等内容，土地公有制性质不改变，耕地红线不突破，农民利益不受损。
材料二：三权分置，（1）发展壮大农村集体经济，要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。第五小组：改革示范村流渠村陕西省宝鸡市陇县流渠村完成农村集体产权制度改革后，成立了村集体经济股份合作社，针对村上实际情况，最终确定通过股份合作形式，吸引涉农企业和技术能人来村里发展西瓜、苹果、考烟、蔬菜、食用菌和休闲农业六大产业。在省市县1200多万元项目资金支持下，陇县宏博食用菌种植专业合作社快速发展，先后带动了周边四个乡镇1100多户村民发展食用菌产业。去年，合作社推出的一种“借袋还菇”新模式，激发了更多农户发展食用菌的信心。负责人明确表示，截止2020年，全省所有行政村完成农村集体产权制度改革，全部建立农村集体经济组织，加快扶持新型经营主体的步伐。力争用3年时间，全省新型农业经营体系带动农户数占总农户数的70%，主要农作物规模化种植达到30%。提问：陕西省宝鸡市陇县流渠村的村集体产权制度改革对发展壮大农村集体经济有什么启示？
措施二：（2）发展壮大农村集体经济，要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。名词解释：农村基本经营制度：在我国，农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。农村基本经营制度有三个制度构成要件：
第一，土地归农民集体所有； 第二，集体土地由农户承包经营；
第三，集体为农户提供统一经营服务，我们也将其概括为“统分结合，双层经营”。统分结合：是指“宜统则统，宜分则分，通过承包把统和分协调起来，有统有包”；双层经营：是指农户和集体两个经营层次。在农村基本经营制度下，从利益分配关系的角度，按照当年小岗村的经验就是“交够国家的、留足集体的，剩下都是自己的”农村社会化服务体系：是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成，农业社会化服务体系是否完善是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。
农村专业合作社：是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或同类农业生产经营服务的提供者，利用者自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买、农产品的销售、加工、运输、贮藏以及农业生产经营有关的技术、信息等服务。在学生讲解完毕后，对学生进行评价，补充时政，理解知识。在整个过程中，情感升华，认同中国特色社会主义制度，感受国家的日益强大。
环节二：议题二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施第六小组：非公有制经济发展面临的困难非公有制企业在经验发展中，遇到不少困难和问题，有的民营企业家将这些困难称为“三座大山”，市场的“冰山”，融资的“高山”，转型的“火山”。非公有制经济在市场中遇到的困难来自方方面面，有在某些地区和行业，非公有制经济所享受的资源受限的问题；有非公有制经济的政策落实不到位的问题；有非公有制经济自身技术不先进，管理体制落后、研发能力低下的问题；还有一些非公有制经济主体存在售假卖假等行为的问题。
结合上述材料，请分析如何破解非公有制经济发展道路上的难题？
（1）保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护和依法监管；贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
（2）支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
（3）推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。要爱国敬业、守法经营、诚信经营、回报社会、承担社会责任，树立企业的良好社会形象。根据难题四：情感升华我们现在是一名高中生，长大我们也有可能成为社会的非公有制经济人士，像马云，雷军，马化腾，刘强东等。对于现在的我们来说诚信则意味着刻苦踏实，实事求是，从而取信于人，因此我们应该：坚定理想信念，紧跟时代潮流，担当社会责任，做一名诚信守法的公民。议题升华：新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和完善我国社会主义生产资料所有制制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励支持引导非公有制
经济发展。
由议题一和议题二得到的启示：对于企业（1）企业制定正确的经营战略。（2）企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。（3）企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。
环节三：课堂巩固：易错易混和学案选题题对于容易出错的问题进行再次练习，深化理解，加强记忆。 1.中国移动公司着力创建党建工作品牌，努力形成“政治站位高、组织功能优、队伍能力强、基础工作实、党建成效好”的高质量党建工作格局，探索党建工作与业务的融合，保障生产经营工作持续健康发展。处理好国有企业党组织和国有企业发展的关系，需要( )
①国有企业为党组织开展活动提供必要的条件 ②明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位 ③发挥党组织作用，使国有企业成为国民经济的主体 ④党组织把国有企业打造为社会主义经济制度的基础 A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A 努力形成“政治站位高、组织功能优、队伍能力强、基础工作实、党建成效好”的高质量党建工作格局，探索党建工作与业务的融合，保障生产经营工作持续健康发展，这说明处理好国有企业党组织和国有企业发展的关系，需要国有企业为党组织开展活动提供必要的条件，需要明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，①②符合题意。公有制经济居主体地位，③排除。公有制是社会主义经济制度的基础，④错误。
2.近年来，国资央企积极稳妥推动混合所有制改革，着力“以混促改”转换经营机制。2020年前8个月，中央企业通过增资扩股、投资并购等方式引进了超过1 700亿元的社会资本，同比增长28%。中央企业还通过产业链、供应链合作，与民营企业、中小企业协调发展。由此可见。混合所有制改革能( )
A.强化对我国国有资产的监管 B.实现多种所有制资本优势互补
C.实现股权多元化改变我国生产资料所有制 D.改变政府部门对国企日常经营的管理
B [混合所有制改革有利于增强国有经济的活力和影响力，放大国有资本的功能，实现多种所有制资本优势互补，B符合题意。我国生产资料所有制是法律规定的，实现股权多元化并不会改变我国的生产资料所有制，C错误。混合所有制改革有利于实现多种所有制资本优势互补，“强化对我国国有资产的监管”和“改变政府部门对国企日常经营的管理”与其无直接关系，A、D不符合题意。]
3.党的十九大报告指出，要构建“亲”“清”新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。这样做的依据有( )
①非公有制经济在国民经济中居于主体地位 ②我国鼓励、支持、引导非公有制经济发展 ③非公有制经济发展有利于促进创新、增加就业 ④非公有制经济人士的素质影响我国经济发展的质量
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
D [促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的依据主要应从二者的地位和作用角度分析，③④表述正确且符合题意。公有制经济在国民经济中居于主体地位，①错误。材料中的做法体现了②，但②不是依据，排除。]
4. “必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。”两个“毫不动摇”表明在社会主义市场经济中各种所有制经济( )
①依法平等地使用生产要素 ②都是我国经济社会发展的重要基础 ③同等受到法律保护，地位相同 ④交叉持股，取长补短，共同发展 A．①② B．③④ C．①④ D．②③
A [两个“毫不动摇”表明在社会主义市场经济中各种所有制经济都是我国经济社会发展的重要基础，依法平等地使用生产要素，①②正确。在市场经济中各种所有制经济的地位是平等的，在国民经济中，公有制经济占主体地位，各种所有制经济地位并非相同，③错误。混合所有制经济有利于各种所有制资本交叉持股，取长补短，共同发展，④不符合题意。]
环节四：体系建构归纳新知
环节五：布置作业，整理本节课的学案，完善题目，理解知识。根据学生所找的资料，对国有企业混合所有制改革进一步进行研究，在此，我给学生扩展了一下资料，对此就行合作探究，提出可行性建议。中国联通作为中央国有企业混合所有制改革的“先行者”，率先提出了“国有股权多元化+私募股权多元化”的混合所有制改革模式，并实施了以“国有股权多元化”为特征的新型资本业整合模式：基本电信运营商+领先的互联网公司。在新阶段，发展混合所有制经济，从产权开放看，应实行“四线并进”。第一条线，立足于国有企业，吸引民营资本、外资与国有资本融合。
第二条线，立足于民营企业，让国资、外资与民营资本融合。第三条线，立足于外资企业，让国资、民资与外资融合。第四条线，立足于企业员工，实行员工持股。前两条线是重点，第一条线是重中之重。
根据中国联通的改革，对于推进国有企业混合所有制改革有何建议？（1）引进非国有资本,发展混合所有制经济,实现投资主体多元化,放大国有资本功能，激发市场主体的活力。（2）完善国有资产监管机制，实现国有资本保值增值，优化国有资产布局,促进国有资本优化配置。（3）通过公司制改革，建立现代企业制度，依靠技术进步、制度创新、科学管理等增强国企竞争优势。（4）充分发挥市场竞争机制的作用，实现国有企业的兼并重组,提高国企的资源利用效率。（5）实行员工持股，协助劳资关系，形成资本所有者与劳动者利益共同体，调动员工的积极性。
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