铁路行车调度指挥应急处置存在的问题及思考

及思考

【摘要】铁路行车安全是保证铁路运输工作顺利进行的重要基础，而行车调度指挥在其中发挥了重要作用，作为一种常见的运输类型，铁路行车调度指挥面临诸多安全风险，加强这方面应急管理工作是行车调度指挥的重要内容。论文通过对调度指挥下应急管理类型及问题进行分析，提出相应的解决策略。

Railway traffic safety is an important foundation to ensure the smooth progress of railway transportation, and traffic dispatching command plays an important role in it. As a common type of

transportation, railway traffic dispatching command faces many safety risks. Strengthening emergency management in this area is an important part of train dispatching command. By analyzing the types and problems of emergency management under dispatching and commanding, the paper proposes corresponding solutions.

【关键词】铁路行车；行车调度；调度指挥；应急处置

railway traffic; traffic dispatch; dispatch command; emergency response

1 引言

铁路运输一直以来在国民经济中发挥着非常重要的作用，是国民经济的重要组成部分。铁路行车应急预案体系是实施突发事件应急管理，安全、有序、高效地处置突发事件的保障体系。各集团公司的铁路交通应急预案体系差异很大，存在着体系构成不合理、预案类别不全、专项应急预案数量繁多、指导性不强等问题，给突发事件的处置造成一定影响。

2 铁路行车调度指挥的应用背景

铁路具有节能环保、高效安全等诸多优点，目前已被视为百姓出行、货物运输的最佳方式之一。对铁路的高度依赖性使铁路一旦发生突发运营中断事件，将对整个国民经济和百姓生活产生难以估量的冲击与影响。运营中断是铁路由于遇到恶劣天气、突发事故、设备故障等因素影响，造成列车在线路上运行中断或产生较大延误，既定列车运行计划需大规模调整的事件。运营中断发生之后，系统内客流可分为应急机制启动前滞留于系统内的静态客流和应急机制启动后仍陆续进入系统内的动态客流。一旦发生运营中断，滞留于系统内的庞大客流将会对主要客运站以及在途列车产生巨大的影响，为了缓解压力，同时满足尽快疏通旅客、恢复运输秩序，可以采取迂回运输或者修临时边线的办法，减少乘客滞留，确保将乘客安全的送到指定地点。这种应急状态下行车调度发挥了重要作用。

3 铁路列车运行调整的原则

铁路列车在行驶的过程中，为了有效保证列车行驶的稳定性和安全性，应当遵循相关的调整原则。应当结合当下列车行驶的路况以及自然环境等综合影响因素，系统地调整铁路运行的计划和路线，进而能够有效提升铁路列车行驶的有效性，合理降低列车运行的资金和人力成本，并且进一步满足旅客的使用需求。通常情况下，当遇到行车事故或者自然灾害中断行车的情况以后，应第一时间启动应急预案，做好信息通报，遵循“先客后货、先重点后一般”的原则，出现非正常情况后正常的运输秩序将会被打乱，列车不能按图行车，这个时候就需要调度人员有一个清醒的头脑和指挥思路，首先千方百计开通线路，在列车的放行安排上，应当安排客车、高级别列车优先开行。值得注意的是，对于一些具有特殊情况的列车，也可以视情况安排优先出行。在高级列车和低级列车同时运行的过程中，应当坚持低级列车不耽误高级列车出行的原则，保证高级列车不受相关情况的影响。在列车自身运行的过程中会受到各种因素的影响，在需要调节列车运行流程的情况时，需要注意不能够让同级列车进行越行。应当在保障损失成本最低的前提下，实现列车的稳定运行。当列车运行的路线发生变化，也应当对相关列车进行调整。调整人员和机构应当具备机动处理突发事件的能力，在短时间内根

据当下出现的问题进行综合性地考虑，确保将恶劣的影响降到最低，认真梳理众多列车的出行情况和行驶进程，进而采取合理有效的配置计划。

4 铁路行车调度指挥下应急调度的提升对策 4.1 突发情况下的调度策略

当铁路行车时突发安全事故，铁路行车调度人员应当有效对当下发生的情况进行处理和调整。正在行驶的长途列车和高级列车按照固有的路线进行行车，低级列车则应当在保证高级列车和长途列车能够顺利行驶的基础上，选择迂回路线，降低对长途列车和高级列车的影响。高级列车能够优先放行，保证列车和乘客能够尽量不受相关因素的影响。列车等级分配标准如下：本线列车等级高于跨线列车；正点列车等级高于晚点列车；客运列车等级高于货运列车。在列车运行的过程中应当按照列车的等级进行相应地整合和规划，保证乘客的生命健康和财产安全不受影响

4.2 确保铁路组织行车安全

与公路行车安全具有一定的区别，铁路运输运输路线较长，运输成本较高，一旦发生安全事故，可控性较低，对于人们的生命健康和财产安全造成严重的损失。为了有效保证铁路运输工作的稳定性和安全性，调度人员必须遵守我国既定的相关安全规定以及原则，将旅客列车的安全运行放在工作的首要位置。铁路调度人员应当严格遵守国家制定的相关规章制度和标准，使用科学化和稳定性的命令进行铁路运行调整工作。对于各项信息的整合和处理来说，应保证其真实性和有效性。在短时间内对信息作出有效判断，避免信息判断过程中存在相应的隐患和问题，进而能够有效保证铁路调度的安全性。

4.3 提高行车调度员的综合素养与安全意识

在日常工作中，加强对行车调度人员的日常培训，提高一线调度人员的专业知识和操作技能，各集团公司调度所配备演练操作台，每个行车调度员都应该熟练掌握非正常行车的作业技能，只有这样才能在遇到事故的时候不慌乱、做出正确的判断和指挥。为了有效提升行车指挥人员的工作积极性，各集团公司应当在

一定程度上提升行车调度人员的薪资待遇和福利标准，有效降低工作人员在工作中的消极情绪，提升工作主动性。在职称评定和级别提升方面优先考虑，一定程度上降低工作人员的工作量，改善生活质量和缓解工作压力，保证行车的稳定和安全，提高一线行车人员的工作积极性。

4.4 采用智能化应急调度平台

交通移动应急通信指挥平台应由应急通信指挥车、卫星通信网和地面通信网组成。应急通信指挥车使用应急通信信息的负载设备收集现场实时信息，并通过巨大的海事卫星通信网络和交通紧急宽带卫星通信网络与地面通信网络连接，形成天地一体化的移动交通应急通信网络系统，与各部应急办、国务院应急管理、应急事务办和各级交通应急指挥机构部门之间形成信息的互联互通。应急移动通信指挥车配备的通信设备与常见的移动通信设备有所不同，它是基于专用终端实现无线音频、视频和电话会议等，通过特殊的无线设备，应急移动通信指挥车可以连接地面指挥中心、多业务操作终端等，可以对应急工作的设备或人员进行部署和指挥调度。

4.5 规范应急处置流程

第一，编辑相关调度台应急处置指导书。让相关人员处置突发事件时做到心中有数，通知领导及相关部门有条不紊。第二，明确责任界限，建立快速通畅的信息传递通道。明确总公司、集团公司和站段三级机构的应急处置责任界限，严格把握“行车工作单一指挥”和“故障处置专业负责”两条主线，规范信息上报渠道(如微信公众号、企业专用平台等)，逐级联系、单一指挥，确保故障信息、处置进度、行车指令的上传下达畅通及时，减少对现场处置人员的干扰，杜绝多头指挥和越级指挥。第三，总结处置经验，完善应急处置预案。与各专业部门一起，共同总结应急处置经验、吸取问题教训，以问题为向导，完善应急处置预案。同时，根据完善后的应急预案变化，规范调度内部的应急处置流程，不断地提高对突发事件应急救援能力及处置效果。

5 结语

[3]

综上所述，铁路运输安全管理工作在具体的开展过程中，应急管理是非常重要的一部分，论文主要对应急管理类型及问题进行分析，并提出相应的应急调度管理措施，希望通过论文的论述能为铁路调度指挥工作提供一些建议，提高铁路调度指挥的整体水平，从而保证铁路行车调度工作的有序进行。

【参考文献】

[1]张伯驹.新一代铁路运输调度管理系统研究与实践[J].中国铁路,2017(9):26-32.

[2]范先云.浅谈铁路客运安全风险管理[J].农家参谋,2019(16):237. [3]韩英莉.铁路客运安全管理存在问题及管理[J].农家参谋,2019(16):239.