关键词: 人才培养方案 国土资源调查与管理专业 专业优化与特色
一、专业分析
1.行业背景分析。
国土资源调查与管理专业所培养的学生主要是面向国土、测绘、地勘的基层单位及土地规划咨询公司等,在生产第一线从事国土资源权籍调查与测绘、土地利用规划、土地整理设计、土地复垦设计、土地管理等技术工作。同时也面向勘测部门、林业管理部门、工程勘察与设计、铁道勘察规划部门等,从事工程测量、土地评估等工作。
我国经济社会快速发展,城乡面貌发生很大变化,全国土地利用状况发生巨大变化,各项管理工作对土地数据提出新的需求,现有的土地详查成果、土地信息已难以满足当前新形势下节约集约用地、严格土地管理及经济宏观的需要。掌握真实准确的土地基础数据,是实行最严格土地管理制度的迫切需要。这些工作的进行,依赖于国土资源调查与管理者。尤其是全国第二次土地调查完成后,自2010年起每年都要进行一次土地更新调查,这些都需要国土资源调查与管理人员。现在国土部正在谋划第三次全国土地调查和全国土地利用总体规划,全国土地调查更接近于经济普查工作,需要动用大量的人力、物力和财力。2016年全面实施的不动产统一登记制度的执行落实职能也归并至国土资源部,因此,国土资源调查与管理专业的学生就业前景良好。
2.岗位需求分析。
本专业是涉及学科较多的边缘交叉专业,就业面非常广。从本专业毕业生就业情况看,绝大部分是服务于国土局及下属二级事业单位、规划局及下属二级事业单位、土地规划设计公司、工程设计咨询有限公司、房地产评估公司、公司等相关单位,从事土地资源调查与评价、村庄综合整治、土地利用规划、地籍测量、地籍管理、房地产价格评估、土地信息系统开发与应用及房地a开发经营等方面的技术服务和行政管理工作。
近年来,“三农”问题日益突出,土地资源是农村的最大资源,合理有效地利用农村土地,实现农村土地的财产价值,是促进农业、农村发展和农民增收的关键。。
国土资源调查与管理行业刚性需求大,尤其是需要大量能从事基层一线工作的技术人员,国土资源调查与管理专业在城市土地开发和农村土地利用管理领域具有广阔的前景。
二、目标体系
1.培养理念。
围绕“德技共举、知行合一”的国土资源调查与管理、土地利用规划、土地权籍调查与测绘高素质技术技能人才培养主线,以人为本,注重培养学生完善的人格,满足学生职业发展的需要;以土地调查与评价、土地利用规划、土地权籍调查与测绘等知识为载体,以土地利用与综合整治、土地权籍调查与测绘能力为核心,培养学生的文化知识、科学精神、思维方式,满足文化传承的需要;以就业为导向,面向市场,面向技术,面向应用,培养综合素质优良的技术技能型人才,满足社会发展的需要。
2.培养目标。
本专业培养拥护党的基本路线,适应生产、建设、服务和管理第一线需要的,德、智、体、美、劳等方面全面发展的,具有国土资源、土地、测绘、房产、建设等行业相应岗位必备的基本理论和专业知识,具有较强的土地调查与管理、土地整理与规划设计、土地权籍调查与测绘、专题制图、工程测量等技能,具有良好的职业道德、创业精神和健全的体魄,能从事国土资源调查与管理、不动产测绘、土地整理与复垦、、工程测量等工作的高素质技术技能型人才。
3.职业面向。
本专业毕业生主要是面向国土资源、土地、测绘、房产、建设行业生产第一线,从事土地利用规划、土地整理、土地调查与发证、不动产估价、数字化地形地籍测量、专题制图及数据库建设等方面的技术与管理岗位的工作。
可从事的工作岗位:
4.岗位职业资格证书或技能等级证书。
三、教学体系
1.课程体系。
(1)课程体系开发思路
①充分调研,使教改和教学与市场接轨,更有的放矢。
国土部门是一个由地矿部门、测绘部门及以前的土地管理部门共同组建的大国土资源部门,因此在进行专业设置时不仅要立足于我们的实际(隶属于国土部门),更要考虑市场对人才的需求,特别是岗位的需求。。从某种意义上说,多调研,加强学习,能提高专业教学,了解市场动态,对于进一步明确教学改革,培养更适应市场需要的职业型人才更有指导意义。
②深入行业、企业调研,跟踪行业、企业对国土资源调查与管理专业人才的要求。
国土资源调查与管理专业的人才培养要首先摸清行业、企业对人才的要求,定准目标。
一是针对市场的需求,走进企业,深入生产一线,弄清楚国土资源调查与管理的工作岗位对毕业生素质和能力的要求是什么。我们采取“走出去,请进来”方法,组成专业调查小组,多次深入用人单位进行专业调查,并聘请多家生产一线的技术专家作为教学改革指导委员会的成员,成立专业教学改革指导委员会,定期召开会议,听取生产一线专家的意见,采纳他们的建议,收集有关信息。根据岗位要求进行职业能力分析,构建实践教学体系。
二是要针对学生的素质和能力要求,进一步分析学生必须具备的知识、能力结构。通过广泛的调查和科学的归类分析,明确高职国土资源调查与管理专业毕业生应具备的职业能力。在此基础上,围绕如何达到所要求的职业能力,构建以“分层培养,层层递进,逐步提高”为突出特点的理论、实践教学体系。
(2)专业主干课程体系分析
2.教学学时学分比例表。
3.教学组织与运行。
(1)人才培养模式
构建“山水育人”的人才培养模式。“山水育人”的实质为校企合作共同育人,“山水”是本专业特殊的工作环境和实践场所。培养模式以职业能力体系和国土资源文化体系作为两条主链。职业能力体系从基本素质能力递进到专项能力(土地管理与规划设计能力),进一步形成综合拓展能力;土地管理与规划设计能力的体系从土地的构成基本要素初步认识(如野外性、艰苦性),土地规划行业基本认识(团队精神、严谨的工作态度、客观求是的工作作风等),形成“敬业、爱业、创业、乐业”的职业文化素养。横向上,职业能力和国土资源文化相互交融;纵向上,彼此连贯,螺旋递进。每一阶段其过程都是从理论到实践,再到理论再实践,彼此之间相互渗透,不断发展。
(2)教学方法与手段
专业课教学推行“项目引领,任务驱动”的教学模式,充分调动学生自主学习的积极性,发挥教师指导的针对性。以项目引领教学进程,以工作任务为单元组织教学。
积极开展多种教学方法革新,在教学过程中改变传统做法,因材施教,根据课程内容和学生特点,采取情境教学、项目教学、案例教学、任务教学等多元化教学方法和教学手段。
(3)课程评价与考核要求
基于教学方法和教学手段的多样性,进行相应考核方式的改革。注重过程考核,积极推行P试、机试、作品、课程设计、调查报告、实结、企业评价等灵活多样的考核方式。
四、专业人才培养方案特色与优化
1.优化了人才培养模式。
构建“山水育人”的人才培养模式。“山水育人”的实质即为校企合作共同育人,“山水”是本专业特殊的工作环境和实践场所。培养模式以职业能力体系和国土资源文化体系作为两条主链。职业能力体系从基本素质能力递进到专项能力(土地管理与规划设计能力),进一步形成综合拓展能力;土地管理与规划设计能力的体系从土地的构成基本要素初步认识(如野外性、艰苦性),土地规划行业基本认识(团队精神、严谨的工作态度、客观求是的工作作风等),形成“敬业、爱业、创业、乐业”的职业文化素养。横向上,职业能力和国土资源文化相互交融;纵向上,彼此连贯,螺旋递进。每一阶段其过程都是从理论到实践,再到理论再实践,彼此之间相互渗透,不断发展。
2.革新了教学方法与手段。
专业课教学推行“项目引领,任务驱动”的教学模式,充分调动学生自主学习的积极性,发挥教师指导的针对性。以项目引领教学进程,以工作任务为单元组织教学。
积极开展多种教学方法革新,在教学过程中改变传统做法,因材施教,根据课程内容和学生特点,采取情景教学、项目教学、案例教学、任务教学等多元化教学方法和教学手段。
3.新建并完善了教学条件,重视实践教学。
本专业新建了多个专业学训室和综合(专项)实训基地,与多家单位签订了校外实训基地协议,可满足专业教学需求。引进了新的教学软件,如K9,ARCGIS等新的GIS软件;风雨实训场是进行“课堂工地化”教学改革,以情境教学区作为学生学习的重要场所。
新增普通地质实训和地理信息数据分析综合实训,加大不动产测绘实训、GIS技术应用技术和土地规划设计综合实训课时,从而更好地培养学生的动手操作能力。
4.完善了课程评价与考核要求。
课程评价与考核采取评价主体多元化、评价标准多元化的考核评价体系。教学质量考核评价包括:社会评价和学校考核评价两部分。
社会评价由学生顶岗实习单位评价、市场调研、毕业生自我评价。
学校考核主体有:教师、学、学生;考核标准有:平时成绩、课内实践成绩、理论考试成绩。
参考文献:
[1]周伟,袁春.土地资源管理专业培养方案修订与特点[J].中国地质教育,2004(4):78-80.
[2]赵中秋.土地资源管理专业培养方案修订与特点[J].科教文汇,2013(10):37-38.
[3]卢新海,张继道.关于土地资源管理专业高等教育发展的思考[J].中国地质教育,2007(2):30-33.
[4]袁春,钱铭杰,周伟,等.土地资源管理专业实践教学体系改革研究[J].中国地质教育,2007(1):123-125.
2、环境地质学院:水文与工程地质 三年;工程地质勘查 三年;地质灾害与防治技术 三年;地球物理勘探技术 三年
3、应用工程学院:钻探技术 三年;金属与非金属矿开采技术 三年;环境评价与咨询服务 三年;安全技术与管理 三年;建筑材料生产与管理 三年;地下与隧道工程技术 三年;土木工程检测测技术 三年;水文与水资源工程 三年
4、珠宝玉石学院:珠宝玉石鉴定与加工 三年;首饰设计与工艺 三年;雕刻艺术设计 三年;
5、旅游文化学院:导游 三年;旅游管理 三年;酒店管理 三年;旅行社经营管理 三年
6、数字国土与土地管理学院:国土资源调查与管理 三年
7、测绘地理信息学院 :工程测量技术 三年; 三年;测量工程技术 三年;测量地理信息技术 三年;地籍测绘与土地管理信息技术 三年
8、机电工程学院:电气自动化技术 三年;机电设备维修与管理 三年;汽车电子技术 三年;数控技术 三年;智能控制技术 三年
9、工商学院:市场营销 三年;工程造价 三年;财务管理 三年;建筑经济管理 三年
关键词:土地管理;遥感技术;运用;特点;发展趋势
一、遥感技术分析
从字面上分析,遥感技术是指通过某种途径实现远距离感应的技术,并且在感应的过程中帮助人们获取想要的信息。在遥感技术的运用过程中,其包含了数据的采集及反馈、远距离感应等过程,因而需要多种技术的结合方能实现。遥感技术的使用需要感应装置与感应平台的配合,目前其主要是通过卫星感应等形式来实现信息的传递,其传递的形式与传递媒介有着较大的影响。在卫星反馈信息的过程中,地面接收系统会进行信息的接收与处理,筛选出较为有用的资讯,工作人员可以通过多种信息的整理及收集来满足不同用户的需求,然后逐一的进行遥感信息的分类、细化、处理等,为土地管理工作提供有利的数据支撑。
。与航拍监测相比,遥感技术的范围更大,仅需要通过卫星成像即可满足不同区域的感应需求。其次,效率高、成本低。传统的土地管理仅能按照等比数据测绘方能实现统计,而遥感技术可以在较短的时间内完成测绘工作,在时效性、准确性上较为有利。第三,干扰因素较少。遥感技术的监测下可以实现跨区域运行,同样对于部分地势较为险要、人迹罕至的区域也可完成工作需求。第四,感应效果好。遥感技术在多种技术的支持下可以很好的满足土地管理的多元化需求,它的感应深度及收集到的信息类别较大,能够很好的呈现出区域的地质全貌。基于遥感技术的种种优势,其广泛的运用到了农、林、海洋等多项工作中。
二、遥感技术在土地管理中的运用发展趋势分析
早期的遥感技术主要适用于地质绘图,在信息技术不断发展的今天,其使用的范围逐渐扩大,这对于实现我国资源的充分利用十分有利,同时在预防地质灾害等问题上也提供了较大的支持。
1、遥感技术在地质分析中的运用
土地调查的作用在于了解土地利用的现状,尽可能多的强化各项工作的有效性,为土地管理、开发及利用提供科学的依据。受客观环境的影响,在差异化的调查背景下需要调查人员面对多种多样的问题,并且人工作业的开展下,无法保障对各区域土地实现充分的调查及分析。针对这种高成本、危险性较大作业现状,可以通过遥感技术进行配合,从而更加全面的实现土地调查的初衷。
2、遥感技术在土地利用率分析中的运用
土地是人们从事一切生产活动的重要资源,有效的利用可以促进国民经济的全面开展,但是,我国幅员辽阔,因而在进行土地管理中需要面对的问题也非常之多。因此,在进行土地利用率分析时,需做好基础性数据的收集及整理,严格的按照相应的工作制度进行约束和引导。在具体的分析工作中,可以发挥出遥感技术的优势,以动态化的感应及分析来提高不同时期土地管理的效率,在土地流转矛盾日益突出的今天,可以参考前期的数据信息进行比对,有效的解决现有问题。值得注意的是,在后期需重视资源共享平台的构建,通过合理的权限管理及用户管理来满足不同层次土地管理信息的查询需求。
3、遥感技术在耕地开发及保护中的运用
农业是我国经济发展中的支柱性产业,从目前我国人口与耕地面积的比例来看,现状不容乐观,为了有效的缓解这一问题,在耕地开发及保护的过程中,需以遥感技术监测的数据为依据合理的进行调整。在各项工作开展前期,可以利用遥感技术进行大面积的监测,了解现有的可用耕地面积数量,然后统一进行规划,逐步落实。同时,对于耕地挪用现象进行严厉的惩处,落实退耕还林等,保护耕地面积的有效使用。
4、遥感技术的发展趋势分析
(1)明确其运用的目的。遥感技术可以通过卫星进行信息的收集及分析,以更加灵活、准确的形式实现土地资源的管理及开发,因而遥感监测的目的是开展高效土地管理的重要前提。在后期的发展中,相关的技术人员需要不断的对现有技术进行研究和改进,提高遥感技术的准确性、科学性及实用性,全面提升土地管理的效率。
(2)明确主要内容.在应用遥感技术进行调查时,利用国内(CBERS)与国外(TM、SPOT)的数据源,根据不同地区、不同时相土地利用现状光谱特征,对典型样区设立解译标志,加上内业分类和外业GPS测量,建立基础影像数字地图,形成新的信息系统。在应用遥感技术进行监测时,根据土地利用变化程度,确定重点监测区和一般监测区,通过各种技术手段提取变化图斑,在土地变更调查汇总前进行核查和测量,实现动态监测和变更调查的有效结合。
(3)与GIS、GPS相结合。"3S"技术是地理信息系统(GIS)、遥感(RS)及全球定位系统(GPS)的总称,即利用GIS的空间查询、分析和综合处理能力,RS的大面积获取地物信息特征,GPS快速定位和获取数据准确的能力,三者有机结合形成一个系统,实现各种技术的综合,从而更好的服务于土地管理工作。目前随着3S技术的日益成熟,3S集成技术在土地调查监测数据采集、处理和数据产品生成中,呈现着强大的生命力,在土地利用更新调查、土地利用动态监测中表现出良好的应用前景。因此,在现代计算机技术和通讯技术的支持下,大力发展"3S"集成系统,以RS为信息源、以GPS为空间坐标、以GIS为工作平台,形成一种有机的结合、在线的连接、实时的处理和系统的整体性是今后的发展方向和必然趋势。
总结:社会在进步,信息技术也在实践中逐步改进,土地管理者需加强人才管理意识的提升,针对不同信息技术的人才培养也需要有计划的开展下去,以便于更好的弥补传统土地管理中的不足。虽然遥感技术可以从效率、准确性上实现较大的提升,但是,依然需要逐步的加以完善,学无止境,技术的研究与创新也是如此,这就要求技术人员不断的提高自我要求,时刻保持着较为谦虚、谨慎的研究态度来完成各项工作,促进土地管理工作的全面开展。
参考文献:
Abstract: Cadastral surveying work both in the national development planning or in the actual house measurement are will be lack of the key steps, cadastral survey related to national development plans for the future, but also related to the practical interests of the masses of the people, so that the importance of the work is to allow all doubt of cadastral survey, this article from the cadastral measurement concepts, measurement content and measurement problem we should pay attention to several aspects, analyzes the problems in Cadastral surveying.
Key words: topographic surveying; cadastral survey; authority investigation
中图分类号:P25一、地籍测量的概念
地籍测量是土地管理的基础性工作,地籍测量包含着地籍调查和地籍图测绘两方面工作。地籍调查是地籍测量的中心环节,它是为了满足土地的权属管理、财政课税、合理利用等的要求而进行的,重点是搜集和查清每宗土地的位置、权属、类型、用途、数量和质量等地籍信息。地籍测量是在土地权属调查的基础上,研究、采集、处理和表现土地权属、位置、形状、数量、土地利用现状等地籍要素的定位信息,并以图形形式加以表示的技术性工作。地籍测量的成果资料是地籍图,它的主要要素是宗地权属界线,这些界线有的是可见的线状地物,也有的是不可见的点位连线等。地籍测量的地籍图测绘是地籍要素与权属有关的地形要素的集合。它主要是对宗地的地籍界址点、权属界线、土地用途等的定位与定性相结合的测绘工作,在定位测量方面有着较高的精度要求。地籍测量是土地管理的基础工作,它的作用主要体现在地籍测量成果、资料的使用功能上,地籍测量成果资料在土地管理、房产管理、城市和农村规划、土地整理和税收部门的重要依据,在土地科学利用方面具有法律性、经济性、社会性和地理性作用。
二、地籍测量内容
地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作。其基本内容是测定土地及其附着物的位置、权属界线、类型、面积等。具体内容如下:
(1)进行地籍控制测量,测量地籍基本控制点和地籍图根控制点;
(2)测定行政区划界线和土地权届界线的界址点坐标;
(3)测绘地籍图,测算地块和宗地的面积,
(4)进行土地信息的动态监测,进行地籍变更测量,包括地籍图的修测册的修编,以保证地籍成果资料的现势性与正确性;
(5)根据土地强迎、开发与规划的要求,进行有关的地籍测量工作。
三、地籍测量的特点
地籍测量与基础测绘和专业测量有着明显不同,其本质的不同表现在凡涉及土地及其附着物的权利的测量都可视为地籍测量,具体表现如下:
(1)地籍测量是一项基础性的具有行为的测绘工作,是行使土地行政管理职能的具有法律意义的行政性技术行为。现阶段我国进行的地籍测量工作的根本的目的是国家为保护土地、合理利用土地及保护土地所有者和土地使用者的合法权益,为社会发展和国民经济计划提供基础资料。
(2)地籍测量为土地管理提供了精确、可靠的地理参考系统。由地籍的历史和地籍测量的历史可知,测绘技术一直是地籍技术的基础技术之一,地籍测量技术不但为土地的税收和产权保护提供精确、可靠并能被法律事实接受的数据,而且借助现代先进的测绘技术为地籍提供了一个大众都能接受的具有法律意义的地理参考系统。
(3)地籍测量是在地籍调查的基础上进行的。它在对完整的地籍调查资料进行全面分析的基础上,选择不同的地籍测量技术和方法。。
(4)地籍测量具有勘验取证的法律特征。无论是产权的初始登记,还是变更登记或他项权利登记,在对土地权利的审查、确认、处分过程中,地籍测量所做的工作就是利用测量技术手段对权属主提出的权利申请进行现场的勘查、验证,为土地权利的法律认定提供准确、可靠的物权证明材料。
(5)地籍测量工作有非常强的现势性。由于社会发展和经济活动使土地的利用和权利经常发生变化,而土地管理要求地籍资料有非常强的现势性,因此须对地籍测量成果进行适时更新,所以地籍测量工作比一般基础测绘工作更具有经常性的一面,且不可能人为地固定更新周期,只能及时、准确地反映实际变化情况。
(6)地籍测量技术和方法是对当今测绘技术和方法的应用集成。。根据土地管理和房地产管理对图形、数据和表册的综合要求组合不同的测绘技术和方法。
(7)从事地籍测量的技术人员应有丰富的土地管理知识。从事地籍测量的技术人员,不但具备丰富的测绘知识,还应具有不动产法律知识和地籍管理方面的知识。地籍测量工作从组织到实施都非常严密,它要求测绘技术人员要与地籍调查人员密切配合,细致认真地作业。
四、地籍调查测量的注意事项
1、权属调查注意事项
(1)权属调查
界址调查是地籍测量的核心和基础工作。做出相应的土地调查研究,这样能够有效防止权属纷争,反复的土地测量结果讨论,能尽量使结果正确、严密,防止之后的工作重复进行。。
(2)调查底图的准备
每块土地进行权属划分之前,必须对土地的预编宗地号码 界地址点号进行记录,防止调查的重复和遗漏。界地址点的编号要依次,缺少号码的依次递补。内界地址点要1号开始编号,从上到下,从左至右。
2、地籍测量注意事项
精细的测绘工作能够提高精确度,但是,没有100%的精确度,过度追求精度只会增加测绘的费用。工程项目不同,特点也不同。所以,测绘工作也有着不同的要求,总体原则是花最少的钱办更多的事,花少钱能够得到最大的精准度,这是最理想的情况。(1)一定要选用合理的比例尺。变化比较大的地区和平坦宽阔的地区所用的比例尺肯定是不一样的。(2)合理布设高程网点。土地平坦的地区以及地形复杂的土地施测网点也要按照一定的比例尺。(3)测量关键点很必要。(4)绘图时要明确标注清楚图上元素代表什么,居民用地、园林用地、林业用地、沟渠、水电建设用地等,房屋面积、房屋年龄、建筑密度和人口密度,以及房屋容积率、园地,特别是坟地的数量等,都需要在成果图中表示出来。为了方便地控制标石的施工,测区一定要有足够多的标石。(5)测量过程中不要单一的人工作业, 要多利用先进的软件工具,帮助测量和统计,加快工作效率。
变更调查是地籍测量的基础工作,需要注意一些材料的准备,例如(1)土地变更、登记等相关证书;(2)地籍图;(3)地籍调查表等。关于土地权属问题,要注意宗地所有权的更替, 宗地面积及界址点等的变化。例如合并前后界址点会有变化,宗地的合并与分割要统一。
测量时应该注意的细节问题:(1)测量过程中,一定要注意标尺要保持水平,不要有晃动,不能克服的晃动出现时,要择取刻度最小的读数作为测量结果。读取数据时也要将水准仪的气泡调节到水平,将误差降低到最小。(2)利用经纬仪进行地籍测量某些关键角度时,单线与目标的重合能解决目标较小不利测量的问题,双丝夹住目标可以解决目标有一定宽度的问题。(3)测量时一定要仔细、认真,小的仪器晃动,就得重新调整测量的水平尺度,严重时还会导致数据的错误和仪器的损坏。(4)工作人员在读取测量数据时,一定要结合理沦知识, 细心,看得准确,不能犹豫,果断地读出数据,避免误差;可以多次读取数据,检查数据的准确性,必要时可选择多次测量取平均值的方法,保证结果的正确性。
关键词 GPS;土地测量;土地管理
中图分类号 TP39;P228.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2012)02-0397-02
从本质上来说,土地测绘是整个土地管理作业下的一大关键分支,它是由地籍管理、土地利用现状调查、土地整理以及土地开发利用这几大部分共同构成的。土地管理将土地测量定义为围绕土地权属问题所开展的各项确认并设置界桩的测量工作。在全球经济一体化进程不断加剧与城市化建设规模不断扩大的背景作用下,一方面城区的高密度建筑类型使得该区域内的土地利用状况比较复杂,传统的土地测绘技术无法精确的对各种土地参照因素进行详细测量,另一方面农村土地利用受土地权属问题的影响程度比较大,作业区域内的地质条件比较复杂且面积宽广。因此,传统的土地测绘技术也无法较好地满足农村用地土地测绘需求。笔者认为GPS作为一种以空中卫星传输为载体,为土地测量工作所提供的各项监测数据均能够得到持续性、实时性、精确性方面的保障,因而在土地测量中发挥着极为重要的作用。
1 传统土地监测技术在土地测量中的弊端
一般来说,简易补测法与平板仪补测法是土地监测在野外环境进行过程中的一般性监测技术。伴随着现代科学技术的发展,一种新型遥感技术在土地测量中应用日益广泛。这种土地监测技术对土地测量区域宏观变化呈现出良好的适用性,但受到遥感技术在成像条件与监测区域地形环境变化不规则等因素的影响,这种遥感监测技术还无法在精度要求较高的土地测量作业中得到有效利用。传统的简易补测法在对各项土地实施数据进行测量的过程中所掺杂的人为因素过多,只能在较小规模土地测量区域或是测量区域周围有明显地标的测量作业中实施。在土地测量范围较大或是测量区域地质结构极不稳定的情况下,传统土地监测技术仅采用平板仪补测技术对测量作业加以完善,其测量速度慢、效率低下、测量数据稳定性差,是传统监测技术在土地测量中无法全面应用的制约因素。
2 GPS在土地测量中的应用优势
首先,GPS在土地测量作业中的测量作业效率比较高。一般来说。GPS控制下的设站监测在较为稳定的地形条件下能够完成5km半径范围内的实时数据测量分析,减少了人工测量时消耗极大的劳动力与搬站费用开支;其次,对于GPS应用系统及其相关技术支持下的土地测量作业,无论是测量精度、数据真实性还是定位准确性,均对传统的测量技术作出了改进,再加上RTK技术极强的适应性,使整个GPS在土地测量中受外部环境因素影响发生性能改变的可能性降到最低;最后,GPS技术所具备的高度自动化控制系统,使整个土地监测作业受人为因素的干预较少,整个监测过程对辅助测量作业的依赖程度也比较小,进一步提升土地测量数据的测量精度与数据变化稳定性。
3 GPS、在土地测量中的实际应用
基于GPS在土地测量中的优势,要认识到现代化、自动化、高精度化的GPS土地测量技术在土地测量乃至整个土地管理作业中发挥着重要的作用。如果在土地测量中研究好、利用好这一技术,整个土地测量工作势必会迎来一个崭新的发展阶段。笔者就GPS在土地测量中的实际应用进行分析。
3.1 GPS土地测量中引入了地籍细部测量系统
地籍细部测量作为对规定测量土地区域内土地权属问题、线状位置、土地形状等问题进行详细测量的技术之一,是构成整个土地地籍调查工作的关键部分之一。国家有关土地测量管理规范性文件明确指出:在地籍细部测量工作中,城镇街坊界址点与街坊内明显界址点之间间距距离的误差应严格控制在10cm以内,同时城镇街坊内部隐蔽界址点与村庄内部界址点的间距距离则需要以15cm范围内为宜。笔者认为,未来还能够通过地籍细部测量系统技术与解析交会法、图解交会法的测量技术的集合,不断提升整个地籍细部测量系统技术的测量效率。进而实现对GPS土地测量技术的持续优化与整合。
3.2 GPS在土地测量中的外业实施系统
关键词:土地开发管理;土地测绘;应用
1 土地测绘与土地开发管理
我国国民经济的迅猛发展,生产力水平的提高,城市化进程越来越快,这就涉及到土地的合理开发与利用问题,相关方面的工作也确实得到了前所未有的发展状况。在此项工作中,土地测绘工作作为土地开发管理工作中的顺利实施方法,发挥着不可估量的作用,同时也可能产生意想不到的影响。
1.1 土地测绘
所谓土地测绘即应用科学技术对土地以及土地周边的附属物进行考察分析的一种技术。这项技术在土地调查、城镇地籍调查以及耕地的动态跟踪调查等方面广泛应用。土地测绘为土地开发管理开展的各项业务提供了技术支持,是土地管理工作顺利进行的基础。所以土地测绘技术对于土地开发管理工作具有重要意义。
1.2 土地开发管理
科学发展观一直强调着以人为本的基本原则,人们的生存状态,基本物质生产生活状况以及周边环境影响民生的主要因素,在城市化建设中,严格遵照职能部门的有关规定,有计划地、合理地对土地进行开发和利用,将政治、法律、经济等指导思想应用到特定土地资源的改造和开发项目上,这就是土地开发管理的基本意义,也是实现改善民生的基本途径。经过长期的生产生活实践,土地开发利用以及管理任重而道远,目前,由于我国经济发展形势一片大好,对于很多土地的使用出现了问题,众多的耕地被工厂、建筑企业占用,农药化肥的使用严重影响土地质量,这就要求我们在土地开发管理的同时,一定要把可持续发展战略作为前提,不能一味的追求经济利益,搞城市建设而放弃农业生产。众所周知,我国是人口大国,土地的面积的减少会严重影响人民的日常生活,那么合理的开发一些新可耕土地对被占用土地的填补。做好土地开发管理工作,解决经济发展与开发利用的矛盾是一项社会主义建设的重要议题,真正意义上的实现土地资源的可持续发展战略目标,对于我国城市化建设,新农村建设有着不可小觑的意义。
1.3 土地测绘与土地开发管理二者之间的关系
土地测绘技术在实践工作中可以测量出较为精准的需用数据,根据相关数据进行科学的探讨研究,然后进行土地资源评估,进而合理的开发利用,这在土地开发管理工作中起着不可或缺的支撑作用,这两者之间的具体关系如下:
第一,土地测绘提供的数据资料是土地开发管理工作的基础。在土地开发管理工作中,首先我们要进行选址工作,然后根据土地测绘工作人员提供的土地资源资料对目标土地进行研究分析,整理规划,对长期发展目标进行确定整合,规划,我们还要考虑目标土地周围的城市、农村、工业生产发展建设情况,当一切就绪,开发管理工作人员就可以对相应土地资源进行下一步的实施计划。
第二,土地开发管理离不开土地测绘的技术支持。土地测绘技术是土地开发管理工作的强大支持力量,土地测绘技术贯穿了土地开发管理工作的始终。在土地开发管理工作中,由开始的项目批报,到项目编制所需的勘测、弥补耕地的划地勘测,再到土地项目批后监管竣工复测、对违法占地测量等,都离不开土地测绘技术的支持。所以土地测绘为土地开发管理提供了重要技术支持。
2 在土地开发管理中土地测绘的应用
2.1 在农村集体土地管理中土地测绘的应用
在农村集体土地开发管理中土地测绘的应用范畴较大,操作存在一定难度。土地测绘技术的应用在农村集体土地管理中,促进了有效测绘工作的开展,土地测绘是利用正射影响技术实现对土地位置与权属界线的科学、准确划定并测绘,运用该技术的测绘提供的数据与土地面积的范围符合了农村集体土地开发管理的要求,所以在农村集体土地管理中土地测绘得到广泛应用。
2.2 在土地资源调查中土地测绘的应用
我国陆地面积960万平方公里,可耕地面积19.23亿市亩,看似很少,但是在全世界可耕地面积比例中却较为广阔,国土资源部门在进行相关数据调查的时候就显得尤为困难,作为土地测绘技术中电子通信遥感技术就成为了主角,总是可以在相关工作中应用,为资源数据统计提供强有力的支持。
2.3 在土地规划与审批中土地测绘的应用
土地测绘为土地规划审批提供了重要的数据资料,将土地测绘提供的数据资料和地方以及国家土地利用的规划图相对照之后,对土地开发规划方案是否合理进行科学的判断,同时客观评判是否按照规划对土地进行利用,对不合理的地方及时进行整改,意在确保规划与修编都能合理、科学的进行。
2.4 在土地开发使用监管部门中土地测绘的应用
土地测绘不只是简单的勘探测量工作,现代化卫星遥感监控技术的应用也是土地测绘在土地开发利用管理中的重要组成部分,在城市的边缘地带,农村的许多地方,违法占地现象并不罕见,但是有了这项技术的监控,就使得土地开发利用管理中的监督管理容易多了,不但可以精确的记录非法占地的时间、地点、占地面积等信息,还可以使得相关管理人员能够及时依法处理解决问题,这样就确保国土资源的合理运用。
2.5 在土地开发管理进行数据采集时土地测绘的应用
通过运用GPS即全球定位系统技术,为土地开发管理进行数据采集工作提供了准确的信息,是对土地进行监督管理工作的有力依据。GPS采用卫星技术实现对地面各级控制点坐标的高精度控制,GPS的静态定位测量为土地开发管理进行数据采集工作提供了准确、快速、有效的数据支撑。
GIS即地理信息系统技术,主要应用于土地开发管理进行信息管理的工作中。该系统包括了地籍管理信息、土地数据库以及土地管理等系统。土地管理系统是对土地的调查、登记与统计,为地籍管理提供了信息依据。
3 结束语
。国土资源部应该对相关管理单位作出明确的工作部署,严格按照科学发展观的战略思想,充分运用现代化的科学测绘技术对土地开发管理工作提供有力支持,只有这样,国土资源才能更好更有效的被利用,更多的发挥它应有的贡献。
参考文献
[1]麦国胜.浅探土地利用与管理中信息化测绘的应用[J].科技信息,2010(03).
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