Ｉ工作保质保量地纵深推进．， 贫困家庭；市人大代表雷豪启动 “百亩温室大棚，千亩矮化香椿” 项目，与１９户自身发展动力不足 的在册贫困户签订育苗订单．为 附近贫困户创造３０个就业岗位； 县人大代表王启武在本地从事建 筑业，为１Ｏ０户贫困户提供就业 ２０１６年以来，县政府共 申报 重大建设项目１２个，县人大 审议 通过１１个．其中一个重大项 目因 ｆ建设选址不科学而搁浅。 今年 １０月．县人大组织对审议通 ｌ过的 ｌ政府重大投资项目开展集 中视 察，对存在工程建设进度慢、投 资变化大、项目前期准备工作不 岗位 拒不完全统计，全县人大 代表通过创业提供就业岗位达 １５００人以上。一大批人大代表 的积极作为，让老百姓在家门口 就找到了脱贫致富的门道。 充分、执行有关文件不到位等问 题，列出了问题清单，下发了整 改通知和建议。具政府迅速组 织相关部门全力整改落实，赢得 了干部群众的充分肯定． ．代表广泛参与 干部全员上阵 结对精准ｆ；５｝扶 县人大全体领导和干部积极 践行，Ｊ 范．ｊｌ领 “扶贫工作是全社会关注、全 民参与的大事。我们是人民选的 代表，在脱贫攻坚工作中应该出 响应号召．主动按照党委安排做 好包联帮扶工作。常委会主任、 副主任每人包联１个镇，包抓３— ４个不同类型的贫困村，联系帮 扶６—９户贫困户，每人每月至少 安排４天时间驻村包抓脱贫攻坚 工作，在包抓的’重点贫困村住２ 个晚上，重点做好“走访调研、宣 ２０１７年９月２９日，陕西省十二届人大常委 份力。作出应有的贡献。”这已 成为白河县各级人大代表的共同 心声 扶贫重扶“志”和“智”，在 日常工作中，人大代表主动积极 会第三十七次会议审查批准了《安康市烟花爆竹 燃放管理条例》（以下简称《条例》），《条例》自 ２０１８年２月１日起施行． 这是安康市获得地方 立法权后制定的第一部地方性实体法规。标志着 的对本选区贫困户进行思想教育 和引导，坚定信心，激励他们“脱 贫先立志，致富必学技”，坚决摒 传动员、督查指导、发现问题、听 取意见建议、矛盾化解、解决问 安康市地方治理踏上了“法治同轨”的新征程。 《条例》自立项到批准历时一年．精雕细琢凝结着 参与各方的智慧和汗水，它也成为安康市地方民 主法治建设的一个重要里程碑 题”等工作。县人大机关专门成 立了脱贫攻坚工作队，派驻了“第 书记”。统一租房驻村，自立炉 一弃“等、靠、要”的思想．紧抓政策 机遇，深挖自身潜力，扎实苦干， 早日脱贫致富 ．“干部往起拉， 自己也要往起爬”已经成了绝大 多数贫困户的共识和自觉行动 同时，人大代表把新民风建设当 问题导向。聚焦 热点 灶，安营扎寨，既做到了驻村工作 不加负担。联系群众不添麻烦，又 ２０１５年３月，十二届全国人大三次会议修改 达到了下得去、＇ｆ３Ｅ的安、干得实、 效果好的目的。每名干部负责包 抓５户，针对每户的致贫原因，深 入研究，制定行之有效的帮扶措 施，每季度对帮扶成效进行逐项 核实，以困难群众增收和满意为 标准，发现问题立即整改，力求做 了《立法法》，赋予设区的市地方立法权，９月３０ 日，陕西省十二届人大常委会第二十二次会议决 定安康市可以开始行使地方立法权 在获得地方 立法权后。市人大常委会积极主动把关系全市改 革发展和群众关切、社会关注的热点难点问题作 为立法重点。公开向全市各级国家机关、各民主党 派、社会团体、企事业单位以及公民个人征集立法 项目建议，先后征集了７０余条立法项目建议。在 这些建议中，市民对通过立法来规范烟花爆竹燃 作为脱贫攻坚提供精神动力和智 力支持的重要平台和载体。积极 践行“四员”予以示范引领：发展 产业的技术员、不良风气的监督 员、扶贫政策的宣传员、矛盾纠纷 的调解员。各镇人大并将此纳为 到精准施策、精细指导、稳步增 收、优质脱贫。 代表履职考核的重要内容 喊破嗓子，不如干出样子 在帮扶工作中．人大代表身先士 卒，努力通过自身创业带动贫困 群众就业，且已形成一种有效的 扶贫模式。省人大代表缪晓红创 办的职业技术培训学校和幼儿 当前。全县人大干部和全县 各级人大代表正在以领导干部齐 上阵、万众一心抓扶贫的态势，与 全县人民携手奋战在脱贫攻坚一 线，倾心为贫困群众脱贫致富奔 小康聚心发力。回 编辑障卫锋（１ｗｆ ２６３＠１ ６３．ｃｏｍ） 放的愿望尤为强烈，市三届人大代表周清、李辉忠 也建议通过立法来禁止安康城区燃放烟花爆竹。 如何选择立法项目？这对安康市首次开展实 体性立法工作是一项重大考验。在经过深入分析 论证立法的必要性、可行性和紧迫性后，市人大常 委会认为．民生问题就是民心问题．社会发展需求 就是立法的“风向标”，立法必须坚持问题导向，以 园．有近三分之一的教职工来自 ＠— 解决实际问题为目标 、在城市不分情形、 不分时段、无节带１＿地燃放烟花爆竹，不仅 严重干扰了市民的正常工作、生活和学 习，带来了大气污染、火灾和伤人事故等 系列问题，而且也与市委提出的“走民 生为本的循环发展之路，建设美丽富裕新 安康”发展战略，与“天更蓝、水更绿、城市 更美”的城市发展理念相悖，安康市首部 实体性地方法规就应当回应市民对安宁 秩序和绿色发展的期待。２０１６年初。安 康市人大常委会将制定《条例》列入２０１ ６ 年立法计划，市委召开常委会议研究讨论 并同意市人大常委会年度立法计划 据 此，安康市确定了通过地方立法来解决烟 花爆竹燃放活动管理中突出的难点问题， 增强对烟花爆竹燃放管理的科学性、严肃 性和强制性，更好发挥地方立法在促进安 康经济社会发展和满足人民对美好生活 向往中的引领作用 、 汇聚民智。实 民Ｉ 法 ２０１６年１２月１２日，市三届人大常 委会第四十一次会议对《条例（草案）》进 行初审后，市人大常委会法工委根据常委 会组成人员的意见建议进行修改，在《安 康日报》、安康人大网、安康市政府网全文 刊登．面向社会公开征求意见，同时向各 县区、市直单位、群团组织以及人大代表、 目匿巨珏譬Ｉ 璺旦 垒 璺ｉ ④