冀发集安〔2021〕12号
冀东开展集团有限责任公司平安生产监察部
唐山冀东水泥股份运营管理中心
关于深刻吸取事故教训做好当前平安生产工作
的通知
各板块、各大区、各企业、各部门：
河北省安委会于近日对全省今年以来工矿商贸领域生产平安事故情况进行了通报。截至4月11日，全省工矿商贸领域共发生事故26起，死亡43人。其中，发生较大事故5起，死亡20人。工矿商贸领域事故多发，暴露出平安生产工作还存在许多突出问题。我公司今年以来平安生产形势总体稳定，但个别企业平安生产形势十分严峻。
为深刻吸取公司内外平安生产事故教训，切实做好公司战略
供学习参考
重组期间平安生产工作，确保公司平安生产形势稳定，现就进一步加强当前平安生产工作的有关要求通知如下，望各单位认真贯彻落实。
一、认清形势，高度重视，认真履行平安生产职责 当前正处于公司战略重组的关键时期，平安生产稳定关系到战略重组的大局，关系到企业开展和每个职工的切身利益。各企业要充分认识到做好当前平安生产工作极端重要性。各单位要牢固树立红线意识，增强政治意识、大局意识和责任意识。坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理，要深刻吸取近期公司内外各类平安生产事故教训，举一反三，警钟长鸣。认真履职尽责，切实承担平安生产主体责任，狠抓各项措施落实。
二、强化教育培训，切实提高职工平安技能
各单位要加强职工平安教育和技能培训，增强企业负责人、平安管理人员、作业人员平安意识和平安素质，提高职工检查消除隐患、处置初期险情和逃生自救能力。要重点开展事故警示教育活动，把别人的事故当作自己的事故看待，把以往的事故当作今天的事故看待，深刻剖析事故案例，通过采取集中学习、现场教育、视频培训以及微信、短信等形式，进行警示教育。教育培训中，各企业的运行部长、工序长、班组长以及工艺、机械、电气等技术人员要和一线职工一起参加培训，不断提升职工事故风险处置能力和自我保护能力。
三、继续组织开展平安生产大检查
供学习参考
各单位要按照公司下发的?深入开展平安生产大检查工作方案?〔冀发集团[2021]39号〕的有关要求，继续组织开展平安生产大检查，深化隐患排查整治工作。要打破常规，开拓创新，重点是结合企业实际，制定覆盖全公司所有岗位、设施的隐患排查大纲，明确检查标准、检查内容，检查责任人、检查频次，提高隐患排查的针对性和专业性。隐患排查要做到“全覆盖〞，把隐患排查责任落实到车间、班组、岗位，落实到具体人员，并按时间节点细化分工，做到横向到边，纵向到底。对排查出的各类现场隐患和人的不平安行为要做到“零容忍〞，发现一起，查处一起。确保各企业通过平安大检查收到实效，切实铲除事故发生的土壤，有效控制和化解各类平安生产风险。
四、突出重点，深入开展各项专项治理
〔一〕外包作业平安管理。各单位要严格落实?关于全面加强外包工程和外包作业平安管理的通知?〔冀发集安[2021]9号〕要求加强对外包作业单位的平安管理，将其纳入本单位平安管理范围，催促外包作业单位严格执行各项规章制度，严格执行检修作业许可制度、作业许可审批程序，标准各类作业票据，按平安操作规程作业。
〔二〕设备检维修作业。要认真执行停送电联络票制度，严格落实断电、验电、放电以及接地等设备检修作业各项平安措施，加强对检修作业人员的平安教育，严防检修作业无平安措施、平安措施无针对性等现象，强化检修作业现场的平安管控。
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〔三〕预热器、窑、篦冷机清堵。对预热器、窑、篦冷机进行清堵时，必须严格遵守岗位平安操作规程。尤其是进入篦冷机前，必须对预热器各级以及三次风管和窑头罩顶部或侧壁斜坡积料挂料进行检查，确认无积料。窑必须停煤止火。预热器各级下料管的翻板阀重锤必须压下并用钢丝绳捆牢，不得使用铁丝，严防高温物料塌落伤人。
〔四〕有限空间作业。要严格执行作业审批制度，并做到“先通风、再检测、后作业〞。要对作业人员进行平安培训，配备个人防中毒窒息等防护装备，制定应急预案或现场处置方案，确保作业平安。
〔五〕道路交通平安。要继续开展对驾驶员遵章守纪的平安教育，强化车辆“三检〞制度，确保车辆的性能完好有效。严肃查处超速超载、强超强会、酒后驾驶、无证驾驶以及车辆“带病〞运行和疲劳驾驶等行为。
〔六〕建筑施工平安。工程建设单位要对要建筑施工队伍及作业人员资质进行审查备案，定期对各施工单位平安规章制度和平安措施的执行落实情况进行检查。建设施工单位要制定有预防坍塌、高处坠落、起重机械事故以及高大模板支撑体系、及高边坡等危险性较大工程施工平安防范措施。
〔七〕夏季防汛。各企业要提前制定防汛预案，成立防汛组织，落实防汛资金，配备防汛器材，定期组织汛期专项平安检查，坚持汛期24小时领导带班、值班。
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〔八〕消防平安。煤粉制备系统、加油站、储油库、油站、中控楼、物资仓库、氨水储罐以及职工宿舍楼等消防重点部位以及人员密集场所要重点检查防火、防爆措施的落实情况。保证平安疏散通道畅通，平安警示标志、消防器材齐全并定期进行检测和维护保养。火灾自动报警和灭火系统要定期由业人员进行检测和维护，并对使用人员进行培训， 要制定消防应急预案并定期组织演练。
五、完善预案，全面加强应急处置能力。各单位要认真做好平安生产应急值守工作，研究制定、完善细化各项应急预案，落实应急资源，加强应急演练和预案衔接，提高应急处置能力。要切实加强值班值守工作，严格执行领导干部在岗带班、值班人员24 小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或紧急情况，能够按规定程序和时限及时上报，并有效开展应急救援和处置工作，做到灵敏反响、果断决策、有力指挥、有效应对。
六、严肃问责，狠抓各项工作的落实
各单位要对平安生产工作进行再检查、再催促、再落实。要坚持把隐患当作事故对待，举一反三，深入查找当前工作中存在的漏洞和薄弱环节，排查出的隐患、问题要制定表格，列出清单，建立台账，制定整改方案，做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实〞。各企业在自查自纠过程中，要紧紧抓住“消除隐患〞这个重点，紧紧盯住“防范事故〞这个目标，确保隐患排查取得实效。要严格落实“四个必查〞，即：必查隐患排查体系建设和
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运行情况、必查模拟现场突发险情应急处置拉动情况、必查一线岗位从业人员应知应会情况、必查外委施工和检维修作业平安管理情况。要认真吸取公司内外事故教训，狠抓各项工作落实，全力保持公司平安生产稳定局面。在此期间，对平安隐患排查不认真、隐患治理走过场以及发生事故发生的，公司将严肃追究相关单位和人员的责任。
冀东开展集团有限责任公司平安生产监察部 唐山冀东水泥股份运营管理中心
2021年4月29日
冀东开展集团公司平安生产监察部 2021年5月3日印发
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