工程分包专项检查大纲

序标准扣分原最终得号检查项目分1分包安全协议不符合240范本要求，扣5分。对工程项目进行转包2或违规分包的，扣240分。施工分包商资质未经3审核或不符合要求而录用的，扣10分。施工现场上墙公开分4包单位资质、分包范围、管理人员等情况，扣5分。检查内容扣分因分评分依据：《国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本》。评分防范：查分包安全协议。5评分依据：《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》第四条：施工承包商必须自行完成主体工程的施工，不得采取除劳务分包以外的其它形式对主体工程进行施工分包。专业分包工程总价不得超过施工合同总价的30%，否则视为违规分包。第十四条：公司严禁将建设项目主体工程进行专业分包。）送电线路工程项目的主体工程，是指送电线路（包括直流换流站的接地极线路）工程的杆塔组立、架线和附件安装；变电（包括换流站）工程的主体工程是指构支架组立和一次、二次等电气设备安装工程。变电（包括换流站）工程的主体工程是指构支架组立和一次、二次等电气设备安装工程。第二十八条：禁止分包商将所承包的工程进行转包或违规分包。评分方法：查分包计划申请表，工程分包合同，分包安全协议，。评分依据：《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》第二十四条：分包商资质审查内容：1.具有法人资格的营业执照和施工资质证书；2.法定代表人证明或法定代表人授权委托书；3.政府主管部门颁发的安全生产许可证；4.分包商施工简历、近三年安全、质量施工记录；5.确保安全、质量的施工技术素质（包括项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员等）及特种作业人员取证情况；6.施工管理机构、安全质量管理体系及其人员配备；7.保证施工安全和质量的机械、工器具、计量器具、安全防护设施、用具的配备；8.安全文明施工和质量管理制度。第二十五条：施工承包商应对未在年度分包商名册中选用的分包商单独进行资质审查，未经资质审查或审查不合格的分包商，严禁录用。评分方法：查年度合格分包商名册、分包单位安全资质、分包计划申请表、分包单位安全资质审查表。10依据《关于印发新疆电力公司基建系统2012年度合格分包商名册的通知》（新电基〔2012〕149号）相关要求，施工现场要上墙公开工程分包单位资质（影印件）、分包范围、管理人员等情况并留存相关资质资料备查。评分方法：检查现场分包商资料公示情况5工程项目部越权自行5招用分包单位的，扣10分。分包合同中未明确分6包性质（专业分包或劳务分包）的，扣5分。分包合同、安全协议中，未盖法人单位印7章，扣5分；签字人非法人本人或未经法人授权，扣5分。分包商未签订分包合8同、安全协议就进场施工的，扣5分。专业分包商对部分作业再次进行劳务分9包，但没有在专业分包合同中注明，扣5分。劳务分包商对承包任10务进行二次分包的，扣10分。评分依据：《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》第二十五条 施工承包商根据工程项目分包计划，尽可能在年度合格分包商名册中择优选择相应资质的分包商。施工承包商应对未在年度分包商名册中选用的分包商单独进行资质审查，未经资质审查或审查不合格的分包商，严禁录用。施工承包商工程项目部及下属的专业工地不得越权自行招用分包商。评分方法：查年度合格分包商名册、分包合同签定情况、分包单位安全资质审查表。10评分依据：《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》第二十六条 施工承包商在工程分包项目开工前，应及时与建设单位批准的分包商签订分包合同。分包合同中必须明确分包性质（专业分包或劳务分包），主体工程范围内的施工分包只能签订劳务分包合同。在签订合同的同时，必须按照《国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本》，根据分包性质，结合现场实际签订分包安全协议。评分方法：查分包合同、安全协议文本、分包计划申请表等。5评分依据：《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》第二十七条 签订分包合同、安全协议的发、承包双方必须是具备相应资质等级的独立法人单位，签字人必须是发、承包双方法定代表人或其授权委托人。分包合同中约定的施工范围不得超越分包商的资质范围，劳务分包合同中约定的劳务分包商承包范围不能包括材料供应等非劳务作业内容。评分方法：查分包合同、安全协议文本。10评分依据：《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》第二十九条：分包商必须在分包合同、安全协议签订后方可进场施工。严禁无分包合同和安全协议进行施工。签订后的分包合同、安全协议应报监理单位和建设单位备案。评分方法：查分包合同、安全协议。5评分依据：《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》第十六条：专业分包商如需对部分施工作业进行劳务分包，应在与施工承包商签订的专业分包合同中明确，并按要求对劳务分包商进行安全资质审查，履行报批手续，经审核批准后，方可签订劳务分包合同和安全协议。评分方法：查专业分包合同、查工程分包合同中分包商承诺的现场负责人、主要技术管理人员、安全管理人员是否与现场实际配备人员一致。5评分依据：《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》第十八条：劳务分包商必须自行完成所承包的任务，不得再次分包。评分方法：查工程分包合同中分包商承诺的现场负责人、主要技术管理人员、安全管理人员是否与现场实际配备人员一致。10项目部未明确专门的分包管理人员，扣4分；未建立专业分包11商人员名册，扣 4分；专业分包商人员与现场实际人员不符，扣2分。施工分包人员未进行体检的，缺少一人扣122 分；现场录用未成年者，每人扣3分。（最多扣20分）开工前未对专业分包队伍人员资质、施工13机械、工器具进行检验、报监理审核，扣5分。项目部未督促专业分包商新进场人员进行三级安全教育，扣 514分；项目部未向培训考试合格的分包人员配置“胸卡证”而直接上岗的，每人次扣3分。(最多扣20分)评分依据：《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》第三十五条：施工承包商应明确专门的分包管理人员，制定专业分包商各类人员登记制度，建立专业分包商人员名册，不定期检查现场专业施工分包人员与名册是否相符。评分方法：查分包管理人员是否到位、查分包安全协议、查分包单位花名册。10评分依据：《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》第三十六条：施工承包商每年或在专业分包工程开工前应组织（或监督专业分包商组织）对专业分包商全体人员进行身体健康检查，对体检不合格或有职业禁忌症者，以及其它不适合电力建设施工作业的人员应督促分包商及时清退。严禁分包商录用未成年者。分包商人员的体检证明须由县级及以上（或等同县级及以上）医疗机构出具。第四十六条 施工承包商督促劳务分包商按国家和地方政府的有关用工规定选派企业在册的体检合格人员，并按要求定期组织劳务作业人员身体检查，进入现场作业的人员应经施工承包商审核同意，并应保持相对稳定。评分方法：查人员体检表，查台帐、查身份证复印件。20评分依据：《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》第三十三条：施工承包商应在专业分包项目开工前对分包商投入项目施工的人员资质、施工机械、工器具等进行入场检查，并报监理单位验证，验证合格后由监理单位报建设单位备案。评分方法：查特种作业人员登记台账、查主要施工机械/工器具/安全用具报审表，大中型施工机械进场/出场申报表。5评分依据：《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》第三十七条：施工承包商应督促专业分包商对新进分包人员进行三级安全教育培训。组织对专业分包商的全体分包人员分工种进行现场安全教育和考试。第四十四条：施工承包商必须将劳务分包人员纳入施工班组、实行与本单位职工“无差别”的安全管理，建立包含劳务分包人员三级安全教育、安全教育培训、意外伤害保险、员工体检等信息的劳务作业人员名册。评分方法：查分包人员三级安全教育卡、现场查看胸卡。20施工承包商未对专业分包施工作业进行安全技术交底，每次扣3分；未组织（督促）专业分包施工人员进15行施工组织设计、作业指导书、安全施工方案或安全施工措施等技术文件全员安全技术交底，未传达安全管理文件，每次扣3分。(最多扣20分)作业前未对劳务分包16队伍全员进行安全技术交底，每次扣3 分。(最多扣20分)未审查专业分包商施工组织设计、安全施工方案，缺 1 项扣 317分；专业分包商无施工组织设计、无安全施工方案的，缺1项扣5分。（最多扣20分）项目部未派人员对专业分包的关键工序、18隐蔽工程、危险性大施工作业进行全过程监督，每次扣5分。（最多扣20分）评分依据：《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》第四十条（二）对于危险性较大的专业分包施工作业，施工承包商应事先进行安全技术交底。（三）专业分包项目的施工组织设计、作业指导书、安全施工方案或安全施工措施等技术文件和安全管理文件必须在开工前由施工承包商组织或者督促专业分包商组织对参与施工的分包作业人员进行全员安全技术交底，安全技术交底必须形成书面交底记录，参与交底人员签字认可。评分方法：查用工合同、查安全生产管理协议、查安全教育考试台账、查安全技术交底记录、查施工作业票、查安全日活动记录。20评分依据：《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》第四十九条：施工承包商负责在劳务作业前对劳务分包商所有参与施工作业的分包人员进行安全技术交底。评分方法：查班组级安全技术交底记录、施工作业票。20评分依据：《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》第四十一条：施工承包商严格审查专业分包商的施工组织设计、作业指导书、安全施工方案或措施并备案，施工承包商审查后报监理单位审批，并监督其严格实施。评分方法：查专业分包商的施工组织设计、查作业指导书、查安全施工方案或措施。20评分依据：《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》第四十条（七）专业分包工程项目施工的关键工序、隐蔽工程、危险性大、专业性强等施工作业必须由施工承包商派员全过程监督其严格实施。评分方法：现场检查。20在参与危险性大、专业性强的劳务作业时，施工承包商未指派本单位人员担任现19场施工班组负责人、技术员、安全员等关键岗位职务，每缺1岗扣5分。（最多扣20分）专业分包商项目负责人更换未经施工承包商同意并报监理审批，每人次扣5分；劳务分包商主要负责人20、特殊工种和特种作业人员的更换未经施工承包商、监理审批同意，每人次扣5分。（最多扣20分）评分依据：《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》第五十条 劳务分包人员在参与危险性大、专业性强的劳务作业时，施工承包商应指派本单位责任心强、技术熟练、经验丰富的人员担任现场施工班组负责人、技术员、安全员等关键岗位职务，对现场作业组织、工器具的配置、现场布置和劳务分包人员实际操作进行统一组织指挥和有效监督。评分方法：检查现场施工作业票中人员情况。20评分依据：《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》第三十四条 专业分包商项目负责人、技术负责人无特殊情况，不得随意更换，如需更换必须经施工承包商同意，由施工承包商报监理单位审批，建设单位确认后方可更换。第四十七条 劳务分包商项目主要负责人、特殊工种和特种作业人员的更换应当经过施工承包商、监理单位审批同意，项目主要负责人临时离开现场应经施工承包商同意。评分方法：根据人员更换情况，查施工项目部、监理项目部审批记录。20