疫情防控工作应急预案

疫情防控工作应急预案

为科学有效地做好我市教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，提高防控和应对能力，有效预防和控制疫情在学校(幼儿园)的传播蔓延，保障广大教职工学生的身体健康和生命安全，维护正常的教育教学秩序，网为大家带来的疫情防控工作应急预案，希望能帮助到大家疫情防控工作应急预案

为加强对新型冠状病毒肺炎疫情的应对准备，指导和规范我村新型冠状病毒肺炎疫情的应急处置等工作，最大程度地减少新型冠状病毒肺炎疫情对公众健康与生命安全造成的危害，保障我村人民群众生命安危经济社会健康发展，现结合实际制定我村肺炎疫情防控应急方案。

一工作原则

一统一领导，联防联控。切实履行部门负责新型冠状病毒肺炎疫情应急的统一领导与指挥，密切配合卫生部门，共同做好新型冠状病毒疫情应急工作。

二依法防控，科学应对。依据相关法律法规和本预案规定，规范开展新型冠状病毒肺炎疫情应急工作。充分发挥专业作用，运用先进科学技术，提高防控水平。

三预防为主，有效处置。不断健全全村新型冠状病毒肺炎疫情应急体系和防控机制，做好人员技术物资等应急准备，落实各项防控措施。加强监测，及时研判新型冠状病毒肺炎疫情风险适时预警，及早响应，快速处置。

1

四加强宣教，社会参与。加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织动员公众参与新型冠状病毒肺炎疫情应对准备和应急处置等活动。及时主动引导社会，维护社会稳定。

二编制依据

根据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国国境卫生检疫法突发公共卫生事伴应急条例国内交通卫生检疫条例国际卫生条例20XX。

三适用范围

本预案适用于全村新型冠状病毒肺炎疫情应急处置工作及其防控工作。

四组织领导

为发挥新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥机构效能，现成立我村新型冠状病毒肺炎疫情防控领导小组办公室，办公室设在村部，领导小组如下指挥长村第一副指挥长村党支部村民委员会主任组员村党支部副村团支部村妇联村扶贫信息员屯队长领导小组具体负责片区内发生的新型冠状病毒肺炎疫情处理的日常管理工作。办公室另成立疫情报告组疫情处置组宣传组等4个工作组。

1防控工作领导小组组长成员全面领导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，参与制订修订本组应急方案确定事件级别对应急准备提出建议，对应急处理进行技术指导对应急反应的终止后期评估提出咨询意见制订应急队伍演练方案，参与演练的检查指导和效果评价工作负责我村新型冠状病毒肺炎疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责全面领

2

导组织协调各防控组成员，部署防控处置工作。

2疫情报告组组长成员各屯队长负责掌管疫情报告和审核工作，实行24小时值班制，对各屯上报的疫情信息进行统计和分析，并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况，向县委县县卫计局县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组等上级部门报告新型冠状病毒肺炎疫情信息动态疫情事件的初始报告进程报告和结案报告的撰写与报告对村卫生院疫情网络报告进行指导对新型冠状病毒肺炎疫情进行动态监控，保证我村与上级疾控中心新型冠状病毒肺炎疫情报告信息畅通，每日执行两报告制度与零报告制度。

3疫情处置组组长成员各屯队长负责对新型冠状病毒肺炎疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理，对卫生院等医疗机构消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责疫情调查危害评估等工作，根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品消杀用品等应急物资用品，发现重疫患者或疑似病例患者，及时进行处置，转至定点医疗机构医治，并按医疗措施安排医护人员跟踪病情。

4宣传组组长成员各屯队长负责会同相关部门制定新型冠状病毒肺炎疫情期间的新闻宣传报道和引导方案，指导村级小广播及相关部门做好疫情的信息发布防控知识的宣传教育等工作负责开展新型冠状病毒肺炎疫情应急知识普及心理危机干预及防控技术支持，消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。

五督导与评估

工作组根据职责分工，开展新型冠状病毒肺炎疫情准备工作的自我评估与检查，视情况派出工作组进行督导。

3

六应急保障措施

各小组要根据应急工作职责和任务，做好突发公共事件的应急保障，快速反应能力。对不作为延误时机组织不力等失职渎职行为依法追究责任。

一通信与信息保障。

确保应急期间村两委干部各屯屯长通讯畅通，明确应急参与人员的通讯联系方式。

二交通运输保障。

重点是制定突发疫情期间的交通管制和线路通行车辆调度等保障措施，保证应急物资和人员的优先运送。

三治安保障。

明确安保人员及设备分布情况。建立健全安保调度集结布控方案执勤方案和行动措施等。

四生活生命线保障。

重点是确保在应急状态下交通供水供电供气等公用设施的安全和正常运行，保证群众基本的用水用气用电。

本预案自发布之日起实施。

4

疫情防控工作应急预案

根据中华人民共和国传染病防治法突发公共卫生事件应急条例等法规，结合我市教育系统实际，制定本预案。

第一章总则

一工作目标

普及新型冠状病毒肺炎防控知识，提高广大师生的自我防护意识和能力完善疫情信息监测报告网络，做到早发现早报告早隔离早治疗建立快速反应机制，及时采取有效的防控措施，预防和控制新型冠状病毒肺炎在教育系统的发生和蔓延。

二编制依据

依据传染病防治法突发公共卫生事件应急条例学校卫生工作条例学校传染病防控工作指南(试行)中小学公共安全教育指导纲要中小学幼儿园安全管理办法等。

三适用范围

本预案适用于全市各级教育行政部门和各级各类学校幼儿园应对新型冠状病毒肺炎的应急处置工作。

四工作原则

1统一指挥，快速反应。市教育局成立由局主要领导任组长，分管领导任常务副组长，

5

其他班子成员任副组长，所有处室负责人为成员的疫情防控领导小组，(以下简称领导小组)，工作领导小组下设综合协调组全面摸排组物资保障组督导检查组安全稳定组宣传工作组卫生防疫组教育教学组纪检监察组。在市统一的领导下，全面负责我市教育系统应对新型冠状病毒肺炎的处置工作，形成快速反应机制。学校一旦出现疫情，确保发现报告指挥处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。

2分级负责，属地管理。遵循谁主管谁负责和属地管理的原则，各级各类学校幼儿园要在当地和的统一领导下，做好新型冠状病毒肺炎的防控工作。

3预防为本，及时控制。认真开展排查工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，做到早发现早报告早隔离早治疗。

4部门联动，群防群控。各级教育行政部门和各级各类学校要主动加强与卫生健康疾病防控市场监管等部门沟通联系，形成部门联动群防群控的处置工作格局。

5加强保障，重在建设。从法规上制度上组织上物质上全面加强保障措施。在组织领导经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。

第二章应急组织指挥体系及职责

五疫情防控领导小组

市教育局成立了由主要领导任组长，分管领导任常务副组长，其他班子成员任副组长，相关处室负责人为成员的疫情防控领导小组，下设综合协调全面摸排物资保障督导检查安

6

全稳定宣传工作卫生防疫教育教学纪检监察等专项工作组，在疫情防控领导小组统一领导下，对全市教育系统疫情防控工作进行组织部署，实施联防联控，开展督导检查。

各级教育行政部门都要成立疫情防控领导小组，其主要职责是：

1领导和组织辖区各级各类学校新型冠状病毒肺炎的应急处置工作，制定相关，提出指导意见和具体措施。

2贯彻落实上级的决定事项，做好对学校幼儿园新型冠状病毒肺炎的信息监测预测和预防工作，及时向上级报告重要情况和建议。

3督促检查各学校幼儿园落实新型冠状病毒肺炎应急处置工作的情况。

4学校发生疫情后，会同属地卫生健康部门分析和研判由此可能造成的影响和后果，果断作出决定，采取有效措施，发出处置指令。

5协调本系统新型冠状病毒肺炎的应急处置事件调查事后评估和信息发布工作，及时向上级报送突发公共事件事态发展及处理的信息。

6负责承办上级领导交办的应急管理方面的其他工作。

六市教育局各专项工作组职责

1综合协调组：负责对接协调市安排的防控工作任务负责对接市疫情防控指挥部负责市教育局防控工作会议的组织综合材料的起草和审核负责教育局防控工作文件制定下发和简报编辑对上报告负责疫情防控结束后所有文件资料的整理归档负责协调需要局

7

领导出席和参加的关于防控工作相关活动等。

2全面摸排组：全面摸排组主要负责对全市各县(市区)和各级各类学校教职工和学生邯郸籍在湖北疫区就读返邯大学生发热疫区接触史等情况进行摸排，并向市和省教育厅上报。

3督导检查组：负责对驻邯大中专院校市直高中义务教育学校中等职业学校幼儿园(含民办)落实防控工作措施进行日常的督导检查负责开学后市直各学校教育教学秩序及常规管理监督工作负责协调局领导和机关处室采取联系县和分包校的形式对全市学校进行定期分包督导负责收集汇总各督导组督导检查情况。

4物资保障组：负责对局机关和市直学校防控物资储备防控工作经费落实等提供保障。

5宣传工作组：负责涉及教育系统防控工作的信息发布负责市教育局防控工作信息对外对上宣传负责有关涉校涉生的舆情监控，负责教育系统防控工作的引导负责师生防控知识宣传教育。

6安全稳定组：负责教育系统疫情防控期间，维护学校安全稳定负责开展校园安全隐患排查负责涉校涉生社会稳定事件的应急处置负责局机关及市直学校离退休老干部教职工疫情防控工作。

7卫生防疫组：负责与市卫健委和疾控中心的沟通协调负责学校疫情防控技术业务指导工作负责教育系统疫情防控工作中消杀指导，防护物资配备指导负责学校防护物资废弃物处置指导协调指导机关后勤中心对教育局机关大楼日常消杀机关出入人员体温检测登记负责协调指导考试院对考试院办公场所消杀出入人员体温检测登记。负责协调指导机关各

8

处室直属事业单位负责人负责对本处室工作人员体温晨午检和外出情况摸排登记。

8教育教学组：负责在疫情防控期间对学校教育教学工作进行指导，维护教育教学秩序，加强对学校日常管理的监督负责停课期间空中课堂开播等工作。

9纪检监察组：负责对有关单位和人员在疫情防控工作中存在的渎职失职行为依法进行查处负责通过公开电话等方式向市教育局举报各级教育行政部门和学校在疫情防控工作中存在的不作为慢作为措施不落实等失职渎职问题案件的查处工作。

各县(市区)根据工作需要，也要成立相应的专项工作组，并明确其职责分工。

七学校职责

1负责建立健全本单位新型冠状病毒感染的肺炎疫情的发现收集汇总与报告管理工作制度预案。

2按照局领导包学校校领导包年级年级主任包班级班主任或任课教师包学生中层干部包教职工的五包原则，负责本学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情因病缺课和病因追踪等健康信息的收集汇总与报告工作。建立工作台账，做到一人一档。

3协助疾病预防控制机构对本学校发生的新型冠状病毒感染的肺炎疫情等突发公共卫生事件进行调查和处理，接受市教育局与卫生健康委的督促和检查。

4负责组织开展对本校全体师生新型冠状病毒感染的肺炎防治知识的宣传教育。

5学校校长是传染病疫情等突发公共卫生事件报告的第一责任人，并指定专人作为学

9

校传染病疫情等突发公共卫生事件报告人。

6学校疫情报告人的设置要求：

(1)首选校医或保健教师

(2)工作要认真负责，责任心强

(3)了解传染病防控相关知识。

7学校疫情报告人职责：

(1)在校长的领导下，具体负责本单位新型冠状病毒肺炎疫情和疑似传染病疫情等信息报告

(2)协助本单位建立健全新型冠状病毒肺炎疫情等突发公共卫生事件监测发现及报告相关工作制度及工作流程

(3)定期对全校学生的出勤健康情况进行巡查。

第三章应急处置

八疫情监测

各级教育行政部门和学校要建立由学生到教师到疫情报告人到学校领导到主管教育行政部门领导的传染病疫情发现信息登记与报告制度。

10

各学校要建立学生晨午检因病缺课病因追踪与登记制度。学校的老师发现学生有传染病早期症状疑似传染病病人以及因病缺课等情况时，应及时报告给学校疫情报告人。学校疫情报告人应及时进行排查，做好记录。

(一)晨检工作

由班主任或任课老师对早晨和中午到校的每个学生进行观察询问，了解学生出勤健康状况。发现学生有传染病早期症状(如发热皮疹腹泻呕吐黄疸等)以及疑似传染病病人时，应当及时告知学校疫情报告人，学校疫情报告人要进行进一步排查，以确保做到对传染病人的早发现早报告。班级要有晨午检记录本，学校卫生室要有就诊登记本传染病疫情报告记录本。

(二)因病缺课及病因追踪工作

班主任要密切关注本班学生的出勤情况，对于因病缺勤的学生，要了解学生的患病情况和可能的病因，如有怀疑，要立即报告给学校疫情报告人，并做好记录。学校疫情报告人接到报告后应及时追查学生的患病情况和可能的病因，以做到对传染病病人的早发现。

(三)出现以下任一情况时，学校疫情报告人应在24小时内向属地疾病预防控制机构和教育行政部门报告：

1在同一宿舍或者同一班级，1天内有3例或者连续3天内有多个学生(5例以上)患病，并有相似症状(如发热皮疹腹泻呕吐黄疸等)或者共同用餐饮水史

2当学校发现传染病或疑似传染病病人时

11

3个别学生出现不明原因的高热呼吸急促或剧烈呕吐腹泻等症状时

4学校发生群体性不明原因疾病或者其它突发公共卫生事件时。

九应急措施

一旦学校发生群体性新型冠状病毒疫情，应采取以下应急措施：

1疫情报告

(1)学校师生员工发现传染病人或疑似传染病人时都应立即向学校校长和当地主管教育行政部门和卫生疾控部门报告。

(2)学校医务人员对可疑病人进行首次诊治，并上报学校有关领导。学校领导根据传染病类别发病人数病情等疫情程度，指派疫情报告人1小时内向属地疾病预防控制机构和主管教育行政部门逐级上报。任何人不得瞒报谎报缓报疫情。

2疫情处置

(1)对疑似传染病的病人，在明确诊断前，安排在指定场所(医务室)进行医学观察，不能确诊的，应送医疗机构诊治。

(2)经疾病预防控制机构医疗机构确诊为传染病者，应及时予以隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定。

(3)对引起传染病传播的可疑物品要进行封存，控制传染源，切断传染途径，防止疾病

12

扩散，等待疾病预防控制机构来检测和处理。

(4)对被传染病病人病原携带者疑似传染病病人污染的场所物品，学校校长或分管校长指导相关工作人员做好消毒处理。与传染病人或疑似病人密切接触者，学校应采取必要的检查和预防措施，并进行医学观察。

(5)传染病人在医院接受治疗时，未经医务人员同意，任何同学同事不得前往探望。

(6)暂时停止大规模的集体活动，必要时经报请当地同意后可采取停课等措施加强对校门的出入管理，控制人员的进出。

(7)学校在接到上级部门有关重大传染病疫情的预警报告后，应立即启动突发公共卫生事件应急预案。应急预案启动后，学校领导和全体教职工应按预案规定的职责要求，立即到达规定岗位，听从指挥。

(8)学校领导发现传染病人后，应采取积极的措施，让师生了解情况，稳定师生的情绪，安定人心，维护各学校的稳定，树立战胜疾病病的信念。

十善后处置

1积极稳妥深入细致地做好善后处置工作，各学校要做好病人及其家人的安抚工作要配合和协助有关部门做好疫病防治调查和环境污染消除工作要形成详细的疫情报告，对传染病的危害程度做出评估。

2各级教育行政部门将对在重大传染病疫情控制和医疗救治中有突出表现的学校和个人，给予表彰和奖励对在传染疫情防治过程中玩忽职守失职渎职，拒不接受工作任务，借

13

故推诿拖延，擅离职守，临阵脱逃者，按规定给予相应的处罚，直至追究法律责任。

3疫情报告需要向外发布，必须按规定逐级上报，不得擅自对外发布。要待上级部门核实情况后，以集体形式发布，不得主观臆测，夸大其词。

疫情防控工作应急预案

为科学规范及时有序地开展新型冠状病毒疫情的防控工作，采取有效措施，控制疫情传播和蔓延扩散，确保单位的正常工作和生活秩序，按照XX市和省国资委有关要求，根据疫情形势和进展情况，并结合公司实际，特制定本预案。

一防控原则

按照统一领导及时反应协调一致规范措施的指导原则，做到早发现早报告早隔离早治疗，防范疫情传播，保障防控成效，维护正常工作生活秩序。防控工作在单位疫情防控领导小组(以下简称领导小组)统一领导下进行。

二防控措施

(一)人员防控

人员检测防控范围为单位员工。

第一类情况：目前在湖北人员。目前已在湖北地区尚未返回天津的人员须经领导小组同意后方可返回，未经同意不得擅自返回。(备注：本单位目前没有此类人员)

14

第二类情况：有密切接触人员。与疑似或确诊为新型冠状病毒感染的肺炎患者有过近距离接触人员与从湖北地区其他有本地病例持续传播地区返回人员有密切接触(包含本人是返回人员，子女在湖北地区上学上班返回人员)的人员。

1与自确定为疑似或确诊病例前十四日有过近距离接触的人员，应立即上报保障工作组，由保障工作组统一登记汇总在册。

2密切接触人员应立即上报保障工作组，由保障工作组统一登记汇总在册。

由防控工作组负责通知汇总在册人员居家隔离，并对居家隔离情况进行密切监控，每天二次收集体温和身体状况等信息并向领导小组报告情况。一旦出现身体状况异常，经领导小组批准后及时报告当地卫生疫情防控部门。解除居家隔离时间为自最近一次与疑似或确诊病例有过近距离密切接触之日起后十四天内无异常。

第三类情况：其他人员。公司其他员工，在部门宣布疫情解除前，坚持每天测量体温一次，及时通过微信群上报。一旦出现发热或者干咳气促肌肉酸痛无力等疑似症状，应该立即向防控工作组报告，经领导小组批准后及时报告当地卫生疫情防控部门。如被确定为疑似病例或确诊病例，保障工作组重新排查上述第二类情况人员。

(二)场所防控

对二楼会议室走道等公共区域和出现病例楼层的所有办公室进行定期消毒，必要时寻求属地防疫部门技术支持。

门卫人员负责对进入腾达建筑人员的体温测量工作，体温异常人员一律不得进入进入

15

腾达建筑人员一律要求佩戴口罩加强保安保洁等工作人员的防疫教育和管理。

疫情期间，非经单位领导小组批准，各单位部门不得接待商务活动或组织聚集性活动，充分使用网络交流工具。

三信息宣传

疫情期间随时关注市卫生行政部门定期公布本行政区域的疫情信息，卫生行政管理部门宣布解除紧急措施后，本预案停止执行。

宣传组通过多种媒体渠道，强化宣传防护知识及防控措施，按照规范进行落实。单位系统人员应做到不信谣，不传谣。对于隔离员工要给予必要的人文关怀，做到隔离不隔心。

四综合协调

(一)做好所在单位生产经营工作的必要物资储备。

(二)做好员工在疫情期间的必要医疗防护物资储备。

(三)由保障工作组进行具体的物资统筹协调管理。

五预案保障

1在单位应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组的领导下，应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组办公室下设的4个工作小组根据职责分工工作。

16

2一旦发现疫情或与疫情有关的信息，所有员工必须如实及时向单位领导小组反映情况，如有故意隐瞒信息的将进行严肃处理。

17