海洋经济可持续发展战略研究

赤峰学院学报渊自然科学版冤

Vol.31No.22015年2月JournalofChifengUniversity渊NaturalScienceEdition冤Feb.2015海洋经济可持续发展战略研究邓小波袁汪长江

渊浙江海洋学院袁浙江

舟山

316022冤

摘

要院海洋经济作为未来的不可或缺的一部分袁在我国整个国民经济的发展中发挥着越来越不可忽

视的作用.我国海洋经济的开发同样面临着可持续发展的问题.本文在对当前海洋经济可持续发展进行分析和研究的基础上袁提出我国海洋经济可持续发展的对策和建议.

关键词院生态经济曰可持续发展曰海洋经济中图分类号院F061.6

文献标识码院A

文章编号院1673-260X渊2015冤02-01-03

推动我国海洋经济发展的经济背景院我国理.目前袁我国的海洋污染主要集中在黄海海岸的是海洋大国袁有着丰富的海洋资源和海洋开发经北部地区袁辽东湾尧渤海湾尧江苏沿海尧长江口尧杭州验.2013年全国海洋生产占国内生产总值总额的湾尧北部浙江沿海尧珠江口等海域.全国海域的污染9.7％袁其中袁海洋第一尧二尧三次产业增加值分别为水质以第二类渊较清洁冤水质的海域面积为最大袁达2327亿元尧21835亿元尧21408亿元袁海洋经济三次47840平方公里袁而劣于第四类渊严重污染冤水质次产业结构为5∶48∶47曰海洋相关产业增加值之袁达43800平方公里.

19062亿元袁全年涉海就业人员比上年增加70万1.3渤海海域的污染程度最高袁污染情况不容小人.海洋经济在国民经济的发展中发挥着越来越重视

要的作用.

自改革开放以来袁我国逐步加大了对海洋经济1我国海洋经济发展现状

的发展袁加速了对海洋资源的开发袁导致海洋环境1.1我国海洋生态环境的破坏与保护

不容乐观袁海洋环境的保护和管理不不完善.对海海洋本身对危害自身生态环境的有害物质具水的污染分析可以发现袁一直以来袁渤海海域的污有一定的自洁功能袁因此袁尽管几千年来人类一直染最为突出袁且污染的面积略有增加袁东海的污染对海洋资源在开发和利用袁但是海洋的环境还没有程度相对较低袁但由于其海域面积基数较大袁东海恶化到不可收拾的地步.但随着人们对海洋资源更海域的污染海域面积却居四大海域之首袁达62670深层次的利用袁各种不正当利用海洋资源以及人类平方公里.自2004年以来其污染海域的面积占全生活导致排污活动袁不利于海洋经济的可持续发海域面积的平均比例为8.96%袁水质总污染比例目展.海洋生态环境日趋严重和复杂袁不仅包括自然前基本与黄海相当袁海域面积最大的南海海域的平因素造成的袁如海啸尧风暴潮等海洋灾害袁更多的是均污染面积比例为0.62%袁是四大海域中污染程度由各种人类活动造成的海洋生态破坏海洋污染.最小的区域.

1.2我国海洋生态环境困境

1.4各大海域海洋灾难频发袁海洋生态环境风险当前我国突出的海洋环境问题主要表现在海严峻

洋污染和海洋环境破坏这两个领域.根据1970年当前由于我国不注重对于海洋资源的可持续联合国对海洋污染的定义袁海洋污染主要是指人类发展的开发袁海域的赤潮尧风暴潮等海洋污染的事直接或间接地将物质或能量引入海洋环境渊包括海件时有发生袁这都在一定程度上对海洋环境造成了洋冤袁从而导致生物资源的损害袁危害人类健康袁妨破坏袁这也不利于海洋经济的可持续发展.2013年袁碍海洋活动袁对环境质量产生影响袁人类对于海洋我国的近岸海域污染尤为严重袁主要表现在陆源排资源的经济开发必然会对其环境造成一定的破坏袁污压力巨大尧近岸海域污染严重尧赤潮灾害多发尧局四海海洋污染形势不容乐观袁需要合理有效的治

部区域海水入侵尧土壤盐渍化尧海岸侵蚀等灾害严

-1-.com.cn. All Rights Reserved.重尧海洋溢油等突发性事件的环境风险加剧等.这些危害显然不利于生态经济的发展.2制约海洋经济发展的突出问题

随着人类社会的进步袁人类对海洋资源的开发利用程度也在不断的加深且速度之快.目前袁全球海洋经济的发展也存在诸多问题.2.1海洋资源浪费现象严重

随着陆地资源的日益枯竭袁海洋资源成为了各个国家争抢的对象袁意欲从丰富的海洋资源中寻求更大的生存机会袁因此海洋资源突显得越来越重要.海洋是孕育生命的摇篮袁蕴藏着丰富的海洋生物资源袁无论是大洋还是海岸带袁无论是海水表面还是海底世界袁海洋中到处遍布着丰富的海洋矿产资源和化学资源.目前世界上95%的钻石尧90%的金刚石尧75%的锡石均来自滨海砂矿袁而且在世界海洋3500-6000米的洋底处还储藏着约有3万亿吨的多金属结核袁其中锰的产量可供世界用18000年尧镍可用25000年.世界关于海水化学资源的利用主要在于海水的淡化和海水溶解物的利用.当前海洋资源的利用不够完善袁开发的浪费现象比较严重袁导致了海洋资源越来越少.目前我国存在许多不科学尧不合理的海洋开发活动袁主要体现在渔业捕捞和海水养殖等方面袁这对海洋生态结构造成了一定的影响.如海上石油尧化学品运输的泄漏事故袁以及因对沿海港口和码头的废水尧废物的处理不当袁致使海洋倾废量增加曰许多不科学的海岸工程建设改变了局部水文的动力条件曰沿海滩涂的盲目围垦致使海岸带生态环境遭到破坏曰入海流域的断流对沿岸海域生态系统的结构和功能造成一定破坏曰某些外来物种的盲目引进袁严重危害着本地物种的安全.

2.2陆域污染源造成海洋污染现象严重

我国海域的陆域污染源约占入海污染物的90%以上袁其中以陆地企业向大海中排放油类尧酸液尧碱液尧剧毒废液以及具有放射性的废水等污染物的工业污染源为主.其余陆域污染主要包括以生活废水尧生活垃圾为主的生活污染源袁过量使用的农药尧化肥等农业污染源袁以及在水产养殖过程中的陆上养殖污染源.目前全国陆源入海排污口超标排放现象严重袁仅27%入海排污口全年四次监测基本达标.近岸局部海域受无机氮尧活性磷酸盐等影响袁约4.4万平方公里海域水质劣于第四类海水水质标准袁约2.2万平方公里近岸海域水体呈重度富

-190-营养化状态.

2.3海洋科研机构人才稀缺

目前我国海洋科技人才的教育仍以大学本科为主.但其实对于理底和专业知识要求比较高的海洋科研机构袁尤其是海洋基础科学和海洋工程技术研究机构来说袁对高层次的博士人才需求量相对更大袁而我国目前的人才构成状况却远不能满足这方面的要求.目前海洋技术服务研究中本科成员的构成占51%袁四类研究机构中本科生比例最高袁而博士学位科研人员的比例仅占4%曰海洋信息服务技术研究机构中本科生的比例也高达48%袁居第二位袁博士学位科研人员的比例仅占6%曰海洋工程技术服务业和海洋基础科学研究业研究人员中本科生的比例分别占总量的37%和31%袁博士比例分别为13%和25%.因此袁在发展海洋科技的过程中袁必须加强培养或引进野高精尖冶类的海洋科技人才袁这是提升海洋科技水平的基本前提袁不可小视.3推进海洋经济可持续发展的对策

海洋经济的发展需要坚持可持续发展观袁海洋开发和海洋保护都需要有可持续的理念.在经济全球化的背景下袁各国都在纷纷抢夺海洋资源袁在陆地的资源变得枯竭的背景下袁海洋资源已逐渐成为主要战场.因此袁在全球越来越严重的资源危机的情况下袁开发和利用海洋资源必须坚持野可持续发展冶的概念.只有遵循海洋自身的发展规律袁不破坏和牺牲海洋资源袁才能争取在生态经济的背景下的海洋经济和社会效益的统一.3.1重视海洋资源的可持续性

对于地球来说袁任何资源都不能毫不顾忌永无止境的开发和利用的袁尤其是不注重对海洋的保护.在海洋资源的开发过程中袁要重视海洋资源的可持续性袁努力保持海洋的生态的平衡袁而不是过度的采捞.尤其是像海洋矿产资源尧海洋土地资源尧海洋空间资源等这些海洋的非再生资源袁需要保持一定的存储量袁实现海洋资源的再利用.不仅可以采取技术手段作为着手点袁提高海洋资源开发的技术创新的水平袁同时提高海洋资源的开发效率袁促使海洋资源向生产力的方向转化.当然袁也应该注意海洋资源利用的集约性袁改善海洋资源的周边环境袁提高海洋资源的内在价值.

3.2海洋资源开发战略需要合理规划袁推动绿色能源的利用

海洋资源的多样性袁应用范围的广度决定了在

.com.cn. All Rights Reserved.海洋资源开发和利用过程中选择颇多.然而袁陆地的资源的开发经验告诉我们袁粗放型的开发和利用海洋资源是不可行的袁只有走可持续发展道路袁对海洋资源进行合理规划以及开发和利用袁才能实现海洋可再生能源的有效循环发展.当前我国对绿色海洋资源的利用的程度仍然不高袁主要原由是目前的海洋科学和技术的发展水平还不能满足一些绿色海洋资源开发的需要袁对于绿色海洋资源的开发力度远远不够袁缺乏对海洋能源开发的科学合理规划和利用.此外袁对海洋绿色资源的研究可以发现袁如海洋热能尧潮汐能尧波浪能尧盐差能和海流能等海洋能资源和海洋海水的资源等绿色海洋能源袁大多用于代表着海洋经济未来发展方向的海洋新兴产业.因此袁我们必须对海洋的绿色能源进行开发和利用的同时与海洋产业相结合袁有规划的对海洋资源进行开发和利用袁从而推动绿色海洋能源能被充分有效的利用.

3.3健全海洋环境保律法规体系袁提高全社会海洋保护意识

切实保护海洋环境袁一方面是海洋法律法规和严格的执法监督管理相关制度的完善袁另一方面还在于全球的积极参与.但受长期的历史观念的影响袁我国人民的海洋保护意识却相对薄弱袁没有从根本上形成保护海洋环境的观念.此外袁我国的海洋生态环境保护的相关法律法规的制定明显滞后且不够健全袁严重制约了海洋环境保护工作有效的规范化管理.因此袁我们必须尽快完善海洋环境保护的法律法规袁以改善和提高大众的海洋保护意识.

3.4推进技术创新袁提高产业科技含量

人类社会使用土地资源的经验告诉我们袁海洋产业不能再走陆地的产业发展的道路袁而应该是集约重质量的可持续发展道路袁海洋产业高投入尧高科技这些特点也决定了技术创新对提高整个海洋产业的科技增加值和效率水平的重要性袁这必将对整个行业的技术水平提出了更高的要求.提高海洋产业的技术水平可以从宏观和微观两个层面入手.一方面袁对于涉海企业袁应着力提高企业创新管理能力袁加强研发投入袁引进海洋高科技管理人才;一方面要着眼于支持袁加大对于海洋的科技和资金的投入的支持的力度.尤其是在发展海洋经济的过程中袁相关航运的配套的金融环境和法律等基础

设施还远远不完善袁只有不断地完善相关的配套的金融产业体系以及环境袁才可以使得海洋经济的发展朝着可持续的发展的道路前进.3.5完善开发海洋的航运金融工具

目前我国的航运金融体系较为简单化袁银行一直都承担了主要的融资的功能袁航运的融资体系极为不完善.从发达国家的国际航运金融市场的发展特点来看袁以投资基金模式运营的私人股权资本正逐渐成为航运金融市场的一个发展主力袁所以我国应该充分认识到当前的形式袁利用我国金融市场的流动性袁完善航运的金融工具.4结论

综上所述袁本文认为袁当前我国的海洋经济发展迅猛袁但在当前生态经济的背景下袁海洋经济的开发浪费问题相对严重袁不符合海洋经济的可持续发展要求.在全球越来越严重的资源危机情况下袁开发和利用海洋资源必须坚持野可持续发展冶的概念.只有遵循海洋自身的发展规律袁不破坏和牺牲海洋资源袁才能争取在生态经济的背景下的海洋经济和社会效益的统一.对策主要可以如下院重视海洋资源的可持续性曰海洋资源开发战略需要合理规划袁推动绿色能源的利用曰健全海洋环境保律法规体系袁提高全社会海洋保护意识曰推进技术创新袁提高产业科技含量曰完善开发海洋的航运金融工具.

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