建筑施工企业成本管理问题及对策

建筑施工企业成本管理问题及对策

作者：冯展光

来源：《管理观察》2012年第27期

摘 要：提高成本管理水平可以提高施工企业在同行业中的竞争力、降低成本消耗。本文分析了施工企业成本管理中存在的问题，并提出了一些对策。 关键词：施工企业 成本 问题 对策

成本管理是项目部指导项目经营活动，强化成本过程控制、降低成本消耗、提高企业效益的重要保证。

1.施工企业成本管理过程中存在的问题 1.1思想管理方面

1.1.1各部门重视和协作程度不够

各个部门、项目部和施工单位责权不明。财务部门是成本管理的主要部门，对本部门成本管理的重视程度不够，造成施工部门只重视施工进度，采购部门只重视某项目的原材料的余缺，管理部门只负责日常生产管理，财务部门只负责材料的支出和日常的记账和核算，每一个部门的工作相孤立，财务部门不清楚施工单位的实际支出和材料剩余，这样不利于材料的精确核算，容易造成资产流失 1.1.2忽视全过程管理

成本管理是一个全过程的管理体系。但是在我国目前的施工过程中，成本管理过于重视事中的执行控制，将大量时间的经历耗费在凭证的审核、领用材料的数量、材料存量等方面上，不能够加大成本控制的强度，导致材料、人工的定价、设计的施工图纸出现了不合理的现象。另外在执行完毕后出现的问题不进行反馈上报，对下一阶段的问题阶段不进行纠正，不对整个成本管理体系进行完善，也是施工管理企业成本管理出现问题的重要原因。 1.2业务人员能力问题

1.2.1标书成本控制不够严格，利润点较低；投标时恶性竞争，相互压低报价，低价中标严重地制约了项目的效益水平。

1.2.2目前我国施工企业在前期的预算编制上预算制定不合实际，不够细化、不严谨、不科学，完全依靠事中执行控制阶段发现问题并进行调整，在实际执行过程中的随意性就会加

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大，就违反了预算的刚性原则，这就会对其他工程的资金需求量产生影响，损害工程进行的整体性。

1.2.3建筑施工过程中配备的财务人员业务水平较高，侧重于日常的施工支出做凭证、做报表等，而对施工过程中的成本管理重视程度不够，不具有发现问题和分析问题的能力。 1.2.4其他人员，比如施工过程中购置的水泥等经过财务人员审核后应该立即入库，或者按照建筑工程进度进行领料，但是往往出现无所谓的态度或者因雨造成损失，这也就增加了施工建筑的成本。

1.2.5 内部审计的独立性不强，审计效果差，并且目前施工企业的内部审计侧重于会计凭证的正确性审计，实际和计划的差异性审计等，审计方法落后，审计范围较窄，审计方法落后。 2.对策

2.1思想上重视成本管理

作为企业的一员，不论是经理等高级管理人才，还是收料员等基层员工，必须树立“企业为家，我是主人翁”的精神，从思想上重视建筑施工企业的盈与亏。建立健全项目成本责任控制体系，明确项目部机构。一般以项目部经理为项目成本管理为第一责任人，下设工程科、经营科、物设科、财务科，以及办公室等部门，各部门各司其职，施工过程中精心组织，互通有无，为降低成本尽责尽职。

2.2业务人员分工与协作，降低成本

2.2.1依据招标工程项目特点，建立健全的投标目标成本测算制度及审核制度；对项目成本、管理、利润及税金等各费用各项分解。结合项目类别、投资主体、地区差异等因素确定成本报价，确保投标报价的合理性并降低亏损的风险性。对投标人员的奖罚要与投标结果和中标项目的利润水平相挂钩。

2.2.2合理确定目标成本。根据承包合同工程量清单及报价、分包单价、市场价格水平、投标期间的成本预测、潜在利润点、不平衡报价策略、施工现场条件等数据资料，以工程量清单为主线，测算项目总成本，形成项目总成本计划。从项目工程目标成本的制定、劳动定额的计算、实物量的消耗，到实际成本的核算都要进行动态跟踪和信息反馈，为预测、决策及制定管理措施提供科学依据。

2.2.3成本控制中心依据定额水平和投标水平，结合实际生产情况对数据收集、统计，按工序对目标责任成本预算进行合理分解，将责任量化、分解至班组和个人，在项目开工后三个月内建立项目切实可行的成本管理在制度。成立成本控制小组负责协调、监控项目成本过程控

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制中出现的问题，针对具体的情况及时做出应变和决策；施工成本的事前有效控制，先算后干，使施工管理的各项工作有计划、有步骤地进行，避免施工生产的盲目性和随意性。 要根据过去承担的工程项目及施工任务特点，对劳动组织安排、机械设备调度及材料领用等做出统筹安排。为保证成本管理体系的正常进行，施工各部门也必须相互配合，加强沟通明确各部门的职责。对岗位进行细化，将岗位责任严格到人，落实到人，明确其职责权限的控制范围。完善项目内部控制制度，包括建立员工岗位责任制、各项支出的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等，并在实际工作中严格执行，为项目规范、有序、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。 2.2.4要重视事前审计、事中审计和事后审计三个阶段，在事前，要加强对施工项目合同和其他有关的项目的科学性、合理性的立项审计，对与成本有关的定价和数量方面的合同严把审计关，争取从源头上降低增大成本的可能性。加强全过程跟踪审计，对基建项目执行过程中成本耗费大的步骤和过程实施成本审计，从领料单、出库单和结余量等关键环节着手，细化审计，抓审计重点。项目完工后要及时进行竣工审计。要以目标责任合同中确定的各项指标为依据，逐项核实、对比、分析，精确计算各项考核指标，客观地进行审计评价，为项目绩效考核提供依据。根据审计结果兑现奖罚，并对项目遗留问题做出处理。 参考文献：

[1]张涛.管理成本会计[M].经济科学出版社.2001.8.

[2]马四海.浅谈施工项目成本管理存在的问题及对策[J].山西建筑2004.30（9）：100-101 作者简介: