试析建筑施工企业材料合同管理

一、建设工程合同管理现状

我国改革开放已经36年了，从计划经济向市场经济的转变也有很长一段时间，但我国市场主体法制意识、合同履约意识、风险防范意识依然淡薄，合同履约过程中出现的违约行为比较突出，大大地降低了合同的执行力，破坏了建筑市场秩序。

建筑企业合同管理，是指企业对以自身为当事人的合同，依法进行签订、履行、变更、解除等一系列行为的总称，对于改善企业经营管理，实行经济承包有着重要意义。因此，实行合同管理是建筑施工企业生产经营管理的关键所在。

1、目前大部分施工企业高层、合同管理员、项目经理对合同认识及重视不够

施工企业高层认为自己已经审阅过合同，合同签订完毕就跟自己没有关系，接下来的事情就交给项目部去处理。其实很多合同内容都一般都是高层去商谈的，高层对整个合同定期执行情况的了解是非常必要的，但实际过程中一般签订完毕就算不管了。

合同管理员只是把合同发给项目经理或者项目部资料员，没有把合同的内容及签约情况进行详细地交底；

合同执行人即项目经理，只是组织正常的施工管理，如：加强工期、质量、安全及现场施工等方面的企业经营管理等没有认真组织学习合同条款，没有使参加施工的所有人员了解合同内容；对合同内容不重视，只是按照自己的经验来组织施工没有利用合同条款来收集索赔或者反索赔资料，甚至认为对方不可能严格按照合同条款来执行。

2、合同执行力度不够

在合同的执行过程中，当发生分歧时，双方一边口头交流比较多，没有形成正式的书面文件，导致后期有些问题不能很好的判别责任。

二、完整合同的主要包括要素及材料合同在施工中的重要性

建筑施工企业材料合同一般包括：1、当事人的名称或者姓名和住所。 2、标的。 3、数量和质量。 4、价款或报酬。 5、履行期限、履行地点和履行方式。

6、违约责任。 7、解决争议的方法等方面。在竞争激烈的建筑市场，供应商的竞争也非常激烈，如何选择好优质的供应商也是至关重要的。有是施工企业一味的追求价款低的理念，是不正确的。一般建筑市场的建材都有一个合理的市场价，在追求价格最满意的时候，还不能忽视供应商提出的其他潜在和隐性的条件。有的供应商为了争取施工企业这个客户，在这些大型的混凝土合同，钢材合同中单价是略微低于其他供应商的报价，但在违约责任中的支付违约金是相当高的，有的延期支付货款违约金按未付货款的千分之一，万分之一等，在条款中还不约定最高违约金。

材料合同的价款占到施工总造价的40%左右，施工工序的特殊决定了，大型材料需要依据施工网络图或者横道图保质保量及时供应尤为重要。材料质量不合格，材料不及时供应直接导致工程的质量以及

工程的造价的增加，材料合同有效管理变的非常重要。 三、在履行材料合同中易发生的纠纷

合同履约过程中，合同的内容不够全面完善，合同书中出现一些有歧义的词，以及的双方约定的其他事项，争议条款。等这些都是在实际过程中，双方发生纠纷时是最容易发生扯皮。对于商品混凝土以及钢材合同中往往会出现供应商的垫资等有关内容，往往因社会客观主观等原因发生纠纷。违约金过高或者写的不合理以及不科学。

日常施工过程中对于供应商违约主要有1、没有足量提供材料，没有及时提供材料。2、价格不透明。如含税价格还是未含税价格合同中未注明。3、一些吊装运输费用不明确。如合同条款中写的比较模棱两可。4、一些材料的量的计算方法不明确。如混泥土的总量是按图纸施工量还是实际施工量，如按实际施工量计算，那么实际施工量又是怎么去计算的规定在合同中没有体现。

施工企业违约主要有：没有及时付货款是主要因素。或者没有按合同要求（有的合同在签订中就有排其他竞争者的条款），与第三方签订类似的供货合同。

四、如何防范施工企业材料合同违约风险发生的对策

预防材料合同违约主要从事前控制，事中控制，事后控制三方面进行阐述，利用动态目标管理的方式应运到材料合同的管理当中来。

1、事前控制，充分认识施工企业自身的履约能力主要体现在如期支付货款中，同时充足有效考察供应商的实力口碑。签订合同前给自己有充足的时间以及提供多方位的视角去考虑合同条款。

一般施工企业履约中风险的发生并不是在合同签署过后才突然显现出来的，其在签订合同之前就已经有滋生的苗头。有的供应商非常擅长合同管理、合同的谈判和签订以及打官司，往往在合同签订前，合同文本中就已经拟定好了一些条款，一旦施工企业违约，施工企业要承担的违约金非常高昂。

因此，在合同签订之前对于施工企业本身的实力的重新审视，以及供应商的实力，供应商的口碑，以及在以往与其他企业合作时是否合作顺利，是否经常与施工企业打官司等因数进行考评。

风险评估就是对于施工单位中所将面临的各种风险进行分析和决策。减少合同签订过程中的漏洞，可以采用施工合同洽谈权、审查权、批准权三权相对独立，相互制约的办法。在审核合同时，可以让让熟悉业务知识和精通合同的专业人员参加，如经营人员、合同专员、法律顾问，技术总工等。在时间安排上，施工企业承接的工程的工期一般都很紧张，不要等到要进场施工，一些大型主要的材料供应商还没定下来，材料合同没有签订下来。找供应商和签订合同一定要做到一个提前量。因工期，施工企业自身的原因，考察供应商和在签订合同阶段的没有充分全面考虑和分析合同本身的条款，草率签约是对后续违约埋下隐患的种子。

2、 事中控制，在合同签订后，要注意做好合同文件的管理工作，对于合同、补充合同协议、会议纪要、工作联系单、进出物料单等文字记录，必须完整保存，同时同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积措施。项目经理的现场安排，施工工艺，预算员的成本控制，材料员的材料计划安排等都要有序的结合起来。最好每周开一次列会，对合同执行的情况进行跟踪，到货量的跟踪，付款情况的跟踪。

3、事后控制，当施工企业发生违约的时候，应积极面对，而不是一味的冷处理。应积极去争取，让损失降到最低。当供应商违约的时候，我们也要拿出自己的证据，必要的时候也可以走法律途径维护自身利益。

五、 结束语

合同管理是建设工程能否如期顺利完成的核心和关键之一，也是确定和调整合同双方经济关系，解决合同纠纷，控制工程造價的重要手段。希望越来越多施

工企业更加重视合同履约的问题，能让企业创造社会价值的同时，也能得到属于自己的合理经济价值。

参考文献：

[1]黎清发. 论建筑施工合同风险控制[J]. 民营科技（电子版）.2009（3）：3.