基层工商分局推进依法行政工作考核细

序考核 号 项目 考核内容 分值 1 积极推进依法行政工作，成立分局依法行政工作小组。 制定本年度依法行政工作要点及创建依法行政示范分局工作方案，总结上年度 依法行政工作并形成年度组织 报告。 一 领导 6分 分局班子集体研究推进依法行政工作情况。 将依法行政工作纳入分局执法人员年终考核及推荐提任事项。 2 考核实施部门 局依法行政未成立依法行政工作小组的，扣1分。 领导小组 局依法1、未制定本年度依法行政工作要点及创建行政领导小方案的，扣1分。 组 2、未总结上年度依法行政工作并形成年度报告的，扣1分。 考核标准 基局分局班子会议未对本年度推进依法行政工作进行集体研究并作出具体部署的（每季一次），少一次，扣0.5分。 未将依法行政工作纳入基局分局执法人员（德、能、勤、绩、廉、学）年终考核及推荐提任事项的，扣1分。 1、未按照“有权必有责”的原则，定人定岗定责，划定责任区，明确责任人，落实责任制，并根据每个岗位的不同职权明确具体责任内容的，每少一项，扣1分。扣完3分止，不倒扣。 2、未明确基局分局专（兼）职法制员及变动后未及时上报并经确认的，扣1分。 未实行调查、核审、审批三分离的，有一件扣4分。 局依法行政领导小组 人教科 考核方法 查阅资料 得分 查阅资料 2 查阅会议记录 查阅上年度对执法人员的考核资料 查看工作台、人员分工表等相关材料及文件 1 人教科 法制科 岗位 二 职责 8分 分解执法职权，明确执法责任。 4 法制科 执行行政处罚程序分离规4 定 查阅案卷 1

监管改革运行机制，提高监管效三 模式 能。 2分 行政执法四 行政处罚（含行政强制） 40分 1、未按照市局要求，整合执法资源，将辖区细化为若干管区，形成监管网格，实行“登记2 综合+监管执法”两块运作模式的，有一项，扣1分。 1、行政处罚事实清楚、证据确凿、适用法律准确、程序合法、处理恰当。 2、全面实行“说理式行政执法文书”，行政处罚决定书中说明行使自由裁量权理由，不符合的有一起扣0.5分。受委托实施的行政处罚案件其程序和文书格式符合市局两个《规范》的要求。不符合的有一起扣0.5分。 3、在县局组织的案卷评查中，均分第一名得8分，以下依次递减0.5分。省、市局抽查卷宗有1起错案的，扣5分；每份卷宗得分95分以下每低5分扣0.5分。 4、强制措施不规范的，有一次扣1分；对20 制售假冒伪劣及涉及安全行业的违法行为应采取强制措施而未依法采取的，有一次扣2分；扣留及罚没财物处理不规范的，有一次扣2分。 5、有一起实名行政投诉的，扣0.5分，发生行政诉讼的,有1件扣3分，到政府行政复议的，有一件扣2分。行政争议案件中的具体行政行为被省、市局确认违法的，有1件扣5分。 6无《工商行政管理执法证》执法的每有1人次扣1分。 7、接受行政复议监督，未及时提交答复书或证据材料的，每件扣1分。提交材料不全的，每件扣0.5分。 2

人教科 查阅相关资料及人员分工表 法制科 查阅案件卷公平交易科 宗、案件及强办公室 制措施的台帐资料等

行政收费 行政许可 监督五 管理巡查监管 24分 1、严格按照收费项目和收费标准收取，每 发生一起不规范的，扣1分。 财务科 5 2、收费不及时出具法定票据或借行政权力监察室 搭车收费的，一经查实，一票否决。 1、行政许可登记材料齐全并符合法定形式。 在县局组织的登记档案评查中均分第一名的得 10分，以下依次递减0.5分。省、市局抽查登 记档案，每份得分95分以下每少5分扣0.5分。 注册科 2、基局分局未依照市局《行政许可内部程法制科 15 序规定》的有关规定，由法制员履行法制监督、审查职责的，扣2分。 3、有一起实名行政投诉的，扣0.5分，发生行政诉讼的,有1件扣3分，到政府行政复议的，有一件扣2分。行政争议案件中的具体行政行为被省、市局确认违法的，有1件扣3分。 1、严格按照《江苏省工商行政管理系统经 济户口管理办法》及相关制度的要求对辖区内市 场主体实施巡查监管。 2、随机抽查辖区一条主街道、一条后街小巷 （或 村），存在重、热点行业或涉及前置审批行业无 照经营的，每户扣2分，一般无照经营的，每户 扣0.5分（已责令限期改正、未到期的除外）； 监管科 4 3、按照《江苏省工商行政管理系统经济户口管理办法》第二十一条规定对必须实施检查的市场主体实施检查，检查录入及时、准确，“一户一档”巡查档案规范完整，有一户未检查的扣1分；录入不及时、错误的，有一户扣0.5分。对检查后，发现存有违法行为，未依照相关规定及时处理的，每件扣1分。 3

查阅账册、票据、依据等资料 查阅有关材料、登记档案、文件 实地检查 随机抽查

企业年检、个体验照 3 1、严格按照《企业年度检验办法》、《个体工商户验照办法》的规定，对辖区内市场主体进行年检验照。 2、随机抽取10 份年检、验照档案评查，存有瑕疵的每件扣0.5分，存有重大缺陷的每件扣1分；随机抽查辖区一条主街道、一条后街小巷 （或村），存有未年检企业的（已立案查处的除外），每户扣1分，未验照个体工商户的，每户扣0.2分。 监管科 看年检、验照档案 随机抽查 商标监管 2 企业商标投诉答复率达100%。不达标的每少一监管科 个百分点扣0.5分。 广告案件投诉答复率达100%。不达标的每少一监管科 个百分点扣1分。涉及广告登记的各类材料符合法定要求，随机抽取3份登记档案，不规范的有一项扣0.5分。 农资商品质量申（投）诉处理率达100%。不达市合科 标的每少一个百分点扣0.5分。10月30日前每个乡镇至少建成2个农资经营示范点，少1个扣0.5分。 10月30日前要达到每个乡镇有“合同指导站”。市合科 少1个扣0.5分。 上级批转交办的涉传案件线索，未按要求及时回复调查处理结果的，有1件扣0.5分；对辖区内直销企业从事直销活动过程中的重点环节监管不到位、违规行为未及时查处的，发现1件扣0.5分；半年和全年未能对本辖区直销市场做出书面分析报告的，有1次扣0.5分。 4

看记录台账及相关材料 看记录台账及相关材料，随机抽查 看记录台账及相关材料 看记录台账及相关材料 广告监管 2 市场监管 2 合同监管 2 加强直销管理和传销打击力度 1 看台账、检查 公平交易科 记录、汇报材料。

食品安全监管 4 消费维权 4 1、严格监督食品等商品经营者建立健全进货检查验收制度和不合格商品退市制度。随机抽查5户，未按要求建立索证索票或进货台账制度的，每户扣0.5分，发现不合格商品（过期、变质、无标签的预包装食品和其他不符合食品安全标准或者要求的食品）仍在销售的，有一项扣0.5分。 2、认真实施商品质量监测，依法按照程序办理不合格商品案件。对不合格商品案件，不予处理或处理不当的，有一次扣0.5分 ，造成严重后果的，不得分；未按照要求开展食品质量快速检测工作的，扣0.5分。对每个食品安全示范店年检查次数不少于2次。少一次扣0.5分。 1、落实值班制度，及时处理消费者申投诉和突发事件。重大节日和突发事件应急响应期间，无人值班的，每缺一次，扣0.5分。消费者申（投）诉处理率达100%，申（投）诉处理满意率达95%以上。不达标的每少一个百分点扣0.5分。 2、依法、合理调处消费者纠纷，在规定时间内办结消费者申（投）诉案件。消费者申（投）诉处理率达100%，申（投）诉处理满意率达95%以上。不达标的每少一个百分点扣0.5分。随机抽取3份消费者申（投）诉处理材料，打电话查询。受理、调解不规范的一次扣0.5分；未在规定时间办结消费者申（投）诉案件的有一例扣0.5分。 3、未按要求完成12315联络站等消费维权网络建设（进商场、超市、企业、农村），少一类扣0.5分。 5

消保科 查看资料、随机抽查 消保科 查看有关制度、资料、随机抽查

行政指导 4 1、按照市局《行政指导工作规范》要求，切实将行政指导贯穿到分局各项职能工作之中。全年至少有3个行政指导有成果及实效，少1个扣1分。 2、未按照《行政指导工作规范》要求对市场主体存在的违法隐患或轻微违法行为通过发放行政警示书、行政建议书、行政告诫书、行政事务提示书等形式，提醒、提示、督促市场主体健全制度、加强自律。每份行政处罚案卷中必须有《案件回访表》、《行政管理建议书》。每少一项扣0.5分。 法制科 查阅资料、行政指导的相关文书、案件卷宗等 服务普法宣传 六 发展 10 分 接受监督，化解矛盾 2 12月10日前面向全社会或管理相对人的普法宣 传教育活动，少于两次的，每少一次扣1分。 法制科 查阅宣传资料 查阅登记台账 按照《信访条例》的要求做好信访工作，认真、 及时办理人大检查、视察意见及建议，办理率达 100%。认真、及时办理人大代表、政协委员提案 2 与建议，满意率和基本满意率达98%以上。及时办公室 调查处置媒体反映的问题。有一项未达标的扣0.5分。 按照行政执法责任制的要求对行政许可、行 政处罚、行政收费、行政执法责任等进行公示。 注册科 登记窗口服务制度要实现“四统一、六公办公室 开”，实行“一次清、一口明”。设有便民服务设施，方便群众办事。少一项扣0.5分，其中没有便民服务设施的，扣1分。 政务公开 2 看现场 6

教育培训 3 队伍建设七 10绩效考评 分 3 履职监督 4 1、制定并实施年度学法计划，每月集中组织全员学法活动不少于一次，少一次扣0.2分。 2、积极参加省、市、县局组织的法律知识竟赛和业务技能培训活动，应参加未参加的，每人次扣0.5分，有一人次不及格的扣0.5分。 3、参加市局组织的红盾杯法律知识竞赛有一人次获一、二、三等奖分别加5分、4分、3分，县局学法竞赛单位获一、二、三等奖分别加3分、2分、1分 4、参加省、市局其他竞赛活动，受到表彰的，每人次加0.5分。 设定绩效考核内容，包括无照经营有效查处率、行政处罚案件查处合格率、行政许可行为规范率、经济户口管理主要工作落实率、业务技能培训达标率、行政争议考核合格率、社会和服务对象测评满意率作为考核的主要内容，并量化兑现到具体岗位和具体人员。未设定量化考核内容或设定内容不完整的，每少一项扣0.2分；考核未量化兑现到具体岗位和人员以及无考核结果的，每人次扣0.2分。 1、开展行政处罚案件案后回访工作。每少1件扣0.2分。 2、开展执法监督自查工作（全年两次），检查要有计划，有资料、有报告。未开展检查或发现问题后未整改的，有1次扣0.5分。 3、开展面向社会和服务对象述职述廉活动。未开展的，扣1分。 1、工作经验和做法被省、市局推广的，加7

人教科 法制科 查阅资料、有关通知、文件 人教科 查阅有关资料及考核情况 法制科 监察室 查阅有关资料、报告及通知等 工作创新

局依法行政查阅资料 3分、2分。 2、法制信息被省政府法制办、省工商局法制处采用的加3分，市局法制处采用的加2分。 工被追究刑事责任，行政诉讼败诉或行政复议被撤销、改处且不具备免责条件，一票否决。

领导小组 备 注：、凡年内发生重大责任事故、单位及其工作人员被新闻媒体曝光造成重大社会影响、党风廉政建设出现重大问题、所属干部职

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