论管理创新在国有企业可持续发展中的作用论文

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中文摘要与关键词……………………………………………………………………2 一、知识经济时代的创新……………………………………………………………3 〔一〕创新的根本内涵………………………………………………………………3 〔二〕管理创新的主要内容…………………………………………………………3 〔三〕管理创新在企业开展中的主要作用…………………………………………4

1.提高企业经济效益……………………………………………………………4 2.稳定企业，推动企业开展……………………………………………………4 3.拓展市场，帮助竞争…………………………………………………………4 4.有助于企业家的形成…………………………………………………………4 二、石景山游乐园在管理创新方面的有力举措………………………………5 〔一〕深化改革改制、建立创新型的有利于可持续开展的管理……………5 〔二〕注重对科技创新活动的管理，加快高科技成果向现实生产力的转化……5 〔三〕实施文化品牌战略，通过管理创新来提高市场竞争实力…………………6 三、石景山游乐园在管理创新方面存在的问题………………………………7

1.“孤立〞的管理………………………………………………………………7 2.自主意识淡薄…………………………………………………………………7 3.管理人员的综合素质参差不齐………………………………………………7 四、解决问题的措施…………………………………………………………………8 〔一〕构筑动态的战略管理系统……………………………………………………8

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〔二〕强化管理创新的自主意识……………………………………………………8 〔三〕选拔、培训适应管理创新要求的管理者……………………………………8 参考文献………………………………………………………………………………9

[摘要]当代经济的开展取决于竞争优势，决定竞争优势的主导因素是人才和科技的管理优势，而决定人才、科技管理的是创新，所以，创新已成为现代管理的关键的动力因素，也是国有企业实现可持续开展的必由之路。管理创新对国有企业可持续开展的重要作用表达在三个方面：一是实现高质量的快速经济增长；二是促进企业持久性资源优势的形成；三是提高市场竞争实力，促进企业利润的最大化。本文以大型国有企业石景山游乐园的二次创业的经营理念和实践来阐述：管理的实质在于创新，管理创新对于国有企业可持续开展的作用十分重要。

[关键词] 管理创新；国有企业；可持续开展

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论管理创新在国有企业可持续开展中的作用

——以石景山游乐园的二次创业开展为例

当今中国正处在重大历史变革时期，有相当一批国有大中型企业在剧烈的市场竞争中，面对改革开放浪潮的冲击，因管理不善，经营乏术，处于或濒临倒闭、停产、被兼并的境地。但也有不少国有大中型企业发挥自身优势，在改革浪潮中与时俱进，顺应时展的潮流，以管理创新来促进企业的可持续开展。闻名全国的国家AAAA级旅游企业石景山游乐园就是一个成功的X例。

石景山游乐园建园近22年来，累计接待中外游客3500多万人次，经营收入

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在6亿元以上〔是原始投资的15倍〕。游艺工程由1开展到100多项；年经营收入由缺乏400万元攀升到9000多万元；特别是进入新世纪以来累计投资了3亿元，使国有资产增值了9倍。并以其优良的经营业绩，在社会各界中享有较高的美誉度，综合效益评价在全国同行业中名列前茅。在市300多家特大型及大型企业效绩评价中名列第17位，并被授予全国先进游乐园〔场〕、全国精神文明单位、国家AAAA级景区等荣耀称号。还曾经被市科委评为科技创新先进单位。

一、知识经济时代创新

〔一〕创新的根本内涵

创新，也叫创造。创造是个体根据一定目的和任务，运用一切的条件，产生出新颖、有价值的成果〔精神的、社会的、物质的〕的认知和行为活动。同志曾经指出：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺兴旺的不竭动力〞。现在我们更应十分重视创新，要树立全民族的创新意识，建立国家的创新体系，增强企业的创新能力，把科技进步和创新放在更加重要的战略位置。

〔二〕管理创新的主要内容

在现代管理中，管理者不再拘泥于传统的管理理论，而是坚持管理的科学原理的同时，不断更新管理观念、鼓励采用富有创造性的管理方法手段，实行一种开创性管理，即创新管理，或曰管理创新。所谓管理创新是指创造一种新的更有效的资源整合X式，这种X式既可以是新的有效整合资源以到达企业目标和责任的全过程式管理，也可以是新的具体资源整合及目标制定等方面的细节管理。所以,管理创新包括以下几方面的内容:第一,提出一种新的运行思路并加以有效实施。第二,创设一种新的组织机构,并使之有效运转。第三,创造或引进一项新的技术,并使之付诸实践。第四,创立或引进一项新的制度。第五,设计一种新的管理方式。所以,

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管理创新包括了思维创新、组织创新、制度创新、技术创新、市场创新等诸方面的创新，这些相互之间又严密联系。

(三)管理创新在国有企业开展中的作用

管理创新同制度创新、技术创新在企业开展中的位置一样，是企业开展中的三大创新之一。管理创新在企业开展中具有很大和多方面的作用，具体可归纳为：

1.提高企业经济效益

管理创新的目标是提高企业有限资源配置效率。这一效率虽然可以在众多指标上得到反映，如资金周转速度加快，资源消耗系数减小，劳动生产率提高等等，但最终还要在经济效益指标上有所表达，即提高了企业的经济效益。提高企业经济效益分为两个方面：一是提高目前的效益，一是提高未来的效益即实现企业的长远开展。管理诸多方面的创新，有的是提高前者，如生产组织优化创新，有的是提高后者，如战略创新与安排。无论是提高当前的效益还是未来的效益，都是在增加企业实力和竞争力，从而有助于企业下一轮的开展。

2.稳定企业，推动企业开展

企业管理的有序化、高度化是企业稳定与开展的重要力量。有学者认为管理与技术是企业开展的两个轮子，倘假设管理是如此重要的话，那么管理创新对企业开展的促进意义不言而喻，因为管理创新的结果是为企业提供更有效的管理方式、方法和手段。管理创新对稳定企业、推动企业开展的作用可以从诸多方面来看。

3.拓展市场，帮助竞争

管理创新假设在市场营销方面进展，那么将帮助企业有力地拓展市场、展开竞争。企业在进展市场竞争和市场拓展时，将遇到众多竞争对手，即厂商和顾客。

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因此，这一竞争过程实为多个博弈对象的动态博弈过程，一个企业假设能在这一过程中最先获得该博弈的均衡解，即管理创新具体方案，便能战胜对手，获得博弈的胜出。这个解无非是在能预见对手们的相应对策条件下寻找出最正确的、新的市场策略和运行方式而已，这就是一种管理的创新。许多公司在瞄准中国市场后，所采取的一系列市场行为，均有其战略意图，这一意图本身就是一种创新。

4.有助于企业家的形成

现代企业管理创新的直接结果之一，按照德勒的看法，就是形成了一支支薪的职业经理，即企业家阶层。这一阶层的产生，一方面使企业的管理处于专家的手中从而提高了企业资源的配置效率，另一方面使企业的所有权与经营管理权发生别离，推动了企业更XX的开展。德勒曾指出：“当多单位工商企业在规模和经营多样化方面开展到一定水平，其经理变得越加职业化时，企业的管理就会和它的所有权分开。〞职业经理层的形成对企业的开展有很大作用，因为对支薪的企业家而言，企业的存续对其职业有至关重要的作用，他们“宁愿选择能促使公期稳定和成长的，而不贪图眼前的最大利润〞。职业企业家从这一角度，必然更进一步关心创新，关心管理创新，因为他们知道管理创新的成效，因此职业企业家们往往成为重要的管理创新的主体。

以上四个方面足以证明管理创新在企业开展中的地位。正因为如此，研究管理创新，探讨管理创新的未来，既有理论意义又有非常重要的现实意义，特别是目前中国的企业正在进展制度改革和创新之际，尤其需要管理创新加以配合，以便成为真正的市场主体。

二、石景山游乐园在管理创新方面的有力举措

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跨入新世纪后，区调整组建了石景山游乐园的新一届领导班子。这家著名的大型国有企业，在短短的六年中创造了令人难以置信的奇迹，经营收入增长幅度之大，在国内同行业中是罕见的。

〔一〕深化改革改制、建立创新型的有利于可持续开展的管理

在2000年以前，作为大型国有企业成员的石景山游乐园的员工长期以来固守着进了“国企的门儿，就是国家的人儿〞的旧观念，无论市场竞争多么剧烈，仍旧端着“铁饭碗〞，挣着“铁工资〞，干部们仍旧坐着“铁交椅〞。虽然经过几度改革大潮的冲击，企业内部改革仍是做外表文章，员工们仍旧“任凭风浪起，稳坐钓鱼台〞。以总经理X景旺为代表的新一届领导班子的改革创新先从改革入手，首先进展了机构调整并制定了“干部能上能下，员工能进能出，收入能多能少〞的分配方案，建立了?岗位责任制?，实行公开XX，公平竞争的竞聘上岗方法，根据岗位责任大小、技术含量多少、业务熟练程度、效劳质量优劣、平安运营指数大小的原那么，初步形成了新的优胜劣汰的用人和奖勤罚懒的鼓励机制。一方面，激活人力资源，吸引优秀人才，留住可用之才，提高企业的核心竞争力，另一方面，通过竞聘上岗，淘汰了不称职的管理人员和中层干部。形成了新型管理组织，为石景山游乐园参与和赢得市场竞争提供了组织保障。

创新管理从抓健章立制入手，修订、完善、补充各项管理制度，以此来规X员工的行为，先后建立健全、修订增补了以?游乐园员工奖惩条例?、?奖惩细那么?、?考勤制度?、?财务管理制度?、?游艺设备平安操作规程?、?员工行为规X?为代表的各项管理制度。把各项工作纳入有章可循，有规可依，有规必依的正常运营轨道，并实行了经理值周制度。检查各项制度落实情况，改善和扭转了游乐园有章不守、无章可循、管理混乱的局面。为了全面提高管理水平，与国际接轨，先后通过了

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ISO9001国际质量管理体系认证、ISO14001国际环境管理体系认证及GB/T28001职业平安XX管理体系认证。

〔二〕注重对科技创新活动的管理，加快高科技成果向现实生产力的转化

多年来，我国的经济增长速度都不低于10%，但国有企业的经济效益始终不高，相当多的大中型国有企业都出现严重亏损。归根结底，是由于没有形成创新型管理，没有用现代化的管理手段，按照新的市场的需求经营的结果。要提高经济效益，就要通过科技创新来适应市场需求。经营业态优良的企业，之所以成功，就是因为他们深刻认识到了这一点。石景山游乐园正是如此。

8年多来，他们采用自主研发、联合经营等多种方式，引进美国迪斯尼先进设备技术，荷兰威克马公司的先进生产制造技术，以及国内最新生产制造技术，新上游乐工程80个，更新改造游乐工程30个，成为目前国内拥有游艺工程最多，综合经济效益最好且工程科技含量较高的现代化乐园。此外，还引进三个亚洲之最。分别是：世界一流亚洲最大的轨道长度为888米的悬挂式过山车——神州号过山车；世界一流亚洲最大的水上主题游艺工程——琼斯探险；世界一流亚洲最大，4D飞翔大型主题游艺工程〔除了美国迪斯尼之外的第二个〕。

因此，概括起来，技术创新的主要作用反映在三个方面：一是当前经济效益的增长，主要是超额商业盈利；二是市场状态的改善，包括抢先独占新市场和原有市场份额的扩大；三是创新主题素质的提高，主要指其技术夫竞争力的增强和创新管理经历的有效积累。从技术创新的经济涵义和长远意义看，后两个方面最终都表现为对长期利润增长的追求，总之，可以这样界定技术创新的概念，即成功的技术创新必然加速推动长期盈利增长，在一定评估期限内，具体表现为经济

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收益、市场状态和主题素质等方面单独或同时取得较好的期望效益。对技术创新界定问题最后可得出这样的结论：技术创新是企业家抓住市场的潜在盈利时机，以获取商业利润为目标。

〔三〕实施文化品牌战略，通过管理创新来提高市场竞争实力

国有企业管理创新所追求的是利润，只有有了利润，企业才能在市场中存活下来，才能谈社会责任。所以管理创新其实就是企业的负责人组织利用企业现有的显性的人力物力和其它可以利用的隐性资源，提供设大会所需的产品或效劳以获得利润的经营实践活动。2000年11月，石景山游乐园总经理X景旺先生赴美参加国际游艺机年会，他到迪斯尼、环球影城等游乐场所进展考察时，一个理念在他头脑中逐渐清晰起来：我们的游乐园应在开展大型游乐设施的同时，加强文化建立，增强娱乐性、参与性、欣赏性，要搞一些有主题、有欧美风格、有童话寓意、有深刻内涵的文化活动。打造品牌游乐园，树形象，就要推出品牌活动。回国后，他意识到要让老百姓所喜闻乐见的传统的庙会继续给游乐园带来效益就要随着时代的开展要有创新，这样才能吸引更多的游客。游乐园虽然举办了六届传统庙会，但效益平平。游乐园更适合举办迪斯尼形式的文化活动。他分析了游乐园的有利条件，那就是有异国风格的建筑特色，有大型现代娱乐设施。哥特式的灰姑娘城堡、花仙子商厅、阿拉伯神殿式的门楼、俄罗斯风格的建筑，构成了异国风情的童话世界；大型现代娱乐设施等欧风洋味的文化气氛。

经过对自身条件和市场的分析，X景旺提出了搞“洋庙会〞的创意，并与领导班子达成共识：决定举办第一届迎春“洋庙会〞，为中国的庙会文化开展探索出一条新路。

此外，根据季节的不同，石景山游乐园还创办了其他品牌特色的文化游园活

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动，如：“五一〞春之韵、“狂欢之夏〞、“十一〞欢乐金秋、环球宝贝庆“六一〞等特色品牌活动游园活动和公益行活动，在京城引起轰动和共鸣，获得了很高的公众美誉度，不仅深受广阔游客的喜爱，还受到主流媒体的特别关注。

三、石景山游乐园在管理创新方面的存在问题

尽管石景山游乐园的管理曾经在一定程度上借鉴了同行业的管理模式，进展了有益的探索，但是，还存在一些在短时间内不能解决的问题。

〔一〕“孤立〞的管理

管理的对象总是针对某一孤立的对象，管理的着眼点是事物、是人或是材料。管理的出发点是哪儿有问题管理哪儿，对于管理问题的处理均为就事论事、就部门论部门、就环节论环节，管理条块分割，很少作通盘考虑。例如：举办大型活动之前的准备工作，相关工作只布置到部门，并没有落实到具体的责任人，一旦出现了问题，不能及时地得到解决，从而影响整体的活动。

〔二〕自主意识淡薄

在有些方面还固守旧的思想和观念，遇到一样的问题照抄照搬，或稍加改动，并不能真正适用自身的需求。例如：在团体票销售方面，还是运用旧的销售方法或销售群体没有针对性，不能满足游客的需要，导致客源的流失。

〔三〕管理人员的综合素质参差不齐

在选拔时只注重单方面的优势，使得在管理中容易导致偏差。例如：在选拔运营部门的管理人员时，设备维修能力占主要方面，管理能力占次要，致使在正常工作的管理中，不能完全理解领导布置的工作，在执行上就容易导致偏差。

四、解决问题的措施

?城市总体规划〔2004-2020年〕?对石景山区的城市功能进展了重新定位，将

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我区定位为城市副中心，主要承载商务办公功能，同时表达一定的政务办公、文化休闲、居住和生态等功能。这对石景山游乐园又是一次难得的开展机遇，我们除了将原有工程及文化活动进展更新换代之外，还将拟建“梦幻世界〞大型室内主题乐园，把游乐、购物、餐饮、健身等多种娱乐活动融合在一个集合体内，充分展现现代文化娱乐活动的魅力，吸引国内外游客，成为国内一流和最大的室内乐园，它将充满巨大的生命力和活力，吸引国内外游客的眼球的同时，为市民提供一个全天候、高品质的娱乐空间，并且能够克制长江以北地区游乐园半年闲的弊端。成为适宜各种消费群体吃、喝、玩、乐、健身、休闲为主的全天候经营的新型的休闲娱乐中心。为此，建议采取以下措施：

〔一〕构筑动态的战略管理系统

管理创新不仅是静态的各个要素间的重新整合，而且要构筑科学的、动态的和具有适时反应功能的管理系统。管理层要及时接纳各种信息的反应，重新整合后，实现管理的“互动〞，提高企业的核心竞争力。

〔二〕强化管理创新的自主意识

更新观念，彻底摆脱旧的束缚，建立市场经济下的经营管理新思维。应该清醒地认识到，只有适应社会开展的潮流，才能有更大的开展。因此，应尽快按市场经济的要求来定位企业的管理，规X企业的行为，并促成经营管理思想的转变，使企业真正成为追求效益的法人实体和竞争主体，这是实现管理创新的前提和重要内容。

〔三〕选拔、培训适应管理新要求的管理者

管理者必须具备超前意识、长远意识、全局意识和权变意识，这就管理者必须做到：第一，思想敏锐，目光远大，能预测到事物的开展变化，提早做决策并

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付诸行动；第二，作为战略管理者应经常考虑长远的问题，增强预见性；第三，心中必须时刻装着企业全局，考虑企业整体的利益。从维护企业总体利益出发处理好企业与外部环境之间的关系；第四，在战略规划和实施的过程中，一切都要从实际出发，具体情况具体分析，善于发挥下属的积极性、创新性，机动灵活地处理问题。

综上所述，石景山游乐园二次创业开展给我们一个启示：管理的实质在于创新。只有通过持续性创新，不断超越自己，从自有的竞争优势迅速地转换到新的竞争优势，从而获得基于其整体开展的持续竞争优势。真正的竞争优势在于没有竞争的优势，避开竞争的最好方法就是新创并独占一个领域。也就是说，企业持续竞争优势源自于持续性创新。所以说持续性的管理创新是企业创造和维持其竞争优势的唯一出路。

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. . 06秋行政管理本科 061084082

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