日本学前教育师资队伍的培养及其对我国的启示

JournalofHunanUniversityofHumanities，ScienceandTechnologyVol．37No．4Jul．2020

日本学前教育师资队伍的培养及其对我国的启示

1

蒋冰清，杨

12

柳，李瑞娟

（1．湖南人文科技学院国际交流处，湖南娄底417000；

2．新化县水车镇中心学校，湖南娄底417000）

［摘要］日本学前教育师资队伍的培养有着一套较为完整的制度培养体系，严格的教师准入制度

和在职培训规定。加强学前教育法律法规建设，为学前教育师资队伍培养提供制度保障；改革学前教育

着力提升学前教育师资队伍水平，乃是我国当前学前教育师资队伍培养的重要师资队伍培养制度，

任务。

［关键词］日本学前教育；职前培养；职后培训；启示［G240［A［1673-0712（2020）04-0104-05中图分类号］文献标志码］文章编号］

学前教育是一个国家国民教育的基础。它不而且决定一个国仅决定着一国国民素质的高低，

家国民教育未来的走向。有什么样的教师就有什么样的教育。在学前教育中起关键和核心作用的学前教师教育受到了全世界很则是教师。因此，

多国家特别是发达国家的高度关注。作为我国邻国的日本有着一套相对完整的学前教育师资队伍研究其学前教育师资队伍的培养，培养制度体系，

对我国的学前教育的师资队伍培养有着较强的借鉴和启示作用。

一、日本学前教育师资队伍的培养制度

日本十分重视学前教师的培养与提高，并通过法律来不断提升教师的素质。对于不同的学前教师的资格认证和待遇不同。学前教育机构，

1947年，日本颁布的《学校教育法》把幼儿园日本教育正式纳入学校教育体系当中。1949年，《教育职员许可法》和《教育职员许可颁布了

，旨在提高和保障教师的素质，规范法施行规则》

日本的文部科学省修订教师资格。1998年，

，并发布了《教育教员许可法》对幼儿园从教人员专业发展及培训、职责与权力、法律责任的资质、

等方面有明确而详尽的规定。这为日本学前教师的职前培养和在职培训提供了法律制度遵循。（一）学前教师的职前培养

学前教师的职前培养是指学前教师在进入学前教育行列之前的学校培养。在日本，不管是公都要求所有老师立的幼儿园还是私立的幼儿园，

取得国家认定的资格证持有通过国家专业考试，

上岗。学前教育的教师资格证书有普通资格证书学前普通资格证又和临时资格证书两种。其中，

一类、二类3种资格证书；临时资格证，分为专修、

是指幼儿园在不能招聘到持有普通资格证的教但又需雇佣临时工作人员时所申请的临时资师，

格证。申请国家认定资格的途径有两条：一是完成学历要求，在国家认定的大学修完规定学分；二是通过教育职员检定考试。

在设有儿童学科、幼儿教育学科等幼儿园教合格毕业后能够师培养课程的四年制大学学习，

取得一类资格证。在开设相关课程的短期大学或

［2020-03-12收稿日期］［“中英合作框架下的学前教育创新型人才培养模式探索”（湘财社指［2017］165号）基金项目］湖南省引智项目［作者简介］蒋冰清（1969—），男，湖南安化人，湖南人文科技学院国际交流处教授，双硕士，研究方向：英语语言学及应用

语言学、高等教育；杨柳（1990—），女，湖南娄底人，湖南人文科技学院国际交流处讲师，硕士，社会语言学、高等教育。

·104·

总第175期蒋冰清，等：日本学前教育师资队伍的培养及其对我国的启示

者是文部科学大臣指定的教师培养机构或者是专门学校等学习，

合格毕业后能够取得二类资格证。大学毕业之后，考上硕士研究生，学习相关课程，合格毕业后能够取得专修资格证

［1］

。

从日本学前教师的培养机构看，“二战”前，主要是师范学校和高等师范学校，

机构较为单一和封闭

；“二战”后，教师培养逐步转向了开放的教师培养模式，主要以教育大学、学艺大学、综合大学的教育学部及培养教师的研究生院为主。此外。还有短期大学、大学专科以及指定的教师培养机构等

［2］

。从日本学前教师的培养课程看，包括常

规教育科目、

保健体育科目、外国语科目和专门教育科目。其中常规教育科目涵盖人文科学领域、社会科学领域（包括日本国）及自然科学领域的一系列课程；保健体育科目包括保健体育理论与实用技能；专门教育科目则有教育科学教育、教育职业教育以及幼儿园专攻课程等。从课程的权重看，

常规教育科目约占总学分的25%，专门教育科目约占总学分的50%。可见，

日本学前教师的培养是一种集基础理论课学习和专业理论课学习于一体的专业教育。从教育实践看，

通常有在幼儿园4周的实习，

以及实习前后在学校教师给予的指导。实习形式有观察实习、参与观察实习、部分实习、

一天担当实习等。在日本，幼师资格证书只是成为一名幼师的最基本条件。若想成为一名真正的幼儿教师，还需要参加并通过公开的甄选考试。日本《教育公务员特例法》

明确规定：公立学校的校长及教师的录用和升职，

均需参加并通过选拔考试。要想获得幼儿教师资格证也是一件不容易的事，日本各都道府县都会举行幼儿园教师候选者的选拔考试，

虽选拔的内容和方法各地有所差别，但大体相同即至少进行2次选拔考试，

只有第1次考试通过，

才能参加第2次考试，只有2次考试均通过，才能成为准教师，等待教育部门的分配。考试成绩一年内有效

［3］

。各都道府县的选拔考试的形式、内

容、

难易程度虽然有所不同，但大体内容是基础知识、

教师职业、专业知识、艺体技能等［4］

。参加考

试人数多，

但最终考试合格率低。（二）学前教师的职后培训

学前教师的职后培训是指取得规定资格的教师进入学前教育行列后所进行的在职研修。在日本基础教育系统内，

无论幼儿园、小学还是中学的老师都有法定的接受在职教育培训的义务。1988年，日本《教育公务员特例法》设立了新任教师研修制度，

而2003年修订的《教育公务员特例法》规定，

工作年满10年的教师需进行在职研修。2009年改订的《教育职员许可法》则将永久性教师许可证制度废除。日本有法定的在职教育培训机构给幼儿园、

小学和中学的老师提供在职培训。日本的学前教育教师除了参加国家安排的在职教育培训外，

更多地是接受地方教育委员会举办的在职教育培训。其中新入职的教师和工作满10年的教师，

接受在职培训是法定的。另外根据教学年数不一，

还有工作满5年和工作满20年的教师在职培训。教师的在职培训贯穿整个在职工作过程的始终。纵观日本学前教师的职后培训，主要分为新入职教师的培训、工作满10年的教师培训和教师许可证更新制度的培训。1．新入职教师培训

在日本，新入职幼儿园教师的培训分为园内培训（大约10天/年）和园外培训（7－10天/年）。园外培训是各地教育委员会为新进教师安排的，其内容为教育研究培训和实践指导力培训。园内培训是一种相当接地气的培训，

要么是幼儿园的老教师帮带新教师，

要么由地方教育委员会派遣培训指导员对新教师的日常工作进行指导

［5］

。园

内培训都是围绕如何让新教师适应新的工作环境，

尽快融入新的集体。在教育实践和教育研究上，

给予新进教师充分的指导，地方教育委员会提供培训的框架和参考内容。2．工作满10年的教师培训

工作满10年的教师培训的宗旨是进一步提高教师的能力和与教师职业的契合度，

并打造一个教师本人擅长的教育领域。该种培训同样分为园外和园内两种培训。按照日本文部科学省的培训构架，

园内园外的培训是按照日本幼儿园全年3学期制（日本是4月1日升学，

4－7月为第一学期，

9-12月为第二学期，1-3月为第三学期）贯穿全·105·

湖南人文科技学院学报总第175期

年的。全年的培训为先园外再园内。

在日本，很多专家将学前教育教师的职业生涯划分为始发期（入职—5年）、

成长期（6-10年）、伸展期（11-20年）、充实期（21-30年）和贡献期（31年—退休）。因而，10年这个阶段正是教师成长期完成的时候，

这个阶段的培训是为以后的伸展期再充电，

这对每位教师来说是非常重要的。3．教师许可证更新制度的培训

为了淘汰不合格的教师，确保教师不会因时代的变化而被社会所淘汰，

具备必要的资质条件，从2009年起日本的教师资格证实施“教师资格更新制”

。更新资格证制度规定，普通资格证从授予日的第二天起至满10周年的该年的最后一天为有效期，

期满时由持证者申请可以更新，只有参加和修完资格证更新培训讲座的人，

才有资格申请资格证书的更新。日本教师许可证更新制度的规定将幼儿园教师的在职进修制度化，对提高幼儿园教师的素质具有积极的意义

［6］

。

二、对我国学前师资队伍培养的启示

综上所述，日本为了保障学前教育教师队伍的素质和胜任力，

对学前教育教师的准入和入职后的培训有一套相对完整的法律制度体系和培养措施。对我国学前教育的师资队伍建设具有重要的启示意义。

（一）加强学前教育法律法规建设，为学前师资队伍培养提供制度保障

从日本的学前教育发展看，日本一直都在积极推进学前教育的法律法规建设。令人遗憾的是，

在我国，学前教育法律法规建设仍不完善，至今还没有一部有关学前教育的法规。进入21世纪后，我国的学前教育机构逐步增加，学前教育师资数量日渐扩大，

但是学前教育的师资队伍水平参差不齐，

既有职高专业毕业的中职生，也有大专毕业的专科生，

还有本科学历毕业的学士生，还有个别学前教育专业的硕士生。据统计，目前在学前教育机构从事学前教育工作的80%教师的学历都在大专及以下。且这支队伍的稳定性很差。究其原因，

不外乎两点，一是教师待遇低，二是保障措施不完善。笔者认为，这种局面与我国·106·

学前教育的法律法规不完善有着直接的内在联系。制定和颁布专门的学前教育法律法规，用法制手段保障学前教师的培养和发展，对促进我国学前教育师资队伍的建设是非常必要的。（二）改革学前师资队伍培养制度，着力提升学前师资队伍水平

提升学前师资水平是保证学前教育健康发展的核心与关键。因此，

在改革学前教育师资队伍培养制度上，

首先要提高学前教育教师队伍的招生起点，

大幅度提升学前师资队伍的学历层次。改变目前我国学前教育教师队伍招生“百花齐放”的局面。目前，我国的学前教育教师队伍学历构成是中职生、专科生、本科生及个别的研究生。其中前两者占比近80%，

严重影响了学前教育发展质量。其次要改革学前教师教育的培养模式，着力提升教师的教育教学能力。一是改革现有的课程培养体系，

做到夯实专业基础课，拓宽基础理论课，增设综合课，传授反映教育科学最新发展的新内容，

加强实践课，开展形式多样的教育教学见习、

实习训练，提升学生的实践能力，强化学生的专业技能。二是改革在职培训模式。首先要突出着力提升教师的教育教学实践能力这个在职培训的重点；其次，

优化在职培训网络，完善现有的教师进修、

研修网络，强化学前教育机构与大学、科研院所的合作，

加强学前教育专家与学前教育机构、

学前教师群体或个体的合作，提高学前教师的教育实践智慧。再次，

完善在职培训激励机制。一是将在职进修学习作为教师考核称职与否的一项必然指标；二是建立多形式多层次的进修体系和教师带薪研修制度；三是逐步建立出资、单位垫资、

个人筹资的进修基金并逐步过渡到全权资助的教师进修制度。四是强化教师个人专业发展的内生力，

引导教师自觉进修。从而不断提高学前教育的师资队伍水平。

总之，学前教育是个体正式接受教育的起点，是整个教育事业的奠基工程

［7］

，是提升国家综合

国力的基础性事业，

是民族崛起的关键。它不仅是决定一个民族整体教育水平的关键，而且也是决定着一个民族未来发展的关键。学前教育师资队伍建设是幼儿教育中的软件工程，

是决定教育总第175期蒋冰清，等：日本学前教育师资队伍的培养及其对我国的启示

［3］锻冶圣子，等．幼儿教师录用考试（全都府县施行）

M］．东京：株式会社一桥书店2008：8-10．［［4］何京玉．日本幼儿教师教育制度及其对中国的启示

［J］．外国教育研究，2008（12）：30．［5］李芬．日本学前教育对赣州市学前教育的启示［J］．大

2018（11）：15．众文艺，

［6］曹能秀，王艳玲，田静，清水益治．近十年来美英日三

J］．国外中小学教育，2013国学前教师教育改革初探［

（7）：5．［7］徐红．发达国家学前教育师资职前培养模式的经验及

J］．外国中小学教育．2016（2）：43-48．启示［

［8］刘小青．日本学前教育［M］．北京：文化艺术出版社，

2017：5．

质量的关键，其质量直接影响到受教育儿童的成长

［8］

。因此，研究日本学前教育师资队伍的培养，

对于加强和完善我国的学前教师教育，提高学前教师的整体素质和水平不仅具有重大的启迪作用而且具有很强的现实指导作用。参考文献：

［1］王幡，．王建平．日本学前教育教师培养问题研究［J］

2015（3）：137-143．延边大学学报（社会科学版），

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2009：151．社，

OntheCultivationofPre－schoolTeachersinJapanandIts

sPre－schoolEducationEnlightenmenttoChina＇

JIANGBing-qing1，YANGLiu1，LiRui-jian2

（1．InternationalOffice，HunanUniversityofHumanities，ScienceandTechnology，Loudi417000，China；

2．ShuicheMiddleSchoolofXinhan，Loudi417000，China）

Abstract：ThecultivationofpreschoolteachersinJapanhasasetofrelativelycompletesystem，thatis，strictaccesssystemfor

pre－schoolteachersandin－the－servicejobtrainingregulations．Strengtheningtheconstructionoflawsandregulationsonpre－schooleducationprovidessystemguaranteeforthetrainingofpre－schooleducationteachers．Reformingthetrainingsystemforpre－schooleducationfacultyandfocusingonimprovingthelevelofpre－schooleducationfacultyareimportanttasksforthetrainingofpre－schooleducationfacultyinChina．

Keywords：Japanesepreschooleducation；pre－servicetraining；in－the－servicetraining；enlightenment

（责任编校：李传熹）

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