区域物流体系规划模式探讨

区域物流体系规划模式探讨　一赵习频余廉　区域物流体系的定义　国际学术界对区域物流的定义尚　未统一，而我国对区域物流的解释更　不成熟，但有一点必须明确，区域物流　强调系统性和合理性。笔者在借鉴前　人研究成果的基础上，提出了区域物　的重要组成部分，是区域经济的支撑　系统，为区域经济服务。当前，区域经　济一体化逐步发展，区域经济一体化　能使区域内或区域间的物流趋向合理，　适应产业结构的合理布局，从而降低　物流成本，促进区域物流发展。　运行的质量和效益的提高。　区域物流是由“点——轴——极”　构成的网络结构。点是区域经济中物　品流动的场所，如工厂、商店、仓库、　配送中心、车站、港口等。轴是区域交　通设施连成的基础设施群，具有层次　性，如干线和支线，构成复杂的综合　交通运输体系，如连接全省的“三纵”、　“三横”和“三线”构成的环形放射状　高等级公路网。在区域物流系统形成　过程中，企业群在点上集聚，在轴线上　形成产业集群，并通过产品、信息、金　融对附近区域吸引和凝聚，形成新的　产业聚集增长“极”。物流基地既是自　身的“增长极”形成过程，又是发挥“增　长极”作用的过程，在两个方面作用　于周围地区。一是极化过程，即以较　流体系的概念。区域物流体系是在一　定的区域地理环境中，以大中型城市　为中心，以区域经济规模和范围为基　础，结合物流的有效服务范围，将区域　内外的各类物品从供应地向接受地进　行的有效实体流动。是将运输、存储、　装卸搬运、包装、流通加工、配送与信　息处理等物流活动集成，以服务于本　区域物流在区域　经济中的战略地位　物流涵盖了全部社会产品在社会　上与企业中的运动过程，涵盖了第一、　第二、第三产业和全部社会再生产过　程。国民经济全部工农业产品生产过　程和制造过程，除了在加工和生长过　区域经济发展的综合体系。它要求集　程中的时间，其它大都是物流过程的　成的、一体化的物流管理，即以满足　用户需要为目的，对物品、服务及相关　信息从供应地向接受地的有效率流动　进行计划、执行和控制的活动，是物资　流、信息流、资金流与管理流的有机统　一时间。以机械产品的制造为例，物流时　间约占到９０％，很大一部分成本是消耗　在物流过程之中。从社会再生产的流　通角度来看，全部转化为商品的工农　业产品，都需要通过物流来实现资源　的配置。因此，通过现代管理方式对物　流业进行改善，将直接影响国民经济　强的经济技术优越将周围区域的自然　和经济资源吸引过来；二是扩散过程，　即对周围地区投资形成附属企业或子　公司，改造传统产业，优化地区产业结　构。显然，物流基地的建设在区域经济　发展中意义重大。　体。　肋　由此可见，区域物流是区域经济　——蜀　维普资讯 http://www.cqvip.com

匝酾　区域物流规划是根据区域物流的　］　态，它对国民经济总量的影响，不仅表　有效改变纵向一体化所产生的条块分　另一方面，现代物流促进区域互动，使　基础设施条件，综合评估区域经济规　割对经济发展的制约，优化产业结构。　模、国内生产总值、城市布局、信息平　现在扩大第三产业增加值这一直接放　应上，而且还通过拉动相关的第二产　业（如物流没备制造业）来拉动需求，　使第一、二、三产业之问及各产业内部　结构更为合理。　对第一产业的影响：使城市、农村　的产业链接平顺，可使“基地＋农业专　台、融资规模、区域对外吸引与国际接　轨的程度、以及工商企业的物流需求　量等变量，来设计区域内物流基地、物　各个地区经济相互补充、相互拉动，协　调区域经济关系。　第三，物流现代化可以提升区域　经济运行质量。现代物流作为一种新　的产业组织形态，是城市多个产业活　动纵向一体化与横向一体化综合互动　流中心、配送中心三层次的物流接点、　规模和布局，优化区域内各城市与产　业部门的联系　以构造经济区域的内　业社＋市场”模式中的农业市场网络　聚力，发挥区域物流的竞争优势。　国内发达地区已经认识到在区域　经济条件下发展现代物流的重要性。　例如，在广东省现代物流业“十五”计　划中提出的战略思路：以广州、深圳两　个中心城市为轴线，以珠江三角洲经　济区为重点，以东西两翼和粤北为补　充，建立层次分明、布局科学、功能互　补的物流产业体系，并加强与港澳区　域物流的协同合作。长江三角ｆＪ，・Ｈ在推　进经济一体化的同时，正寻求区域物　流的协调发展。　１．物流现代化对区域经济发　展的作用　现代物流业是区域经济范围内对　生产、销售、流通等产业进行服务的新　型服务产业，可以在产业经济活动中　充当区域资源组织的介质，对区域经　济产业结构优化和区域经济一体化起　着促进作用。　第一，物流现代化可以改善区域　经济发展的环境。从国际方面来看，中　国加入ＷＴＯ，国外产业及沿海产业加　速向中国及内地转移，外商直接投资　迅速增长，对现代物流的需求剧增，给　区域的制造业、农业的发展带来了更　大的机遇。从国内经济来看，物流产业　的合理分布、地区物流设施的合理规　划、现代物流系统的建立，可以大大减　少地区不合理运输的状况，改善区域　的经济运行环境，有利于区域制造业　的发展。　第二，现代物流可以有效改善区　域的产业结构，促进区域经济的协调　发展。相对于传统产业发展的“纵向一　体化”产业链而言，现代物流发展模式　是现有产业发展的“横向一体化”，能　的产物，横跨多个行业，具有产业融合　完善，可以整合农资和农产品配送网络　能力，对区域经济有整合作用，可以促　并向周边地区辐射，提高资源利用效　成城市经济形成核心专长。即现代物　率，促进农业现代化。　流业可以整合经济　存量中的优良资　一窝蜂地搞园区规划和建设，是不可取　源，还可以打造城的，应当有层次地进行系统的物流规划。　市的核心竞争力，　通过整合使整个社会经济活动的综合　对第二产业的影响：带动一批相　成本最小。　关的物流装备制造业和基础设施的迅　第四，物流合理化降低成本的作　速发展。现代物流对运输、仓储、海关、　用，是企业新的第三利润增长点　发展　港口、信息等行业提出了需求和更高　物流产业，能够有效降低生产原料与　要求，促进这些行业进行结构调整。特　产品的社会流通成本，从而降低企业　别是现代物流的“横向一体化”产业链　供应及销售的成本，起到改善企业外　形态，整合与优化第二产业结构，促使　部环境的作用；企业生产过程的物流　其快速发展。　合理化，又能够降低生产成本，提高企　对第三产业的影响：现代物流业　业的赢利能力。　是建立在第三产业充分发达基础上，　２．现代物流业同区域内各产　其服务理念是对第三产业服务能力的　业的关系　综合和提升。在产业活动中，不论是降　据业内一般观点，物流业主要由　低成本还是增加效益，可以通过物流　五大块构成：物流基础设施业、货主　服务使其经营价值增值，进而实现区　（企业）物流业、物流装备制造业、物　域经济的产业增值链，构造区域经济　流服务业、物流信息业。　的比较优势和核心能力。　现代物流能起到优化产业结构的　作用，它扮演的是诸多产业互动关系　区域物流发展规划模式　中的一种介质和对产业关联活动进行　组织管理的角色，对整体经济的产业　区域物流系统竞争优势的形成主　构造、运行模式、运行效率都具有重要　要取决于四项基本要素：产业发展环　　．影响，能带动各个产业的发展。物流业　境（包括的产业、市场管理法　对各产业的关联作用主要体现在：对　规　部门协同工作机制等）、物流系统　运输工具及物流装备制造业需求的拉　的生产要素（包括物流基础设施，如物　动；对商业、外贸、粮食、供销等关联　流园区、配送中心等和物流信息平　产业在供应、生产和销售上的整合；对　台）、企业组织与企业战略、市场需求　物流新技术和对信息产业的带动。　情况。这些都离不开区域物流系统规　现代物流是基于第一、二、三产业　划，而在系统规划中起着关键性　成长的后发产业，是服务性质的新型　的作用。工作的目标在于创造有　产业，属于第三产业。作为一种新型业　效的市场竞争环境及必要的基础环境，塑鲢垡兰一２００６　４　６９　维普资讯 http://www.cqvip.com

匦　而作用的有效性依赖于管理部门　的相互协调　——］　快递服务，Ｖ）现代仓储；Ⅵ）传统物　流服务；Ⅷ）其他物流服务。　⑤物流基础平台构成。物流基础　的、专业物流企业，尤其是培育一批第　三方物流企业。　第四，企业的物流规划应当着重　于“营销支持”和“流程再造”，以提　高企业竞争力。　（２）规划的体系　从全国情形看，各省市尤其　是经济发达省份均在傲物流园区的建　设规划，但基本都处于规划和前期建　平台的构成主要包括：基础设施平台；　物流信息平台。　⑥物流平台环境。主要包括　设阶段，并未与上一层次规划和周边　区域进行衔接，对当地的经济形势、宏　①发展目标。主要包括物流业产　值占ＧＤＰ的比重，企业物流成本的比　重以及第三方物流服务占全社会物流　适应行业阶段性发展需要的环境　以及部门的协同工作机制。　观经济走向、货运交通流向的调研普　遍不够充分，行政色彩浓厚，市场反应　２．区域物流发展规划的范围　平淡，难以吸引足够的人流和物流，园　区运营难以步入良性循环轨道，对政　府将是沉重的负担。因为物流是一个　复杂的产业，集信息流、商流、资金流、　物流为一体，涉及上百个具体的行业，　互相之间差别甚远，难以用园区集成　为一体。同时，物流覆盖面广和系统性　强、地域性强，很多重要的物流网络、　节点、线路不可能集中到园区里。一窝　蜂地搞园区规划和建设，是不可取的，　应当有层次地进行系统的物流规划。　１．区域物流发展规划的结构　（１）规划的层次　包括四个规划层次，即：国家级的　物流基础平台规划一省级的物流结点以　及综合物流园区的规模和布局规划一市　级物流发展规划一企业的物流规划　首先，国家级的物流规划应是以　物流基础设施和物流基础网络为内容　的物流基础平台规划，并与国家基础　设施建设的总体目标相吻合。目前，铁　路、交通、商贸等部门都立足自身规划　了自己的物流基地，为避免资源浪费，　迫切需要对铁路集装箱枢纽，交通枢　纽等重要的物流结点进行统一布局。　第二，省级的物流规划应当着重　于地区物流基地　物流中心　配送中心　三个层次的物流结点以及综合物流园　区的规模和布局上。作为省、市物流外　结内连的不同规模　不同功能的物流　设施，要力争作到资源的合理配置。　第三，市级物流发展规划应当着　重于城市及城市产业的物流供应、分　销、配送、供应链、连锁经营等的　调　发展，例如重要企业，重要产品的供应　链规划、以现代物流及配送支持的分　荨销及连锁规划等。需要培育一批大型　７１口　服务的比重等方面。　与对象　②空问体系框架。主要是指物流　（１）规划的范围　基地、物流中心以及配送中心的空间　两大领域：区域物流和城市物流。　布局原则和特征，通常情况下城市郊区　（２）规划的具体对象　布置大型物流基地，中心城区边缘布　三大平台：物流基础设施平台；物　置物流中心或配送中心，而中心城区　流信息平台；物流产业平台。　内部主要依靠小型配送车辆来完成物　两大机制：适于产业发展、规范　流服务。　化、具有主管部门协同能力的管　③功能体系框架。就物流业服务　理协调机制；具有相互补充的核心业　的功能和对象可以分为：区域物流；城　务能力，构成物流行业主体的企业群　市物流。区域物流主要是指中心城市　体间协同运作机制。　与城市之间产生的物流｛城市物流指　五个主体：即物流企业群的构成：　中心城市内部的物流。以上两种物流　第三方物流企业、货主物流企业、物流　自成体系，但相互依托、相互依靠，构　基础设施企业、物流信息企业、物流装　成中心城市的物流服务功能体系。　备制造企业　④物流服务体系框架。规划中应　如图１所示：　当明确鼓励发　展类型，改造　提升类型以及　发展类　型，以便建立　一个适应现代　物流业发展需　求的服务体系　框架。这种服　务体系框架是　以相互协作的　企业网络群体　为支撑的，以　实现规划的总　体目标。物流　服务大致可以　分为以下几　种：Ｉ）综合　物流管理服　务；Ⅱ）商品　配送服务；Ⅲ）区　维普资讯 http://www.cqvip.com

３．区域物流发展规划的内容　（１）区域物流体系的定位　区域物流体系的定位必须与区域　的总体功能相符合。定位的依据主要　有经济辐射区域、城市的运输功能定　位、物流业发展的主要领域等方面。　（２）现状分析与需求预测　分析区域内各城市物流业发展水　规划的目标是为现代物流业　的发展创造一个良好的软环境，包括良　好的市场运营环境、良好的协调　①物流基地：特征指标包括位　置、规模、功能；　②区域运输通道：连接主要物流　管理制度；切实保障现代物流系统发　结点的货运线路。特征指标包括连接　展目标的实现。在内容上包括：①规　端点、道路等级、可利用时段、饱和情　范、公平的市场竞争环境；②培育现代　物流企业的产业；③物流业相关　况、通行能力瓶颈位置；　③运输枢纽（含公路、港口、机　场、铁路）：特征指标为容量、航线航　班等；　部门的协调管理制度；④支持基　础设施平台和信息系统平台建设的政　策措施。　平、物流基础设施建设中存在的瓶颈、　产业发展环境中存在的问题、信息系　统建设的现状和需求等方面，也是规划　所要重点解决的问题。物流发展需求　④物流中心：特征指标包括位　５．物流基础设施平台规划　物流基础设施主要包括物流基地、　置、规模、功能；　⑤市内配送道路：特征指标包括　分时段允许配送车辆通行区域、允许　配送车辆停靠区域。　预测主要包括货运量和物流总量的预　物流中心、配送中心、港口、场站、仓　测，以确定物流基础设施的规模和功　库、公路、铁路、航道、机场等物流集　能。物流业现状分析与物流发展需求　散结点和交通基础设施及保障设施。　预测技术路线如图２所示。　各要素关系示意图如图３所示：　物流基础设施平台规　固２统状分析和需求预测技术路线　（３）产业总体发展战略与规划　包括的市场管理方案、　划是区域物流系统规　划的重要组成部分，是以区域物流中　（２）要素间的联系要求　物流基地与其它要素之间的关系：　与实体配送的要求。实体供给大多数　、　运送供应为主。而实体配送则是为了　ｉ　、　。　的产业技术战略、部门的协同工　心城市的系统概念设计为指导，以各相　作机制、的人才战略、的基础　设施建设支持　（４）物流基础设施规划　关部门的现有规划为基础。需要注意　物流基地应同时满足货物的实体供给　的是，部分交通基础设施的建设，不仅　足客运交通的要求，是更大系统的组成　为了满足物流系统的需要，而且需要满　都是大宗物资的运送，以传统的直接　明确设施规模、位置、功能要求、　设施间协调关系等问题。在相关规划　内容。为此，规划中应当充分尊重相关　满足用户所提出的“少量、多样、高频　的交通系统规划，以此作为规划的边　率”货运需求提供的服务。物流基地与　界条件。　物流系统中其它要素之间的关系主要　构筑物流基础设施平台的过程，是　表现在其位置特征上。其所在位置不　一的基础上展开，协调与土地资源管理、　城市交通管理、交通建设项目之间的　关系。规划的作用主要是协调、指导、　资源配置。　（５）物流信息系统规划　为降低物流企业的信息成本（费　用、时间），通过公用物流信息系统建　设给予技术支持。明确系统总体结构　（公用平台与企业专用系统之间的关　系、相关系统之间的关系等）、系　个在现有基础设施的基础上调整完　仅关系到厂商的物流成本和顾客服务　水准，更重要的是物流基地已经成为　衔接城市之间的门户，通过物流基地，　企业可以更容易拓展市场，成为竞争　优势的来源。　；　善过程。其中首要控制性要素是物流　基地的定位及规模，其次根据保证物流　基地对外联系条件的要求，相关交通基　础设施规划，以及协调城市交通系统关　系的要求，确定物流通道　最后分析满　足时效性要求的物流配送道路体系的　（１）区域物流基础设施平台的基本　物流基地与物流系统中其它要素　的联系，还体现在规模的匹配性上。在　确定物流基地的规模时，除了考虑本　地货运需求量，还应该考虑集散运条　　统信息组织方案以及系统基本建设单　建立。元的技术要求和整合要求　４．物流规划　构成要素　件是否具备。物流基地的服务能力与　箬　７，　维普资讯 http://www.cqvip.com

区域运输通道（对应干实体供给）和市　内配送道路（对应干实体配送）的通行　能力等技术指标有直接关系，也与运　输枢纽的布局密切相关。　息系统，向企业及相关部门提　供公用信息，引导及相关企业　（３）物流电子交易系统　根据物流需求信息、运输车辆　信息，在电子商务系统支撑下，建　立物流电子交易平台。为物流供需　双方提供需求信息发布和网上交易　功能，同时可以完成企业工商注　物流信息系统的接入。具体通过对　公用信息（如交通运输、仓储、通　区域运输通道与其它物流系统　讯等设施状况信息、实时物流、政　要素之间的联系还表现在运输能力　是否匹配和线路优化上。道路等　级、桥涵限载、隧道限高、对货运　府部门问公用信息等）进行收集、　分析及处理，实现以下功能：①为　提供宏观决策支持；②为　册、税务登记以及网上支付并进行　银行结算，从而提高物流运作的效　车辆在市区营运是否有等因素　对整个物流系统的运作效率有重要　的影响。　６．物流信息平台规划　物流信息平台是由与物流发生　有关的宏观管理层、部门管理层、　物流企业层参与者通过通讯网络平　台联成的大网络体系。它包括整个　物流活动过程各个领域的信息，由　计算机、应用软件通过全球通信网　络连接起来的系统。同时还同物流　相关的其它系统对接、构成统一的　物流信息管理平台。物流信息平台　可以看成是物流领域的神经网络，　联接着物流系统的各个层次、各个　方面，是支撑现代物流系统发展的　关键性因素。　物流信息平台的规划，就是通　过对相关部门现有物流相关信　息系统建设、物流企业信息化建　设、交通邮电基础设施现状及发展　规划、在建或已建相关物流信息基　础设施项目进行分析，根据物流业　发展战略目标和城市定位，在分析　各种物流模式下的功能与需求的基　础上，提出物流信息平台发展的战　略目标及建设策略、城市物流信息　系统的体系结构、物流信息系统的　建设项目等。物流信息平台的建设　应按物流公共信息系统、物流信息　交换处理系统、物流电子交易平台　三个层次规划。　（１）物流公共信息系统　构筑电子政务中的物流公共信　中田圬举　痔辞昔　０００６　４　７２　行业管理部门提供管理信息；③为　率，降低物流成本。　相关部门的信息沟通提供信息　７．物流平台的建立　枢纽作用，④支撑部门问行业　现代物流业的发展涉及计划、　管理与市场规范化管理方面协同工　经贸、财政、规划、工商、税务、城　作机制的建立；⑤提供信　建、交通、海关、和等十　息发布与查询；⑥满足企业信息系　几个部门。由于经济原因，物　统对共用信息的需求；⑦为物流企　流业的管理处于多元的管理状态，　业信息系统完成各类功能提供支　行政管理把横向的经济联系纵　撑，⑧企业基本情况发布及查尚。　向切断。随着区域物流一体化的发　（２）物流信息交换处理系统　展，物流管理一体化的要求也越来　构建以网络通信系统为支撑的　越迫切。物流平台建设就是在　物流信息交换处理平台和辐射全国　意志及物流规划下，制定有利　的物流信息服务体系，为物流基地　于发展现代物流的法规。具体　的信息传递和交换提供基础和保　包括：物流法规、市场管理（准入、　障，作到信息的实时性和准确性。　运作、监管）、项目规划，协同制度、　重点是钢铁、纺织、电子．医药、食　行业、行业标准、技术支持等。　品，化丁、建材、机械、农资等主　这种管理一体化并不是要求物流业　要行业和重点产品，实现行业发展　的管理归于某一部门或重新成　研究、信息发布、企业宣传、产品　立一个新的管理部门，而是相关部　宣传和销售、技术需求和转让、原　门的管理职能的协调和理顺。建立　材料招标采购、项目融资和招标、　适于产业发展、规范化　具有　网上资源管理等，向外界提供各种　主管部门协同能力的管理协调机制　物流信息。　是当前相关部门的工作重点。圃