落实“三农”硬任务走好乡村振兴路

热点聚焦··编辑:赵昕(zhaoxin@jsagri.gov.cn)

植结构；另一方面，推进畜牧业提

质增效。过去两年大力实施农业绿

落实“三农”硬任务 色发展“五大行动”取得了明显成

效。2019年将大力实施畜禽粪污走好乡村振兴路整县治理项目，实现畜牧大县全

中央农村工作会议提出，牢固覆盖，大型规模养殖场粪污处理树立农业农村优先发展的政策导设施装备配套率达到100%，同步向，切实稳住“三农”这个基本盘，推进中小养殖场和散养户粪污突出抓好“三农”工作各项硬任务治理。推进农药化肥减量增效，将的落实。新的一年里，如何稳住这果菜茶有机肥替代化肥试点扩大个基本盘？农业农村工作将从哪到175个县，开展农药化肥包装些方面突破？废弃物回收，巩固化肥农药“负增

对此，农业农村部表示2019长”成效。年将集中力量抓重点，把“三农”大当前，已实施乡村振兴科技支事要事急事难事抓到位：脱贫攻撑行动，加快关键核心技术攻关与坚不能延误，坚决打赢精准脱贫攻装备创制应用。2019年将推动10坚战；粮食生产不能下滑，务必稳个以上创新联盟实体化运行，新启定粮食面积和产量；农村人居环动建设1～2个创新中心。实施农境整治要由点到面全面推开，确保业重大技术协同推广计划，打造一取得实质性进展；此外，要彻底清批科技支撑产业强镇。加强农作物理整治“大棚房”问题，毫不松懈做种质资源和畜禽遗传资源保护，建好非洲猪瘟防控。在此基础上，统设一批保种场，开展4大粮食作物筹做好农业发展、乡村建设、农村和11种特色作物良种联合攻关，改革等工作。实施畜禽种业振兴行动。

推动农业高质量发展打开乡村振兴新局面中央经济工作会议提出了“巩要把农村作为基础设施建设固、增强、提升、畅通”八字方针。农补短板的重点，推动实施村庄基础业领域要把推进农业供给侧结构设施建设工程。有关部门将巩固提性改革做深做细。一方面，优化种升农村饮水安全，推进“四好”农

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2019.03

实施乡村振兴战略，全面实现农业强、农村美、农民富。

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政法广角

村路建设，完善县乡村物流基础设施网络，加快农村电网改造和宽带进村，推动城市基础设施向农村延伸。提升服务水平，在制度接轨的基础上提高农村社会保障标准。加大乡镇基本公共服务投入。2019年将出台推进乡风文明建设的指导文件，做好文明村镇创建活动，充分发挥村规民约作用，采取群众认可的约束性措施，大力推进移风易俗，有效遏制陈规陋习，树立农村文明新风。同时，继续办好中国农民丰收节。

农业农村部门将积极会同组织部门抓基层建设，配强村两委班子，全面选派优秀干部到贫困村、薄弱村和乡村振兴重点村示范村任第一书记。持续整顿软弱涣散村党组织，以县为单位“一村一策”逐个整顿，把农村党支部建成坚强的领导核心和战斗堡垒。推动健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障政策，强化村级组织服务功能。

有效激发乡村发展活力

要按期完成农村集体资产清产核资。按照中央要求，农村集体资产清产核资要在2019年底基本完成。要加大人力物力保障，严格执行政策，确保按时完成，不留隐

患。2019年，再选择10个左右省份、30个左右地市，整建制推进改革试点。要做好新成立集体经济组织登记赋码工作。

要稳慎推进农村宅基地改革。要重点围绕宅基地“三权分置”，拓展改革试点，丰富试点内容，探索适度放活宅基地和农民房屋使用权有效途径。2019年将抓紧制定加强农村宅基地管理的政策文件，指导各地规范开展管理工作。同时，开展农村宅基地和农房调查，摸清全国宅基地基本情况。力争2020年基本完成房地一体宅基地使用权登记颁证工作。

要以家庭农场、农民合作社为重点培育各类新型经营主体。强化对家庭农场指导服务，启动家庭农场培育计划，开展示范创建。促进合作社规范提升，深入推进示范社建设，集中清理“空壳合作社”。促进新型农业经营主体与小农户协同发展。要加快发展生产性服务业，把小农户带入现代农业产业链、价值链。同时，引导龙头企业与合作社、农户建立股权式契约式利益分享机制，推进土地经营权入股农业产业化经营。 （乔金亮）

　　农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本问题。

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