Ｌｅｇａｌ Ｓｙｓｔｅｍ Ａｎｄ Ｓｏｃｉｅｔｙ ２０１０年日月（上） ｛ｌ｝Ｉ占缸会 在检察 琢予化尚军 金矛盾 新方式 新才茗旋 王伟 摘要随着社会经济、文化的变迁，社会利益格局的调整，大量的社会矛盾纠纷以司法诉求的形式涌入司法领域。如何 化解、减少矛盾的发生就成了司法领域一个新的课题。本文结合实践经验就作为法律监督机关的检察机关应如何作为发 表了相关见解。 关键词科学的法律理念宽严相济检察官职业道德 中图分类号：Ｄ９２６．３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９－０５９２（２０１０）０８－２０２－Ｏ１ 社会的改革发展进入了关键时期，社会的转型和经济的全球 他执法部门的工作中，对于群众反映的损害群众利益的行为，无 化都引起了我国各种社会矛盾的交织爆发，如何化解、减少矛盾 论是哪个部门，哪个领导都要敢于监督，敢于惩治，这样群众的合 的发生就成了司法领域一个新的课题。检察机关是法律监督机 法权益才能真正得到维护。也只有这样才能得到群众的拥护和 关，要想发挥好监督作用，必须在自身环节上下功夫。既要公正、 支持，社会矛盾才会得到妥善解决。坚决不能对于群众的诉求不 公平办案，又要考虑政治效果、法律效果和社会效果的统一。摒 理不睬，或者采取强硬的手段平息群众的呼求，这样只能会使矛 弃单一、死板的办案模式，探索一套新的化解矛盾的机制，保护经 盾越积越深，最终导致大规模爆发。我们不仅要着力解决影响稳 济又好又快发展，促进社会和谐进步成为当前检察工作服务改革 定的现实问题，又要看到影响稳定的深层次原因，要从司法实践 开放大局的重要任务。 中去寻求法律的最佳运用效果，从而依法维护群众的合法权益， 一、牢固树立科学发展观，用科学的法律理念指导工作，增强 实现动态的社会稳定。 社会责任感，增强为人民服务的本领 二、立足本职，分析矛盾的特点和性质，找准调处矛盾的新方法 （一）解决社会矛盾是检察机关的法律地位所需，也是检察机 不同时期、不同地区出现的矛盾也会各有不同，检察机关一 关服务和谐社会的责任 定要站在公平、公正的立场上，认真查找矛盾发生的特点和性质， 检察机关是国家的法律监督机关和执行机关，公平、公正执 矛盾双方的关系和争执的焦点，然后在自己的职责和法律允许的 法，是我们的本职需求，但我们决不能停留在单纯的严格执法上， 范围内灵活处理问题，将矛盾的温度降到最低，以至解决，不能顾 还要用发展的眼光看待问题，用发展的法律理念指导工作。随着 此失彼，摁下葫芦起来瓢。 经济的发展，人们的利益观念也发生了巨大的变化，私权利的保 （一）首先要把握当前矛盾纠纷的时代特征，争取工作的主动性 护意识越来越强，有些问题单纯靠简单的执法已经不能较好的解 我国当前的社会矛盾已经越来越不可预想，较之以前的矛盾 决矛盾，因此一些新的法律会相继出台，我们一定要紧跟时代的 来看越来越复杂，也越来越难以解决，稍有不慎就有可能引发群 步伐，认真学习新的法律，不断探索新的解决社会矛盾的机制。 体性事件，人民群众对法律的公信力偏低。随着公民权利意识不 首先，制定责任追究制度。凡是由于自身原因导致矛盾激化的要 断被唤醒和强化，对自己的权利保护意识越来越强，也越来越常 层层追究责任人的责任，坚决杜绝或者减少涉检上访。其次，加 态化，有些人不经过诉讼的渠道，直接采取极端的集体上访，表达 强对检察干警的职业道德培训和心理学、法律实物等方面的培 自己的需求，希望通过这种方式给社会、政府造成一定压力。群 训Ｉ。不断增强干警的社会责任感，提高干警的服务素质及业务水 体诉求的内容大多还是社会权益、福利分配等人民内部矛盾，群 平，增强释法说理、疏导矛盾的能力，促进干警文明执法、文明接 众利益受到不公正对待是其根源，与国家政治制度没有根本冲 访，做到办案和疏导问题相结合。再次，增强工作的透明度，自觉 突 理清这些实质问题，有利于我们在工作中争取主动权。 接受社会的监督，权利只有运行在阳光之下才不至于腐败，才能 （二）应将化解矛盾纠纷、廉洁公正执法作为检察工作的重 取得老百姓的信任和支持。 点，同时不断进行社会管理创新 （二）以贯彻宽严相济的刑事司法政策，促进和谐社会的建设 我们处理的每起案件都隐藏着各种各样的矛盾，～定要在这 作为检察机关的根本出发点和首要任务 个环节将矛盾化解至最缓和的状态，也是检察机关维护社会稳定 检察机关一定要严格贯彻宽严相济的刑事司法政策，该宽的 的重要职责。要想处理好这项矛盾一定要公正廉洁执法，“吃人 则宽，该严的一定要严，对于特殊群体还要实施特殊的法律政策。 家的嘴软，拿人家的手短”，公务人员不廉洁就会是法律的天平倾 不同罪名区别对待，同种罪名的还要考虑事情发生的时间、地点、 斜，势必会损害另一方的利益，也会引起人民群众的极大不信任， 环境以及犯罪嫌疑人与受害人的关系等等方面来区别适用法律， 进而使法律失去威严。检察机关在社会管理中发挥着重要作用， 不能简单的套用法律条文，搞一刀切。这样很容易将矛盾激化。 在工作之余搞好法律宣传，对待来访群众认真做好释法说理、心 可以说我们检察机关办理的每起案件都隐藏着各种各样的矛盾， 理疏导工作，防止可能出现的在处理信访案件时诱发的新矛盾， 我们一定要本着和谐社会的建设这一出发点和落脚点用心执法， 把化解矛盾贯穿于执法办案的全过程。总之，检察机关应在科学 文明执法、人性化执法。 发展观指导下，以构建社会主义和谐社会为目标，遵循检察工作 （三）把维护群众的合法权益作为检察工作的根本点 规律，不断创新检察工作机制，探索科学有效的工作方法，在检察 检察机关作为法律的监督机关一定要切实履行好职责，维护 环节，为化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定和经济繁荣发展作出 群众的合法权益不但是在自己的工作中贯彻，还要贯穿在监督其 积极贡献。 作者简介：王伟，山东省潍坊市寒亭区人民检察院。 ２０２