社会福利思想重点

社会福利思想重点

1、社会福利定义：它是社会发展与进步的要求与结果，是现代社会中政府职能的重要组成部分，它通过立法途径规定国家、企业和个人之间的权利与责任关系，筹集和发放社会福利基金，从而对国民因各种社会原因或特殊个人原因所导致的无收入或收入中断情况提供生活保障。

2.不同阶段西方社会福利思想流派的多样性

19c中期西方自由资本主义发展阶段，存在主流社会福利思想流派的自由主义社会福利思想，也存在空想社会主义社会福利思想，同时出现全新的马克思主义社会福利思想。

19c末-20c初的垄断资本主义发展阶段，主流社会福利思想思想是激进自由主义与新历史学派的社会福利思想，也存在社会民主主义社会福利思想、集体主义社会福利思想。

两次世界大战之间的资本主义大萧条时期，主流思想是凯恩斯主义和瑞典学派社会福利思想，也存在奥地利学派、社会民主主义社会福利思想。

20c中期资本主义稳定发展时期，主流思想是社会民主主义社会福利思想，也存在凯恩斯主义社会福利思想，同时新自由主义社会福利思想开始兴起。

20c70年代的资本主义改革时期，主流思想是新自由主义社会福利思想，同时存在社会民主主义和第三条道路社会福利思想。

20c90年代中期以后，西方资本主义改革进入一个新的选择时期，主流思想是“第三

条道路”社会福利思想，同时存在新自由主义、社会民主主义社会福利思想。

3、西方社会福利理念的发展变化：其变化经历三阶段

第一阶段 15、16c—19c中期：西方社会福利理念的基本特点是自助理念（社会问题的解决是个人的责任而不是社会的责任，社会福利应依靠个人自助）

第二阶段 19c末—20c70年代：西方社会福利理念的基本特点是国家福利理念 （社

会问题的解决主要应该是社会或国家的责任，社会福利应该依靠国家保障）

第三阶段 20c70年代以后：西方社会福利理念的基本特点是自助、互助与国家保障相结合的社会福利理念（社会问题的解决是政府、社会和个人的责任。国家、社会与个人共同责任理念正成为主导当代西方社会福利制度和政策的基本理念）

4、亚里士多德的中产阶级与社会冲突：

其认为中产阶级对于一种思想政体的建立极其稳定具有重要的作用。但中产阶级具有重要地位的社会只是一种理想的社会状态，现实社会中很难达到这样的一种社会状态，他同时指出中间性质的混合形式政体很难成立，或者至多在少数城邦中偶尔成立。

其认为平等对于社会的稳定具有重要影响，社会冲突的主要原因是由于社会不平等，（这种社会不公平不公道主要变现在对财富、名位及荣誉的不合理分配）正义包括事物和应该接受事物的人两个因素。（平等+自由+社会合作=公正）防止社会冲突的十大措施：

5、中国古代早期社会福利思想的特点：

（1）中国古代早期社会福利思想具有系统性和全面性；（2）具有世俗性与政治性；（3）表现出预防与救助并重的特点；（4）具有明显的伦理性。

6、宗教改革对西方社会福利思想的影响：

宗教改革是近代西方又一次思想解放运动。它将人民从传统宗教的繁文缛节中解放出来，树立一种仅凭个人的内心信仰及勤奋与笃诚即可得到上帝认同的朴素简单的宗教观，他将宗教从传统的核心与支配地位转变为附属于世俗生活的地位，它阐明了在以人为核心的世俗社会中宗教的低位及其功能，从而进一步确立了人文主义的核心地位。宗教改革的目的是要建立一种是宗教世俗化的社会。它促进了西方社会的世俗化，也有利于西方社会福利思想的出现。

7、启蒙运动时期的天赋人权学说：天赋人权理论的提出奠定了近代西方社会福利思想的基础。

（1）格劳修斯（荷兰政治思想家）第一个运用近代自然法理论提出天赋人权学说。强调自然法的理性和道德的一面，它既不依靠权威更与强制不相容。财产权已经成为人的主要的自然权利。

（2）霍布斯（英国启蒙思想家）的天赋人权强调人的平等权利。

（3）洛克（英国启蒙思想家）发展了天赋人权的思想和内容，在其思想中，生命权利、自由权利、财产权利和惩罚权利已经成为人的天赋权利的主要内容。

（4）卢梭（法国启蒙思想家）的天赋人权观更强调人的自由权利、平等权利和反抗的

权力。他认为人生来平等，平等权是人的自然权利。他认为私有财产的出现是人类不平等的起源和基础，并论述了人类不平等的三个发展阶段，这就是财富不平等导致的政治不平等进而出现暴君统治下的最不平等。他还指出人为了保护自己的平等权利，人们可以使用一切手段包括暴力手段。反抗的权力是卢梭天赋人权学说的一大特征。

8、圣西门的社会福利思想中的“实业体系”的社会蓝图：

“实业体系”是指在圣西门设计的实业制度下由实业者、学者掌握社会、政治、经济、文化等各方面的权利，社会唯一的目的是尽善尽美地运用科学、艺术和工艺的现有知识来满足人们的需要，尤其满足大多数贫困阶级的物质生活和精神生活的需要。人人都要劳动，按计划发展经济，个人收入与其才能和贡献成正比，将权力交给人民，人民领袖由人民选举产生，实业制度的领导者只是为公共利益服务的管理人员，未来社会的人民和领袖是平等的。

“实业体系”的评价：（1）其设想无比诱人，但他同时不主张废除生产资料私有制并把这样的社会寄托在国王和资产阶级，这就使之脱离实际，沦为纸上的乌托邦。（2）圣西门认识到人类社会是进步发展的，资本主义社会只是旧的封建社会和未来社会中间的过度社会，当资本主义社会阻碍社会发展时，就无存在的必要。

9、傅立叶的劳动协作与“法郎吉”：

（1）为了消除工业文明制度带来的种种弊端，以便使全人类获得真正的幸福，傅里叶根据自己的社会运动理论，提出建立劳动协作组织的基本主张，这种劳动协作组织就是“法郎吉”。劳动协作组织的建立和发展必须坚持三个原则：劳动引力，比例分配，人口平衡。

（2）傅里叶认为协作制度是一个全方位的协作，真正的协作是社会方面和经济方面的新世界。

（3）他认为，人类社会要想摆脱贫困与灾难的状态，必须实现两个条件：第一，要创造大规模的生产与高度发展的科学和艺术，这些是建立于贫困和愚昧水火不容的协作制度所必须的，这个已经做到；第二，发明与分散经营相反的协作结构，即经济的新世界。这个条件还没有做到。

（4）他也指出了法郎吉具有的各方面的优点：在经济上；在社会方面；在政治方面。

10、如何评价欧文的社会福利思想的空想性：

（1）欧文把人类的性格问题与社会制度混为一谈，企图把社会制度改革寄托在教育上。

（2）欧文还把建设新的社会制度的希望寄托于雇主的合作方面，并处处考虑如何使雇主的利益不受损害。

（3）欧文提出的一些改革办法具有不现实性。

11、温斯坦莱的“共和管理制度”：

（1）是依靠统治者的恩惠来实现共和管理制度，并使贫民实现土地占有。

（2）共和管理制度真正的自由是自由的使用土地，每个人都有使用土地、耕种土地、在土地上建筑房屋的自由以及不受任何限制地享用土地果实的自由，土地由每一个家庭统一协作进行耕种和收获，土地的果实和工业者的所有产品都要送进公共仓库，按需发给每

家。

（3）土地使用自有的前提是人人必须参加劳动。

（4）土地公有的使用自由并不意味着家庭财产使用自有。

12、马尔萨斯的贫困理论包括：

（1）人口增值力与土地生产力不平等，当人口增长超过生活资料增长所能允许的范围时，就必然出现贫困，这是一个自然的法则，这一法则制约着整个生物界，

（2）人口的增加必然受生活资料的限制，当生活资料增加时，人口总是增加的，较强的人口增殖力为贫困和罪恶所抑制，因而实际人口同生活资料保持平衡。

（3）贫困的存在不仅是必然的，而且也是有用的。

13、边沁的最大多数人的最大幸福：他指出最大多数人的幸福是正确与错误的衡量标准，他把幸福分为生存、充裕、平等和安全四个具体的目标。

（1）他认为人类应该努力做好自己的各种事情，并积极探求实现幸福的办法。

（2）他还认为应该对现存事物进行不断的批判，同时进行社会改革，这是实现人类幸福的重要途径。

(3)他指出在追求幸福的过程中存在个人利益与社会全体利益之间的矛盾，为了实现最大多数人的最大幸福，就应该注意协调好个人利益与全体利益，社会要关心个人利益，

个人利益要服从社会利益。

（4）其还指出为了更好地协调个人利益与社会利益的关系，国家政府尤其是法律是必不可少的，是实现幸福的四个具体目标的重要保证。

14、斯宾塞的幸福观的条件：

（1）要获得更大数量的幸福，必须使个人能在他自己的活动范围内得到完全的幸福，而不减少其他人为获得幸福需要的活动范围。（即公平）

（2）个人不以任何直接或间接方式使别人感到不幸福。（消极的善行）

（3）每个人都能够由其余人的幸福中得到幸福。（积极的善行）

（4）每个人都采取为使他自己的私人幸福达到最充分限度所需采取的行动。（即最大限度追求自己的幸福）

15、霍布森的“人民宪章”的主张：（其主张有较其他激进自由主义者的全面性和系统性，解决贫困问题的“人民宪章”也是从资本主义制度的深层方面寻找解决问题的道路。）

即解决贫困问题的六项主张：（1）土地归人民所有，土地产生的价值归人民所有。（2）国家对公路、铁路、运河的公有。（3）对信用、保险的公共控制。（4）充分自由的教育，所有的人都有平等获取文化知识的权利，社区有权保护人们最好最充分的发挥其才能，有权强令要求父母将子女送入学校。（5）公共法律面前的平等。（6）确认国家有权对任何垄断及不平等征税或施以控制。

16、充分就业理论：

（1）是凯恩斯宏观经济学理论体系的核心内容。他认为充分就业包括两种情况，一种情况是不存在非自愿性失业；另一种情况是指社会就业量达到一种饱和状态。

（2）如何扩大社会需求并增加新投资量是凯恩斯就业理论的基本内容。要实现扩大社会需求并增加新投资量的目标，①应该通过收入再分配政策措施提高消费倾向。②应该降低利率，刺激消费。③必须放弃自由放任主义的传统政策，依靠和实行政府干预。

17、《贝弗里奇报告》的主要内容：

1）社会保障的基本范畴。对因失业、疾病或事故造成的收入中断提供保障；对因年老而退休提供收入保障；对另一个人的去世而带来的失去生活依靠提供保障；对诸如生育、死亡以及婚嫁相关的额外开支提供保障。

2）社会保障的基本方式。社会保险（三种方式中最重要的一种）、国民救济（即今天的社会救济）、志愿保险（即慈善事业）

3）社会保险制度的基本原则。包括津贴统一标准原则；缴费统一标准原则；统一管理原则；津贴发放的时间与数量应该合理的原则；综合性原则；分类原则。

18、社会主义修正公式：

社会主义=凯恩斯思想+福利国家+平等+混合经济

19、蒂特马斯理论是什么：

其核心价值（1）社会平等与自由；（2）国家在福利发展中扮演不可或缺的积极角色；（3）集体主义文化与社会责任感；（4）福利发展受到来自于政治目标、国家背后的意识形态和理念的重大影响。

20、简答汉森的“人民之家”：

（1）“人民之家”的基本概念：其将国家比喻为家庭，号召把国家建设成为好的家庭那样，没有特权或剥削制度，只哟偶平等、关怀、合作与互助。

（2）汉森指出了“人民之家”的实质：为民众提供有效的生活保障。

（3）其强调福利就是社会主义。

（4）提出实现“人民之家”的目标与途径，途径是各种社会力量的合作而不是对抗。

21、哈耶克对国家保障与福利的批判体现在哪些方面：

（1）哈耶克对由国家统一控制和实施的社会保障体制提出尖锐批评。

（2）其反对实行由国家垄断的养老金制度。

（3）同样反对实行国家单一控制的健康保险制度。

（4）关于失业保险制度，哈耶克指出，我们有理由在任何可行的地方推行失业保险制度，在这种保险制度中，各行各业的不同风险应体现在投保人所支付的保险费中。

【福利批判的原因：

（1）福利国家具有短视、低效倾向，认为一切不受竞争挑战的垄断都将随时间的流逝而导致低效，政府以排他性权力提供的服务会造成福利供给的过剩或不足。

（2）福利国家构成了对个人自由的威胁，政府运用自己的强制性权力迫使人们得到权威人士认为他们所需求的东西，这就威胁了自由。

（3）福利国家对经济发展具有破坏力，它抑制了自由市场竞争，高水平的福利政策助长了懒汉倾向，破坏了经济发展所需动力和竞争力，也破坏了自立自足和个人责任，而这些都是促进社会进步的因素。】了解

22、弗里德曼的养老金制度包括哪些：

（1）关于再分配手段的养老金制度。

（2）关于养老金管理机构的国有化。

（3）关于强制性购买养老金。

23、艾哈德的社会保障的个人责任：

（1）他指出，集体福利不利于个人自立意识与进取精神的发展。他认为争取和保障各项福利的最有效的手段就是竞争。

（2）为了避免集体福利与国家福利所带来的弊端，他极力提倡个人自助的作用和地位。

（3）他指出，自愿、自由并自我负责的克服生活风险，是自由经济与社会制度中独立生存的必要前提。

（4）他还强调社会保障必须主要是依靠自己的力量、自己的劳动和自己的努力得来的。社会保障不等于全民的社会保险、不等于将个人的责任转嫁给任何一个集体。开始时必须实行个人负责，只有当个人负责还不够或者必须停止时，国家和社会的义务才发挥作用。

24、第三条道路理论的基本特点：

（1）打破传统的左右两级化政治思维方式，确立团结各种政治力量的政治理念。

（2）建立合作包容型的社会关系。

（3）建立新型“混合经济”模式，谋求生态平衡与经济增长协调发展。

（4）改革福利制度，建立积极的福利国家。

（5）由管理型政府向治理型政府转变。

25、吉登斯的积极福利是什么：

（1）积极福利实质性步骤：将福利转向为劳动者提供就业机会，为有工作能力的人提供工作，为无工作能力的人提供保障。公正在保障中享有权利的同时，还应该成为促进个人因素发展的动力因素，这种动力因素不是绝对的社会公平，而是一种一定程度的不平等，一种能促进经济发展和改善底层人民生活的功能性不平等，同时个人责任的健全是社会的基石。每个公民在获得机会、权力平等时，也要积极承担社会的风险和义务。

（2）积极福利的特点：①注重人力资本②福利国家的福利制度有权力向责任制转化③福利制度有机制性向补偿型转变④福利改革注重福利的多元化（多元化表现在投入、责任承担制、福利目标的多元化）

26、杰文斯的边际效用理论：

（1）他首先论述了效用的问题。他认为效用决定的商品的价值，提出了关于效用的理论。他指出效用就是一种物品作为一种商品能够为人们提供的服务，即效用是物品依某种方法服务于人类的能力。他还指出凡是能够引起快乐或者避免痛苦的东西都可以有效用。

（2）他对效用的计量进行了论证，提出了边际效用递减的思想。他指出效用是由一个人的幸福的增加来计量的，或者说效用是一个人的幸福的增加。他还指出效用程度是经济问题上最重要的点，效用程度随商品量而变化，其量增加，其效用程度结局会减少。

（3）他还对效用进行了更深的论述，这就是有关反效用与等效用的思想。

27、庇古（“福利经济学之父”）的社会福利最大化的实现：

（1）首先区分了私人边际成本（收益）与社会边际成本（收益）。又提出了私人净边际产品和私人净边际产品的价值的概念。

（2）他认为，当私人净边际产品和社会净边际产值发生背离时，应该通过政府的干预来实现私人边际成本（收益）和社会边际成本（收益）的趋同，具体的措施是通过使用税收、补贴或法律管制的方法。

28、新福利经济学------ 与就福利经济学相比，新福利经济学更偏重于偏好的不同。

（自己在课本上把这一节看一下）

29、阿罗的不可能性定理：按照“大多数规则”，无法由个人偏好次序得出合理的社会偏好次序，换句话说，也就是不存在社会福利函数。即在非独裁的情况下，不可能存在有适用于所有个人偏好类型的社会福利函数。这就是著名的阿罗不可能性定理。

30、奥肯的漏桶理论：是说明收入从富人向穷人转移好比通过一个漏桶，穷人并未得到富人给予的全部收入，有一部分已经在转移的过程中漏掉了。从而来说明公平与效率应该协调。其中漏掉的原因一是富人们被无端夺取资本，其积极性降低；另一方面是穷人们被免费给予，减少了自身本该创造的社会财富。

31、奥肯的平等与效率协调关系的实现：

（1）缩小补贴范围，降低补贴标准。

（2）降低所得税税率，提高消费税率，降低对富人的损害。

（3）增加国家对教育的支出，可增加对穷人的帮助。

32、关于无产阶级贫困化的理论是什么？

（1）一切生产剩余价值的方法同时就是鸡肋的方法，而积累的每一次扩大又反过来成为发展这些方法的手段。

（2）提出了相对贫困和绝对贫困的概念。

相对贫困：无产阶级可以得到物质和享受，虽然比以前增加了，但比起资本家增加的程度，比起一般社会发展水平，无产阶级得到的社会满足程度反而降低了。

绝对贫困：是无产阶级生产资料的一无所有，劳动力是其唯一可以出卖的商品，只要资本主义生产方式存在，就会有无产阶级的绝对贫困。

33、马克思的六项扣除理论：

从社会总产品中扣除三个部分：（1）用来补偿消费掉的生产资料的部分（2）用来扩大生产的追加部分（3）用来应付不幸事故、自然灾害等的后备基金或保险基金（主要是指商业保险基金）。

从剩余的社会总产品扣除三项：（1）和生产没有直接关系的一般管理费用（2）用来满足共同需要的部分，如学校和各种保健设施等（3）为丧失劳动能力的人设立的基金。

34、马克思恩格斯社会福利思想的特点：

（1）马克思恩格斯社会福利思想的革命性。

（2）马克思恩格斯社会福利思想的批判性。其福利思想是以服务于唤起和鼓动无产阶级进行革命为目标，以批判的态度对待当时的资产阶级政府的社会福利措施，甚至以批判的态度对待工人阶级提出的一些社会福利要求与主张。体现在对资产阶级采取的改善工人阶级生活状况的措施提出批评、最低工资问题、工作日问题、济贫法等社会立法。

35、无产阶级国家保险理论的阐述：

（1）列宁指出了资本主义社会建立社会保险制度的必要性。雇佣工人以工资的形式取得的一部分自己创造的财富非常少，仅能满足最迫切的生活需要，无产阶级不可能从工资中拿出一些钱储蓄，以备在伤残、疾病、年老、残废丧失劳动能力时以及失业时的需要。

（2）列宁还阐述了关于无产阶级国家保险的基本原则。①实施范围，工人在下列场合（伤残、老年、残疾；女工还有怀孕和生育；养育着死后所遗寡妇和孤儿的抚恤）丧失劳动能力，或因失业失掉工资时国家保险都给工人以保障。②保险对象，包括一切雇佣劳动者及家属。③待遇，对一切保险者都要按照补助全部工资的原则给予补助，同时一切保险费都由企业和国家承担。④组织管理，各种保险都由统一的保险组织办理，这种组织应该按区域或被保险者完全自理的原则建立。

论述：1.十八届三中全会《全面深化改革的若干决定》关于社会事业建设、社保、社会福利有关内容。