三 全篁 圈 浅谈新时期政工干部素质的培养 口中常喜 （大港油田集团团泊洼开发公司，天津３０１６０７） 摘要：政＿Ｔ－干部是对广大员工进行思想政治教育的主导力量之一，在员工思想政治教育中发挥着重要作用。本文介绍了政工干部 的重要性，指出政工干部应具备的基本素质，并提出了提升政工干部素质的途径和方法。 关键词：新时期政工干部素质 一、政工干部的重要性 思想政治工作是我们党的优良传 统，政工干部是做好思想政治工作的关 键，是思想政治工作的主要力量。政工 干部的工作水平、业务素质，直接关系 到思想政治工作的整体质量。政工干部 在人事、组织、思想等工作方面都发挥 着重要作用，他们可以团结和号召全体 工作人员，为完成各项工作而努力奋 斗，具有一定的凝聚力和战斗力。政工 干部是开展政治工作的主要办事人员， 很多有关政治、组织、人事、思想等方面 的工作，都要经过政工科来实施，通过 政工工作有计划、有步骤地把上级的指 示、决议变成每一个具体行动。政工工 作做好了，能使一个单位人心稳定、精 神振奋、齐心协力、环境和谐、政通人 和，从而促进各项工作发展。随着社会 的进步、物质生活、文化生活的丰富，人 们追求的多样化、需要的多样化以及思 想的进一步活跃，政工工作变得越来越 重要。因此，在新的历史条件下，要高度 重视和切实加强思想政治工作，培养和 造就一批能力强、素质高的政工干部队 伍，是新形势下思想政治工作发展的关 键所在，当务之急是要切实加强政工干 部队伍建设，全面提高政工干部素质。 二、政工干部的应该具备的基本素质 （一）坚定的政治素质 作为一名政工干部要努力把握马列 主义、毛泽东思想、邓小平理论的基本原 理，学好社会主义市场经济理论，牢记党 史、党建理论及党的各项方针政策，这是 对全党各级干部的基本要求。一个政工干 部如果没有扎实的马列主义理论功底，是 无法向群众进行思想政治教育的，也就无 法从事思想政治工作。政工作为党的基层 干部，要有坚定的政治信念，牢固树立共 产主义的远大理想，始终保持清醒的政治 头脑，坚定正确的政治方向，在思想上、行 动上自觉地与党中央保持一致，积极贯彻 执行党组织的决定。 （二）较高的能力素质 政工干部要自觉地学习时事政治，学 习历史唯物主义和辩证唯物主义，提高理 部不断加强党性修养中，认真思考作为一 论基础和马克思列宁主义理论修养，在现 名共产党员应具备的优良的道德品质，应 实工作中能够正确运用马克思主义的立 该把政工干部的远大的理想落实到本职 场、观点、方法分析和解决现实工作中的 岗位和本职工作中。要教育政工干部堂堂 问题；要把学习理论同学习业务，积极学 正正为人，踏踏实实做事，认认真真工作， 好政工工作所需要的现代科技和管理知 反对做事漂浮，无所用心，不踏实的工作 识，不断提高政工工作的科技含量；要钻 态度。通过培养教育，使政工干部进一步 研政工职责范围内所需要的理论、政策、 树立高尚的道德情操，不断增强事业心和 业务知识和工作技能，具有较强的解决实 责任感，提升自身的思想政治素质。 际问题的能力；要有强烈创新意识，采取 （二）坚持抓好在职培训 各种生动有效的形式开展政治思想教育 在提倡政工干部个人自学为主的基 工作，不断深化改革，把政工工作提高到 础上，切实把干部的业务学习列为建设 一个新水平。 政工队伍的一个重要内容，做到有计划 （三）健康的身心素质 安排、有时间保证、有学习材料、有检查 身心素质主要是指应有的体力、脑 考评。坚持每周有特定的业务学习日制 力、心理承受能力。这是由新形势下思想 度，采取专题研讨、举办业务讲座等形 政治工作任务重、难度大、要求高的特点 式，搞好在职业务培训。培训要分层次 所决定的。强健的体魄，旺盛的精力，这是 有计划地进行。如对任职时间较短的政 做好工作的物质基础：适宜的情感，主要 工干部主要进行基本功和职责的培训， 是指适应承担政治工作需要的情感方面， 使其熟悉政治工作的业务和明确干好本 例如满足时不狂怒，满足时不狂喜，受挫 职工作的努力方向；对能力资深的政工 时不极悲，取胜时不狂欢；坚强的意志主 干部，要突出全面发展，要突出超前培 要指为实现伟大目标而奋斗的自觉性，在 训，让他们在工作中挑重担，把他们培 紧急关头能当机立断，对自己有较强的自 养成为政治工作的骨干力量。同时，要 控能力，讲求策略，不随心所欲，在困难面 鼓励政工干部参加函授学习和自学考 前坚忍不拔、百折不挠。 试，不断促进政工干部知识结构的改善 （四）较强的服务意识ｌ 和能力素质的提高。 要牢固树立服务意识，主动自觉地 （三）增加实践锻炼的机会 为党和人民服务。要提倡和发扬奉献和 实践是个大熔炉，是人们改造客观世 敬业精神。政工部门工作量大，人员少， 界能力的活动。政工干部要想丰富知识， 十分辛苦和清贫，甚至有时工作还不一 增长才干，就必须到实践中去锻炼。因为 定被人理解，这就要求政工干部具有良 实践出真知，出智慧，出才干。只有到实践 好的素质，把利益看轻，把名份看淡，把 中经受锻炼，把理论与实践结合起来，才 事业看重，具有较强的服务意识。要养成 能提高解决实际问题的能力。要边干边学 求真务实的工作作风，以对党、对人民事 边提高，这是加强政工业务建设的一条重 业极端负责的态度，脚踏实地的工作，做 要而又有效的途径。引导政工干部在完成 到想实事、说实话、摸实情、求实效，提高 业务工作中增长才干，不断增强学习业 政工工作水平。 务、钻研问题的氛围。要采取领导干部和 三、新时期提高政工干部素质的主要 一般政工工作者结合或以老带新的办法， 途径和方法 一起调查研究，一起帮助解决问题，一起 （一）加强学习提高思想政治素质 总结经验，在实践中互相帮助和提高，不 在政工干部的日常工作中，要通过集 断提高分析认识问题的思维层次和解决 中教育、上党课、过组织生活、派出去参观 问题的实际能力。 学习等机会，经常提醒和要求每个政工干 （四）培养政工干部的创造性 蕾理观察‘ 。ｏ９年、 月 Ｉ 金融危机下我国商业银行风险管理的探讨 口刘 克 段玉华 （长春工业大学，吉林长春１３００１２） 摘要：当前由美国次贷危机引起的全球金融危机已经引起了全球经济增速的减缓甚至是衰退，其中金融业特别是银行业遭受重大 打击。西方银行的纷纷倒闭及破产给我们很大的启发，更重要的是给我们银行风险管理带来许多思考。本文拟通过对中国与西方发达国 家银行业的风险管理问题比较研究，来探讨金融危机背景下我国商业银行的风险管理。 关键词：金融危机商业银行风险管理 我国商业银行与欧美商业银行 风险管理的比较 我国商业银行和欧美商业银行向比， 在风险管理理念、风险管理体制、风险 一、险管理意识缺乏。 （二）风险管理体制的比较 欧美商业银行实行股份制银行管理 不仅依靠政府监管机构的力量，还充分调 动行业自律组织及社会审计力量，形成多 方监督格局；三是监管的国际合作方面。 西方国家监管国际合作加强，经常组织会 议对于银行业经营中的矛盾及问题加以 协调解决，并共同制定一些适用于各方的 准则以便遵照执行。 相对而言，我国商业银行的外部监督 和市场约束的作用还没有充分发挥。外部 监管仍旧比较薄弱，监管方式和手段不适 应形式发展需要。监管责任没有落实到高 级管理人员和岗位负责人，许多问题暴漏 后才发现。信息披露还不规范、不完备，对 于风险信息披露尤其不充分。市场对银行 经营管理监督约束有待加强。 （四）风险管理技术的比较 目前，国际金融市场上，一方面，各种 金融衍生工具层出不穷，金融创新业务在 银行业务中占据着越来越大的比重；另一 方面，金融风险与市场不确定性不断加 强，银行风险管理日趋复杂。西方银行业 风险管理技术主要特点：一是实施战略管 理及全面的内部控制；二是开发一些新的 风险管理技术及模型；三是不断地创新金 融衍生工具以适应金融业的新发展。 我国商业银行在风险量化管理技术 和工具方面非常薄弱，没有完善的风险评 级系统和市场风险计量系统，仍旧以经验 分析为主，重视定性分析、量化分析手段 短缺，从而导致在风险识别、度量和监测 等方面主观性比较强，科学性不够。 二、金融危机的成因以及对我国银 行业的影响 由美国次贷危机所引发的新世纪的 金融危机，已经给全球的经济造成了重 创。表面看来，次贷危机是由美国低收入 者的房贷引发的。实质上，源于刺激经济 的目标下，过度的信贷以及信用风险互换 等衍生工具的滥用，终致危机恶化。而贯 穿始终的无论是金融机构、监管者和个人 管理监管及风险管理技术等方面存在一 定差距。 （一）风险管理理念的比较 国外银行业风险管理理念丰要有以 下内容：一是管理层必须有清晰的有效发 展战略和控制风险的决策；二是客户至上 与市场营销的理念；三是追求盈利与股东 价值最大化的理念；四是全员风险管理文 化，控制风险成为全行员工的工作，每个 员工都要有风险管理意识，并将个人收入 与业务经营成果挂钩，从源头上制约风 险；五是投入大量的费用用于员工培训和 激励，以塑造自身的风险文化。 相对于国外银行业，我国商业银行风 险管理起步较晚，在风险管理理念上主要 有以下不足：一是过分看重商业银行经营 规模，而对利润资产质量等质的认识不 足；二是风险管理理念尚未到位，仍以信 用风险为主，对市场风险、操作性风险等 重视不够；三是在风险管理的过程中缺乏 差别化的理念，忽略了不同业务、不同风 险、不同地区之间存在的差异，不仅不能 管理好业务，反而容易产生新的风险；四 是良好的风险管理文化尚未形成，个人风 新时期对政工干部的要求更高、更 严，这就要求政工干部不仅要有独立工 结构。它们一般都是按照严格的法定程序 组建，其产权清晰、制度完善、运作规范、 激励机制和约束机制健全有效，公司治理 结构完善。欧美商业银行实行多层次的风 险管理，监事会、董事会能够通过具体部 门对经营者形成无形的监督压力，促使经 营者谨慎经营。 我国商业银行虽然已经实行了股份 制改造，但仍然存在很多问题。现代商 业银行制度还未真正建立，现代公司治 理结构不健全，实施有效风险管理所需 的法律体系及市场调控制度需要进一步 完善。主要表现为：商业银行风险管理 体制的独立性差，风险管理受外界因素 干扰较多；风险管理制度缺乏系统性和 操作性；风险管理队伍不强，特别缺乏 精通风险管理理论和风险计量技术的专 业人才等。 （二）风险管理监管的比较 西方银行业风险监督管理措施主要 有以下方面：一是政府监管机构对银行业 风险管理的监管。主要监管方式为美国为 代表的以法规为准绳的规范化监管方式。 整体上，对银行业监管更趋严密规范，监 管内容更为全面；二是外部的社会监管。 参考文献： 【１】赵秋晓，新时期政工干部应具备的素质，学 校党建与思想教育，２００７年第１期，第７０－７１ 页。 作的能力，而且要善于创造性地开展工 作。那种”不求有功，但求无过”，”平平稳 稳当官，凑凑合合干事”的政工干部，是 很难创造性地开展工作的。一个政工干 部要具备独立工作的能力，就必须有一 种对事业高度负责的态度，有～种争创 流成绩的精神。只有勤于动脑，多学 习，多思考，多想办法，才能充分发挥主 观能动性，把各方面的工作认真谋划好， 一【２］李丽芳，浅谈新时期政工干部的素质要求 与建设，学理论，２ ００９年１ ６期 注释： １．赵秋晓，新时期政工干部应具备的素质，学 校党建与思想教育，２００７年第１期，第７０—７１ 页。 ２．李丽芳，浅谈新时期政工干部的素质要求与 建设，学理论，２ ００９年１ ６期 只有这样才能高标准、高质量地完成好 各项工作任务。◆ 管理观察－２００９年１１月 １都存在忽视风险管理的因素。次贷危机发 生的直接原因主要有四点：过度证券化；