口如果您对商品质量心存质疑——请找我们 口如果您的问题需要法律援助——还找我们 口我们——将协助您提供法律援助基金申请 鼾耻础吐聃怕羞上ｌ础煳髓ｒｉｌｌ 杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理 宗庆后 ２００７年６月国家质量监督检验 局在打击非法出口食品、维护我国食 销售包装上加施ＣＩＱ标志的要求。 １．由于所有的出口食品实际上 检疫总局颁布了《关于出口食品加施 品声誉的努力。同时，企业也就这一 虽然商检局最终只要求企业在 均经过我国检验检疫部门的检验，而 检验检疫标志的公告》（２００７年第 措施的不足之处向质检总局提出了 运输包装上（即外纸箱包装）加施 且进口目的地国（地区）都有相应的 ８５号），要求从２００７年９月１日起， 意见和建议，指出“由于出口食品销 ＣＩＱ标志，但企业必须向分管的商检 法规和措施管理进口食品，且国外客 “所有经产地出入境检验检疫机构检 售包装数量众多，如果在每个独立销 局购买ＣＩＱ标志，且每个外纸箱包装 户普遍反映对是否加贴ＣＩＱ标志，进 验合格的出口食品，销售包装上必须 售包装上加施ＣＩＱ标志，操作难度极 上的ＣＩＱ标志的号码均不同。据统 Ｅｌ国海关并不以此来衡量产品是否符 加施检验检疫标志。……口岸检验检 高，需要投入相当的人力物力和时 计，包括人工、管理等费用在内，加施 合进口国要求。因此，以加施ＣＩＱ标 疫机构在对出口食品进行查验时如 间”，而且“出口目的地国普通消费 一枚ｃＩＱ标志的费用在０．５元左右。 志的方式对出口食品进行“政府担 发现外包装上未加施检验检疫标志， 者缺乏对我国检验检疫标志的认 ＣＩＱ标志查验均在口岸检疫机构的指 保”是否妥当值得研究。特别是在其 或者加施标志号码与产地检验检疫 知”。收到企业的意见后，质检总局进 定堆场，为确保每个ＣＩＱ号均在此批 他国家发生各种“食品安全事件”时， 机构出具的号码有出入，则一律不准 出口食品安全局多次召开座谈会，认 货物中，有时整个柜子翻箱，由此又 会将政府置于非常不利的对话地位。 出口”。 真调查各地企业的实际情况，最终在 产生了开箱费、吊机费、查验费等；对 ２．目前由于金融危机的影响，食 一、目前加施检验检疫标志的现状 ２００７年８月ｌ０日印发的《出口食品 于冷柜产品，在炎热夏天，这种查验 品出口企业面对的经营环境不断恶 当时，该公告立即引起了广大出 运输包装加施检验检疫标志操作规 反而影响了对产品质量的保证。多数 化，经营压力与日俱增，迫切需要减 口食品生产企业的高度重视。企业表 范》中只规定了“出口食品运输包装 食品企业在一年多的实施过程中，总 轻负担。因此，建议国家质检总局停 示非常认同该公告强化我国出口食 检验检疫标志的制作、使用和监督管 体投入在几十万至数百万元之间。 止在出口食品运输包装上加施ＣＩＱ 品质量安全的目的，坚决支持质检总 理”，即实际上免除了在出口食品的 二、废除加施检验检疫标志的建议 标志的措施。 关于ｌ●和曩范薯曩市场荫Ｉ敢 杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理 宗庆后 建筑业是一个特殊行业，关乎人 问题的源头。所属施工人员则多是既 执行中，多因主管部门无法落实而让 实施信息发布制度，定期发布施工单 民群众的生命和财产安全。近年，随 未经过培训，也缺乏必要文化素质的农 建设单位代交，以致造成主体错位， 位和项目经理合同履约能力、诚信程 着建筑业迅猛发展，行业背后的种种 民工，国家对建筑施工企业所谓的资质 保证金制度形同虚设。 度、与劳动者签订合同情况及违规违 问题日益显现。如何保证这个行业的 管理已是名存实亡。这一现象直接造成 上述这一系列违规违法行为不 法纪录等方面信息，接受全社会监 健康发展成了行业与政府共同面临 了工程质量责任主体的混乱，同时给工 仅扰乱了建筑市场秩序，制约了建筑 督，以市场化运作推动优胜劣汰。同 的艰巨任务。虽然，《建筑法》中对承 程质量安全埋下了巨大隐患。 行业健康发展，由此而引发的质量事 时建立、完善建筑行业“信誉黑名 包单位的责任义务、资质管理等方面 二、建筑单位欠薪现象严重， 故和安全隐患更对人民群众的生命、 单”，制定相应管理制度，对进入“黑 均有明文规定，但在实际执行中因监 “工资保证金”制度形同虚设。拖欠 财产安全构成严重威胁，如令人痛心 名单”的企业和个人，要严处重罚， 管不力，执法不严，建筑行业违规、违 农民工工资是一个突出的社会问题， 的杭州地铁坍塌事故就是由于施工 进一步加大力度，禁止其在一段时间 法现象十分严重。主要问题如下： 而建筑行业的欠薪现象尤为严重。有 单位缺乏相应资质，大量施工人员未 内承接项目工程，屡教不改的更要吊 ～、随意分包和非法转包现象泛 的建筑单位法律、道德意识低下，不 经培训就上岗造成的。规范、整顿建 销其上岗资格，并依法严惩，使其不 滥，施工队伍素质低下问题十分严 与施工人员签订劳动合同，不为施工 筑市场工作迫在眉睫。为此建议： 敢再犯。 重。《建筑法》规定，不允许总承包单 人员参加社保，农民工合法权益根本 一、开展专项整治行动，严格 三、严格执行“工资保证金”制 位将工程分包给不具备相应资质条 无法得到保障。有的甚至自己把进度 资质审核，杜绝随意分包、非法转 度，维护劳动者合法权益 件的施工企业，并明文禁止转包行 款挥霍光，不发农民工工资，更有甚 包行为 建议各地主管部门严格按照相 为。但在实际操作过程中，由于监管 者唆使农民工聚众闹事、堵路封门， 建议相关部门在全国范围内组 关法规要求，不折不扣落实“农民工 不力，执法不严，随意分包和非法转 达到其向建设单位施压，讨要不合理 织开展专项整治行动，严格资质审 工资保证金”制度，规定项目开工前 包现象严重泛滥，大量施工企业都不 的超合同工程款的目的。倘若对此听 核，不具备相应资质的建筑企业和个 建筑企业必须按工程造价的一定比 具备相应资质，有的甚至在投标时借 之任之，再不加强管理，甚至会引发 人绝不允许参加招投标工作，落实项 例缴纳用工保证金，建筑企业一旦出 用他人资质，中标后则换用无任何资 社会不稳定。 目经理“实名制”管理，严厉打击资 现拖欠行为，建设行政主管部门有权 质的人担任项目经理。这些所谓的项 其实，国家为解决欠薪问题，曾 质挂靠等违法行为，彻底杜绝随意分 从保证金中划拨。对于拒不交纳保证 目经理素质低下，到岗率低，不负责 出台“农民工工资保证金”制度。但 包、非法转包现象。 金的建筑企业，主管部门应暂停其参 任，更有甚者以向监理单位、工程甲 这一制度，目前只有部分省市在执 二、实施信息发布制度，加大对 加项目招投标的资格；对发生拖欠行 方人员行贿等手段达到其偷工减料 行，而且也存在诸多问题，如制度规 信誉不良企业的处罚力度 为的建筑企业，要责令其向农民工加 的目的，是建筑行业大量存在的腐败 定应由建筑单位缴纳保证金，但实际 建议各地政府与主管部门联合 付被拖欠工资一定比例的赔偿金。 丽嘲 冒圜目