健康扶贫工作考核办法

第一条 为保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫，根据《 关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）和国家卫生计生委、扶贫办等15部门《关于实施健康扶贫工程的指导意见》（国卫财务发〔2016〕26号），制定本办法。

第二条 本办法适用于中西部22个省（自治区、直辖市）健康扶贫工作成效的考核。

第三条 考核工作围绕落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持立足实际、突出重点，针对主要目标任务设置考核指标，注重考核工作成效；坚持客观公正、群众认可，规范考核方式和程序，充分发挥社会监督作用；坚持结果导向、奖罚分明，实行正向激励，落实责任追究。

第四条 考核时间为2016年到2020年，每年开展1次，由国家卫生计生委会同扶贫办具体组织实施。

第五条 考核工作从健康扶贫任务落实和成效两个方面进行，内容包括有效防止因病致贫因病返贫、降低大病费用实际负担、实施大病分类救治、加强医疗卫生服务能力建设、提高贫困人口健康水平以及组织领导、精准识别等。具体考核指标详见附件。

第六条 考核工作于次年第1季度完成，按照以下步骤进行：

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（一）省级总结。各省（自治区、直辖市）卫生计生委、扶贫办总结健康扶贫工作进展情况和具体成效，形成书面报告，经省级扶贫开发领导小组审定后，报送国家卫生计生委和扶贫办。

（二）第三方评估。国家卫生计生委、扶贫办委托有关机构和社会组织，采取专项调查、抽样调查和实地核查等方式，对相关考核指标进行评估。

（三）综合评价。国家卫生计生委、扶贫办对各省（自治区、直辖市）的总结报告和第三方评估报告进行综合分析，形成考核报告。考核报告应当反映基本情况、指标分析、存在问题等，作出综合评价。

（四）研究审核。将考核报告报送扶贫开发领导小组会议审议，并以扶贫开发领导小组名义印发。

（五）整改反馈。各省（自治区、直辖市）扶贫开发领导小组根据考核报告，研究提出改进工作的意见和建议，并指导有关单位进行整改。整改情况由省级卫生计生委、扶贫办分别报送国家卫生计生委和扶贫办。

第七条 考核中发现下列问题的，在全国范围内予以通报批评： （一）在考核过程中瞒报、谎报情况的；

（二）辖区内因病致贫、因病返贫户户数不降反升的。

第 考核结果由扶贫开发领导小组予以通报。部分指标完成情况在全国范围内进行公布。对健康扶贫工作完成较好、成效显著的省份，按照规定给予一定奖励。

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第九条 各省（自治区、直辖市）卫生计生委和扶贫办应当及时、准确提供相关数据、资料和情况，主动配合开展相关工作，确保考核顺利进行。对不负责任、造成考核结果失真失实的，应当追究责任。

第十条 各省（自治区、直辖市）应当参照本办法，结合本地区实际制订相关办法，加强对本地区各级健康扶贫工作的考核。

第十一条 本办法由国家卫生计生委商扶贫办负责解释。

第十二条 本办法自印发之日起施行。 附件：省级健康扶贫工作考核指标

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附件

省级健康扶贫工作考核指标

指标性质 考核内容 具体指标 数据来源 建档立卡数1. 有效防止因核心指标 病致贫因病返贫 据库 （1）建档立卡贫困人口因病致贫因病返贫贫困户户数 因病致贫因病返贫管理数据库 2.降低大病费用（2）建档立卡贫困患者新农合参合率 实际负（3）建档立卡贫困患者医疗费用实际报销比例 担 3.实施大（4）建档立卡贫困人口签约服务覆盖率 病分类（5）建档立卡贫困患者县域内就诊率 救治 成效指标 4.加强医（6）达到“三个一”目标贫困县所占比例 疗卫生（7）贫困县每千人口医疗卫生机构床位数 服务能（8）贫困县每千人口卫生技术人员数 力建设 各省份上报，抽查核实 各省份上报，抽查核实 各省份上报，抽查核实 5.提高贫（9）贫困县传染病、地方病发病率，慢性病患病率 各有关业务困人口（10）贫困县孕产妇死亡率、婴儿死亡率、出生缺陷发生系统上报数健康水率 据，抽查核实 平 （11）纳入本省份脱贫攻坚工作领导责任制 （12）纳入贫困县目标考核管理 （13）制订本省健康扶贫工程实施方案 6.组织领工作指标 导 （14）制订本省健康扶贫工作考核办法并组织开展年度考各省份提供 核 （15）建立本省健康扶贫工作定期督导制度 （16）落实三级医院与贫困县县级医院一对一帮扶 各省份提供 各省份提供，抽查核实 各省份提供 各省份提供 各省份提供 4

7.精准识（17）因病致贫因病返贫核实核准工作开展情况 别 指标说明：1.贫困县是指国家扶贫开发工作重点县和连片特困地区县。

第三方评估 2.“三个一”目标指每个县至少有1所县级公立医院（含中医院），每个乡镇

建设1所标准化的乡镇卫生院，每个行政村有1个卫生室。

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