科技论坛 汉中科技 ２０１３年第６期 浅析佛坪县生态建设现状及发展措施 余涛 （佛坪县林业站，陕西佛坪７２３４００） 摘要：由西成高速铁路在佛坪县过境设站而引发出本县生态建设的思考，立足于目前林业生态现 状，着眼长远地提出林业生态发展思路和建议。 关键词：生态建设；发展思路；建议 １佛坪县生态建设现状 佛坪县是全省２３个重点林区县之一，林业资源 佛坪县地处秦岭南麓，特殊的地理位置和复杂 的气候条件孕育了天然独特的生态系统，２００６年通 优势有巨大的发展潜力，是山区农民脱贫致富的主 要渠道之一。近年来随着林业生态建设不断地深入， 过森林资源二类调查结果，佛坪县管辖的土地面积 森林植被得到良好的恢复，然而面临经济社会巨大 为７９６２３ｈｍ２，林地占全县土地面积的９２．１％，森林覆 压力，林业必须实现从以生态建设为主向生态、经济 盖率高达８２．５％，林木绿化率８３．８％，均高于全省和 全国的平均水平，林地面积比１９９５年增加 效益兼顾的伟大变革。然而多年来闭塞的交通环境， 使山里的东西走不出去，山外的人进不来。西成高速 ７２４０．２ｈｍ。，森林覆盖率比１９９５年提高了１０．６个百 分点。 近年来，县委、县政府坚持把保护和开发自然生 态作为立县之本、富民之基、发展之源，围绕绿色中 药、生态旅游两大特色产业和大熊猫、山茱萸两大品 铁路过境设站，为佛坪林业发展提供了前所未有的 机遇，我们要紧抓机遇，在保持生态良好的前提下， 把丰富的林产品推向市场，做出品牌，满足省内外乃 至全国人们多样化的林产品需求，搞活林业市场经 济，发展现代林业。用科学技术构建发达的林业产业 体系、繁荣的生态文化体系，全面开发林业的多种功 能，努力提高林业的多种效益。 ２．１全面发展现代林业 牌，大力实施“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略， 努力构建有地方特色的县域经济体系。以山茱萸为 龙头的绿色中药材产业逐步壮大，生态农业加快发 展。先后被确定为“国家级山茱萸规范化种植示范基 地”和“陕西省中药材规范化种植基地县”，被命名为 “中国山茱萸之乡”。 佛坪是一片正在开发的热土，发展前景十分广 阔。近几年来，随着引汉济渭工程在我县实施、西成 ２；１．１在实施重点工程上求突破 佛坪县林业四大工程——天保工程、退耕还林 工程、中美森林健康示范林工程和野生动植物保护 工程，是目前我县实施的林业重点工程，也是带动全 县林业又好又快发展的“火车头”。按照“巩固成果， 客专在我县过境开工等国家重点项目的建设，全县 人民皆大欢喜，面对难得的历史发展机遇，着力改变 提升质量，完善功能，稳步推进”的要求，继续实施好 林业四大工程。退耕还林工程是农民直接增收的主 要渠道。中美森林健康示范林项目主要开展林业有 害生物预防措施的研究，以此积累和总结经验，对维 护森林生态系统的稳定性和防灾减灾有着重要的意 了佛坪县交通落后的现状，加大了自然生态优势和 绿色中药、生态旅游两大特色产业的发展，为奋力建 设“生态佛坪、秀美佛坪、和谐佛坪、安全佛坪、幸福 佛坪”做了坚实的铺垫。 ２佛坪县生态建设发展思路及建议 义。野生动植物保护工程是一项长期性工程，是保护 （下转第１３页） 作者筒介：余涛，男，助理工程师，主要从事林业调查、飞播造林、林业技术推广工作。 ｌ４一 一科技论坛 抓好安全互助，学习“武功经验”落到实处，提高农机 监理“五率”。 ４．３完善服务体系建设 建立以县（区）为龙头、乡镇为骨干、村组为依托 的农机社会化服务组织。指导农机大户、种粮大户购 置和应用先进适用的大型农业机械，组建农机专业 服务合作社（队）。建议政府为农机大户、种粮大户和 汉中科技 ２０１３年第６期 地治理和农业产业化的项目建设中广泛采用农业机 械化技术措施，提高生产效率，减轻劳动强度，解放 劳动力。争取上级领导的重视与支持，将农机办公经 费纳入每年的财政预算，配备必要的驾驶员考试、技 术检测、事故勘验和计算机辅助管理等农机基础设 施建设，提高科学管理水平。 参考文献： 经营组织提供低息、贴息贷款和保险担保政策，加大 农村机耕道、厂棚等基础设施建设，对修建农村机耕 道路给予一定的资金补贴，规范农机加油站、维修网 点等配套设施，为开展农机社会化服务创造良好条 件。尽快出台《报废农业机械回收办法》。 ４．４加强基础设施建设 ［１］李问盈：《农机安全管理学》，中农大网络学院，２０１２年， 第４２页 ［２ 登军：《山地农机化工作的实践与探索》，《农机科技推 广》，２０１１年，第１１期 ［３ 艳：《加快农业机械化进程推进县域经济发展》，《中国 农机监理》，２０１２年，第ｌ２期 在农业综合开发、扶贫开发、生态环境建设、土 （上接第１４页） 我县生物多样性的重要手段，也是我县旅游业蓬勃 发展的重要基础。 有权，搞活使用权，放开经营权，保护受益权”的原 则，赋予各类经营主体自主经营权，建立起投资者、 经营者责权利相统一的经营机制。鼓励支持大户、联 户、社团、企业造林，形成林业经济主体多元化发展 ２．１．２在提高植树造林的档次和水平上求突破 一是加快佛坪县林业造林规模化基地建设，改 格局；二是把科技创新融入林业发展全过程，重视科 技成果的推广，加快林业科技信息网络建设，加快科 技成果推广与应用，提高林业科技含量切实转变林 业增长方式；三是坚持依法治林，搞好林业法律法规 的宣传教育。加强林业森林公安执法队伍的建设，健 全完善专群结合的林木管护网络体系，依法保护林 木资源。 ２．２保护与开发并重打响熊猫品牌 变小打小闹、零星分散的传统种植模式，实行区域化 布局、规模化经营，以集中开发，连片发展，形成特 色，以规模增效益、以规模增实力、以规模促发展；二 是高标准抓好村庄绿化，按照“村边林带绿化，农田 林网化、道路林荫化、庭院花果化、隙地全绿化”的新 农村建设标准，进行科学布局。并提高村庄绿化、美 化的标准和档次，有规划、有设计地培养干果林环 抱、景观秀美，具有生态经济、生态环境、生态文化特 色的高层次示范村镇；三是围绕增加农民收入，大力 培育干果园林，让农民群众在村庄绿化中获得最大 利益和最大实惠。尽力做好农产品开发、种植和销售 一熊猫是佛坪县独具魅力的林业资源优势，秦岭 大熊猫亚种在此分布，自然种群数量最大、分布最为 集中。为树立这一地域特色，我们采取保护与开发并 重的方针。秦岭大熊猫放归野外佛坪培训基地在我 县的落成运营，这意味着佛坪能够建立保护与开发 系列跟踪服务。 ２．１－３发展多元林业、建立科技兴林、依法治林保障 体系 一并重的熊猫品牌已经打响，真正能解决了外地游客 来佛看不到大熊猫的这一瓶颈，再也不会让游客失 是在集体林权制度改革完成后，按照“明晰所 望，使佛坪县旅游优势资源得到合理开发利用。 一１３一