工程建设全过程造价管理分析 罗振文

发表时间：2019-10-18T13:37:27.190Z 来源：《基层建设》2019年第18期 作者： 罗振文

[导读] 摘要：在建设工程项目造价全过程控制支持下，业主单位与施工单位的双赢可顺利实现，工程造价也能够始终控制在合理区间。 张家界信嘉建设有限公司 湖南 427000

摘要：在建设工程项目造价全过程控制支持下，业主单位与施工单位的双赢可顺利实现，工程造价也能够始终控制在合理区间。但结合实际调研不难发现，无法顺利开展造价全过程控制的情况广泛存在于我国建设工程领域，而如何改变这一现状，正是本文围绕建设工程项目造价全过程控制开展具体研究的原因所在。 关键词：工程建设；全过程造价管理；措施 1造价全过程控制概述 1.1基本任务

造价全过程控制的基本任务贯穿建设工程的全部环节，如决策阶段的可行性研究报告编写、设计阶段的设计方案技术经济比选、交易阶段的承包商择优选择、施工阶段的市场物价上涨影响应对、竣工验收及评估阶段的资金使用计划编制等，这些都能够保证造价全过程控制更好地服务于建设工程。 1.2控制目标

在造价的全过程控制中，动态控制

原理的应用需得到重视，通过分析和论证计划的目标值、收集实际发生的数据、比较目标值与实际值、制定造价控制报表与报告、分析造价偏差，即可最终通过针对性的造价偏差纠正措施更好地服务于全过程造价控制。值得注意的是，为保证造价全过程控制质量，主动控制与被动控制的结合、全生命周期的立足同样需要得到重视。 2现阶段我国建设项目施工成本控制存在的问题 2.1成本控制的理念不够先进

行业规定的建设工程的项目成本涵盖了从计划建设的工程前期到该工程竣工后的整个建设环节所需的资金。因此，整个建设工程项目里的工作人员，包括成本计算人员、成本监管人员、领导层面的人员，都应该对成本控制的理念有着最基本的了解。目前，我国建设企业因为缺乏对成本控制的了解，常常出现建设工程项目一边施工，管理人员一边进行项目成本控制的现象。没有在成本控制标准完成后按照成本计划规划开展控制，导致整个建设工程的工作人员不够重视成本控制的工作，出现成本计算、审核人员疏忽工作、麻痹大意的情况，进而导致建设工程项目资金过度浪费问题的出现。 2.2管理人员能力不足

成本控制的管理工作是决定建设工程项目在成本控制方面好与坏的关键因素。而由于我国缺乏在成本控制方面高水平的管理人才，普遍的专业素养较低，导致目前我国的建设工程项目成本控制工作出现严重不足，没能严格执行上级的指示，没有充分了解、掌握好成本控制的根本观念，成本控制的意识严重匮乏。使得建设工程项目在竣工后核算成本时才发现疏漏，不利于建设单位经济效益的最大化即节约建设成本。

2.3缺乏完善的成本控制管理制度

上文提及，由于我国建设单位对成本管理的理念不够先进、完善，导致目前绝大多数的建设单位没能建立起完善的成本控制管理制度。在建设工程的项目前期，就没有安排相关人员、部门对整个建设项目进行简单的考察，进行初级成本预算控制表的制作。在建设工程的签约时期，也没有能够支持合同签订的成本预算书。在材料的采买阶段，没能严格按照项目前期制定的采买预算金额进行建筑材料的选择与采买。还有在每笔资金划出账户时，也没有相关的工作人员进行资金去向表的制作。最终导致整个建设工程出现资源浪费与利益受损的现象。

3全过程造价管理模式下的工程造价控制方法 3.1建设工程立项阶段的造价控制

在工程立项阶段，需要结合具体的建设单位的需求和施工工艺来合理规划建设方案和工程施工方案，在此阶段的造价控制需要从下述几方面入手：①事先做好限额工程方案设计、对工程具体施工现场情况、建筑材料市场情况的调查，以便于为工程规划设计提供准确的信息数据支持，合理选择相关施工材料、设备和施工技术；②做好对工程资金来源、施工成本等方面的有效管控；③对工程投资预算进行全面管控，切实做好对相关信息的分析和研究，以充分保证投资管理计划的准确有效，为后续工程造价管理奠定良好的基础。 3.2加强设计阶段的造价管理

设计阶段是对整个工程规划设计的阶段，对于后续工程建设来说，有着最为直接和重要的影响，因此，必须强化在设计阶段的造价管理工作。当设计方案或者施工方案完成后，还需要由专业咨询机构来完成对施工设计的评估和审核，以充分保证施工设计的性价比。同时还需要采取项目经济责任制度，如果是因为设计问题而导致工程造价增幅超过既定的要求和标准，则需要追究相关人员经济责任。此外，对于施工图设计必须严格依据既定的图纸规格、设计要求来进行明确，以降低施工中的设计变更概率。 3.3加强招标阶段的造价管理

在当下工程建设中，应该保证建筑市场的公平公正，才能实现对工程造价的有效管控。尤其在招标阶段更应该保证招标的公平公正，做好对招标阶段的造价管理。此外在进行招标合同的制定和签订时，不仅需要依法合规，还需要结合具体的工程情况对相关合同条款进行细化，明确工程中各个环节的要求，为工程全过程造价管理的开展提供良好依据。 3.4对施工过程造价进行管理

做好施工阶段的造价管理可以提高整个项目的效率与质量，可以从两个方面对造价管理进行控制，一是内部造价管理，在进行造价管理时，应项目造价进行分析，确定重点控制风险点，对整个施工过程进行严格的成本控制管理，避免重复施工，因质量不合格造成返工，材料浪费，施工组织不利造成机械人员怠工，不利因素或不可抗力造成成本增加等。另外，在施工过程中，应严格按照项目设计图纸的设计进行施工，严格控制项目工程变更，进而提高造价管理工作的质量。业主单位也应对项目决策实施进行科学规划，配合协调相关建设工作，如设计单位、监理单位、规划审批等单位及时开展工作，对建设方案及时论证决策、定案，不要反复变更，造成工程造价管理失控，

预算资金超支等情况，更会造成不必要的资金浪费现象。 3.5规范竣工阶段的结算

在工程项目施工结束后要对整个项目进行结算资料收集整理与核对，编制结算价格。结算价格应根据投标报价及施工工程中变更及签证资料图纸资料等依据来编制，俗话说会干的不如会算的，编制一份科学严瑾完整的结算造价文件，需要在法律、工程技术、工程造价方面都有经验丰富经验的造价工程师团队才能完成，最终的结算价格应进行工程项目结算的审核，审核单位应根据施工单位的投标文件及合同文件进行审核，在审核的过程中应严格按照国家法律法规的规定及行业规范要求进行审核。审核结算人员在审核的过程中，应对预算造价与实际造价之间的差距较大的地方进行分析比对，并总结提炼，做出指标分析数据，找出造价管理工作过程中薄弱环节，分析原因，为提高以后造价管理工作奠定基础。 结束语：

总而言之，通过有效应用全过程造价管理能够实现对工程造价的全面管理和有效管控，在具体的工程全过程造价管理中，要与国家相关规定、工程实际情况、实际要求等相结合，实现对招标、设计、施工以及竣工各个阶段的全面造价管控，只有这样才能够实现既定的造价管控目标，降低工程支出，保证工程的经济效益和社会效益。 参考文献：

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