政务公共平台资源综合治理与服务
交付系统
建 设 方 案
目 录
1
要紧建设内容 ................................................................................................................... 4 3.1服务名目标体系建设 .................................................................................................... 4 3.2服务和治理体系建设 .................................................................................................... 4 完善平台建设标准 ........................................................................................................... 4 完善服务治理规范 ........................................................................................................... 4 完善平台使用规范 ........................................................................................................... 5 3.3系统总统设计 ................................................................................................................ 5 系统总体框架 ................................................................................................................... 5 系统部署设计 ................................................................................................................... 7 技术路线选择 ................................................................................................................... 9 系统对接设计 ................................................................................................................. 13 3.4应用功能设计 .............................................................................................................. 15 3.4.1资源综合治理 ...................................................................................................... 15 3.4.2服务交付治理 ...................................................................................................... 23 3.5日常工作治理 .............................................................................................................. 27 3.5.1系统治理 .............................................................................................................. 27 3.5.2服务商信息治理 .................................................................................................. 28 3.5.3用户单位信息治理 .............................................................................................. 28 3.5.4值班治理 .............................................................................................................. 28 3.5.5应急治理 .............................................................................................................. 28 3.6支撑系统设计 .............................................................................................................. 28 3.6.1 基础物理环境 ..................................................................................................... 28 3.6.2 基础支撑环境 ..................................................................................................... 29 3.6.3支撑应用环境 ...................................................................................................... 31 3.7 安全保证设计 ............................................................................................................. 31 3.7.1基础安全 .............................................................................................................. 31 3.7.2应用安全 .............................................................................................................. 32 3.7.3治理安全 .............................................................................................................. 35
2
项目预算 ......................................................................................................................... 38
1 要紧建设内容
3.1服务名目标体系建设
按xxx基础设施建设实际情形，结合xxx公共平台顶层设计书，设计符合xxx公共平台进展和应用的公共平台资源服务名目，制定电公共平台资源服务名目，逐步构建一整套完善的资源服务名目建立、爱护、治理和使用机制，最终实现公共平台建设以服务名目为导向，建设xxx公共平台。 3.2服务和治理体系建设
按建设、治理、使用三分离原则，构建xxx公共平台服务和治理体系，从公共平台各设施系统的建设、治理、使用等三个方面进行规范，用于规范公共平台各子系统建设、治理运维和资源使用。
出台xxx公共平台建设治理方法。 完善平台建设标准
以xxx公共平台资源服务为核心，按xxx公共平台资源服务名目内容，制定服务资源建设、运维、服务标准和规范，并依照服务标准和规范开展平台各资源的建设。 完善服务治理规范
建立完善的xxx公共平台治理规范，从服务队伍、服务资源、服
务技术、平台资产、服务边界、服务评判等方面进行规范治理，制定相应的治理制度和方法，做到以制度约束服务行为。 完善平台使用规范
建立完善的xxx公共平台资源和服务规范，对xxx公共平台的使用范畴、使用流程、使用要求进行明确定义，编制xxx公共平台资源使用标准和服务指南。 3.3系统总统设计
以xxx公共平台资源综合治理与服务交付系统为中心，将目前已建成的政务机房、xxx外网、政务云运算、政务数据储备、政务数据灾备、政务短信、政务邮箱、GIS等政务资源系统进行整合和治理，形成标准统一的xxx公共资源池，并以标准化服务名目的方式，向部门提供“一站式”公共政务资源服务，并为经信委提供“一站式”xxx公共资源治理。 系统总体框架
xxx市xxx公共平台服务治理与交付设计为“6+2”架构，“6”是指基础设施层、服务层、数据层、资源综合治理层、交付服务治理层、访问层，“2”是指信息安全和运维保证。具体如错误!未找到引用源。所示：
支撑层：是运行环境支撑，同时也是服务治理与交付系统资源和动态分配资源的基础服务。
数据层：是服务治理与交付系统的数据支撑，要紧包括名目库、资源库、工单库和供应商库。
服务层：是为服务治理与交付系统提供基础服务，要紧包括日志治理、工作流治理、短信服务、邮件服务。
资源综合治理层：是为整个xxx市xxx公共平台进行服务治理与交付的核心，提供对服务提供商、服务产品全生命周期的治理，并提供服务的统计分析等功能。
服务交付治理层：是为市级政务部门和区县级政务部门提供一个统一的门户入口，可在统一门户上扫瞄服务名目、服务资源的申请、申请资源的治理等功能。
访问层：系统的访问用户是市级政务部门和区县级政务部门。
通过服务治理与交付，服务使用者可通过门户网站一站式申请所需的各类服务；服务治理者可通过服务治理与交付系统实时查看服务使用情形及服务容量，从而制定各类服务打算；服务提供者可依照服务运行状态进行服务爱护及扩容，确保服务稳固运营，最终实现服务集中式治理和一站式服务。 系统部署设计
系统需要五种不同的服务器，即对外接口服务器、数据库服务器、应用及治理系统服务器、大数据分析服务器，以及Web服务器。这五种服务器能够依照系统容量的规模选择部署在单个或者多个服务器上。每一种服务器至少需要两台物理（或虚拟）主机，以确保设备的冗余备份。假如系统规模不大，为了节约资源，能够将多个服务部署在同一个服务器集群上。如此就实现了集中式和分布式两种不同需要的部署方式。
系统的部署架构如下图所示，能够分为三层：接口层、应用层，以及服务层。
5.2.1接口层
由一个或多个接口服务器组成集群，用于接收或者猎取被治理资源服务系统的数据，同时也负责与其他认证或审核系统进行对接。接口服务器可支持多种标准接口协议，通过Web service、SNMP/SNMP Trap、Telnet、SSH、WMI、JMX、 、JDBC、CORBA、ODBC、Syslog、开放API等多种方式实现数据的对接。
5.2.2应用层
应用层有应用及治理服务器集群、数据库服务器集群，以及大数据分析服务器集群三红服务器组成，用于完成整个系统的所有核心业务逻辑的处理，并未前端的Web服务器层提供支撑。
应用及治理服务器用于部署资源服务器治理系统、资源服务全生命周期治理系统、统一运维监控系统，以及系统爱护治理系统。
数据库服务器则为整个系统提供数据的统一储备和治理，同时通过双机备份的方式幸免系统显现单点故障。
数据分析服务器则用于完成大数据分析系统的所有功能，位系统提供大数据智能化分析挖掘能力。 5.2.3服务层
服务层运用了先进的Web技术，为客户提供分角色、可视化的数据展现和治理功能。
技术路线选择
xxx市xxx公共平台服务治理与交付系统是一个复杂的综合应用系统，针对系统的特点，我们在系统技术架构的选取上严格遵循低耦合高聚类的原则，选取了多种技术相结合的技术架构，从而做到各个子系统的相对独立，最终形成高稳固性、高扩展性、高并发及高性能的分布式综合系统。
5.3.1前端业务系统的技术架构
前端系统使用业界成熟的MVC结构，将模型、视图、逻辑进行分离的模式，整个系统结构清晰分层明确。MVC结构如下图：
Model View Controller Dispatcher Routes Web server
前端系统使用B/S模式实现，B/S模式下用户仅需通过扫瞄器访问服务器地址即可进入系统，无需安装客户端服务端部署仅需一次。升级爱护也仅需要对服务端进行爱护，是交互式应用系统的理想选择。B/S架构的系统如下优点： ➢ 耦合性低
视图层和业务层分离，如此就承诺更换视图层代码而不用重新编译模型和操纵器代码，同样，一个应用的业务流程或者业务规则的改变只需要改动MVC的模型层即可。因为模型与操纵器和视图相分离，
因此专门容易改变应用程序的数据层和业务规则。
模型是自包含的，同时与操纵器和视图相分离，因此专门容易改变应用程序的数据层和业务规则。假如把进行数据库移植，只需改变模型即可。一旦正确的实现了模型，不管数据来自数据库或是LDAP服务器，视图将会正确的显示它们。由于运用MVC的应用程序的三个部件是相互独立，改变其中一个可不能阻碍其它两个，因此依据这种设计思想能构造良好的松耦合的构件。 ➢ 重用性高
随着技术的不断进步，需要用越来越多的方式来访问应用程序。MVC模式承诺使用各种不同样式的视图来访问同一个服务器端的代码，因为多个视图能共享一个模型，它包括任何WEB（ ）扫瞄器或者无线扫瞄器（wap）。由于模型返回的数据没有进行格式化，因此同样的构件能被不同的界面使用。 ➢ 生命周期成本低
MVC使开发和爱护用户接口的技术含量降低。 ➢ 部署快
使用MVC模式使开发时刻得到相当大的缩减，它使程序员集中精力于业务逻辑，界面程序员集中精力于表现形式上。 ➢ 可爱护性高
分离视图层和业务逻辑层也使得WEB应用更易于爱护和修改。 ➢ 有利软件工程化治理
由于不同的层各司其职，每一层不同的应用具有某些相同的特
点，有利于通过工程化、工具化治理程序代码。操纵器也提供了一个好处，确实是能够使用操纵器来联接不同的模型和视图去完成用户的需求，如此操纵器能够为构造应用程序提供强有力的手段。给定一些可重用的模型和视图，操纵器能够依照用户的需求选择模型进行处理，然后选择视图将处理结果显示给用户。 5.3.2后台支撑系统的技术架构
后台支撑系统采纳了分布式子系统的技术架构，将整个系统分为了几个相对独立的子系统。各个子系统之间全部采纳标准的接口方式进行通信和交互，从而保证了系统具有专门强的可扩展性和专门高的性能。
系统基于面向服务的体系结构（SOA）进行设计，采纳了接口即服务的设计理念，提供基于 协议的REST以及SOAP协议的WebService接口，实现了通过接口方式对外提供标准规范的服务。
SOA是一种粗粒度、松耦合服务架构，服务之间通过简单、精确定义接口进行通讯，不涉及底层编程接口和通讯模型。SOA能够看作是B/S模型、XML（标准通用标记语言的子集）/Web Service技术之后的自然延伸。
SOA将能够关心软件工程师们站在一个新的高度明白得企业级架构中的各种组件的开发、部署形式，它将关心企业系统架构者以更迅速、更可靠、更具重用性架构整个业务系统。较之以往，以SOA架构的系统能够更加镇定地面对业务的急剧变化。
SOA架构具有如下优势：
➢ SOA通过网络服务器公布，从而能够突破网络端口的限制。 ➢ SOA与平台无关，减少了业务应用实现的限制。 ➢ SOA具有低耦合性特点，增加和减少业务使用对象对整个业务系统的阻碍较低。
➢ SOA具有可按模块分时期进行实施的优势。
系统对接设计 目标系统名称
依照前期调研情形，初步确定需对接的系统包括： （一） 基础设施运维系统
（1） 云运算中心：网神运维治理系统、虚拟化治理中心系统 （2） 机房设施：综合运维治理信息系统 （3） 数据储备和灾备：统一运维和治理系统 （4） 信息安全：xxx市信息安全监测平台 （二） 综合治理系统 （1） 综合治理平台系统 （2） 服务交付和运维监督系统 （三） 公共应用治理模块
（1） xxx市xxx地理信息公共服务平台 （2） xxx市移动政务应用支撑平台 （3） xxx市信息安全监测与应急响应平台
（4） xxx市移动政务应用支撑平台 （5） xxx市政务数据交换平台 （6） xxx市政务短信系统
（7） xxx市政务邮箱/市民邮箱服务系统 对接方案设计
系统对接所传输的信息为数据和要求，依照大数据数据采集原则是通过数据采集接口收集各类数据，并将原始数据进行储备、整理、清洗后使用。
接口可为不同的数据库系统、应用系统、专用中间件系统提供接入组件，通过对接口协议需求进行抽象，就能够和特定系统的交互。另外提供组件定制接口，能够方便、快速地添加具有新的功能的组件。
接口需符合以下要求：
➢ 数据加密，提高系统安全性；
➢ 专门处理，创建和坚持一个“消息专门处理器”的接口，它能够储存因为某种缘故不能处理的消息，这些“专门”消息还能够被送回重新加以处理
➢ 易于爱护，通过使应用松耦合或分离，使系统环境中的接口更容易爱护。同时通过数据交换平台对外提供统一接口，屏蔽了单个系统内部的改变，能够专门容易替换过时的应用。 ➢ 可扩展，数据交换平台提供了大量的扩展接口，方便用户进行功能扩展。
平台接口标准规范建设
xxx市xxx公共平台资源综合治理与服务交付系统的核心服务的集中治理和集中服务，需要与众多系统和平台进行对接和交互，同时也为大量的不同角色的用户提供服务，因此建设一套统一的标准规范体系，对平台的规范治理和长足进展都至关重要。 统一治理接口
通过与各基础设施IT资源自有的治理接口和治理功能，自动猎取资源及其支撑系统运行和治理情形。 3.4应用功能设计
要紧应用功能包括：资源综合治理子系统、服务交付子系统和系统治理三个部分组成。 3.4.1资源综合治理
通过建立标准服务名目治理、统一服务资源治理、统一运维监控治理、智能分析和服务、资源服务治理等，实现对现有各类xxx设施资源总量、状态、分配情形、使用情形、运维情形的可视化治理，同时对各资源服务进行全过程治理和监控，并对资源运行、治理、应用和监控等信息进行智能化分析。
3.4.1.1 资源服务名目治理
依照资源服务名目体系建设要求，对资源服务进行体系化、规范化、可视化治理，建成标准规范且满足xxx公共平台治理和资源服务交付需求的资源服务名目。要紧功能包括：资源名目树治理、服务名目项治理等。
图：
3.4.1.1.2 资源名目树治理
能够依照xxx公共平台建设和治理实际情形，随时对服务名目树进行动态调整，包括新增、修改、停止、删除等功能，对名目树操作不阻碍名目树下的具体服务项。
（1）名目树设计
按树形结构，构建服务名目树，名目树要紧包括：服务类型（基础设施类、软件类、咨询服务类）、服务子类-基础设施类（政务机房、云运算、储备、灾备等）
（2）名目树爱护
能够对名目数据进行可视化、拖拽式治理，随时对名目树结构、内容进行调整，可依照需要对名目树各项内容进行新增、修改、停止、删除等操作。
（2）名目树公布
任何名目树的新增、爱护操作都需通过经信委主管处室审核后方可公布。
3.4.1.1.2 服务子项治理
能够依照xxx公共平台建设和治理实际情形，在服务名目树的框架下，随时对具体服务项进行调整和爱护。要紧包括服务项录入/新增、服务项审核、服务项爱护、服务项停用。 （1）服务项录入
按服务项规范格式，实现新增服务项及其相关要素的录入。 （2）服务项修改
能够随时对各服务项名称、内容描述、服务水平、应用范畴等内容进行修改，实现服务项动态治理。 （3）服务项停用
能够对任意服务项进行停用。 3.4.1.2统一服务资源治理
通过建立标准、统一的政务资源治理中心，实现各服务资源集中化、可视化治理和监控。 3.4.1.2.1服务资源池分类
按xxx公共平台服务和建设特点，将公共平台资源池分基础物理资源池、运算资源池、储备资源池、灾备资源池、网络资源池、支撑软件资源池、公共应用资源池、技术服务资源池等。
3.4.1.2.2服务资源池治理
将云运算、数据储备和灾备以及机房、xxx外网、GIS、政务数据交换、CA、政务短信、政务邮箱等资源进行集中治理和监控，提供一站式资源治理和监控服务，随时把握xxx公共平台各类资源情形。 3.4.1.2.2.1 服务资源整合
依照当前各类资源建设情形和特点，服务资源整合拟按两种类型进行整合，形成各类资源池。
（一）针对云运算平台、政务数据储备与灾备平台等具备在线资源监控的基础设施，以数据接口的方式直截了当从其治理中心系统或运维治理系统中资源总量、设备清单、运行状态、使用情形等信息。
（二）针对机房、xxx外网、GIS、政务数据交换、CA、政务短信、政务邮箱等资源，由治理单位对资源使用情形及时录入系统，资源状态通过对口的方式直截了当读取该系统运行情形数据。
通过以上两种方式，将各类资源池总量、使用情形、运行状态等信息进行统一整合，构建虚拟的xxx公共平台资源池，让平台各方能够及时了解平台资源池建设、使用和运行情形。 3.4.1.2.2.2 服务资源治理
将整合的各类资源进行分类治理，形成不同的资源池，并能够实时监控各资源池里面的资源情形。
3.4.1.2.2.3 服务资源调度
通过API与政务运算系统对接，试点实施政务云运算标准服务单位自助交付以及资源在线、自动调度。
（1）标准运算单位调度。通过云运算虚拟机主机模板，实现主机自动生成、自动配置，并动态新增CPU、内存、储备等资源；
（2）依照顾用实际资源使用情形，能够实现自动资源调度功能。 3.4.1.2.3服务资源池监控
能够对资源池及其相关支撑系统进行全面监控，包括资源池总量、资源分配情形、资源实际使用情形以及各资源相关支撑系统设备运行情形。
（1）资源池监控。要紧对资源池内的各类资源进行实时监控，实时了解资源池内各资源总量、资源状态等情形；
（2）资源状态监控。对用户单位申请的资源进行动态监控，实时了解其资源实际使用情形。 3.4.1.3 统一运维监控治理
将目前已建成的机房、xxx外网、云运算、数据储备和灾备以及公共应用等分散在不同建设单位或不同服务提供商的运维监控系统进行整合，构建虚拟xxx公共平台统一运维监控系统，实现对公共平台所有设备设施以及系统运行状态和运维情形监控，及时全面把握xxx公共平台运行和爱护情形，健全公共平台各设备设施服务和治理
水平。
要紧功能包括：设备设施运维监控、公共应用、运维治理监控、资产治理、配置治理、机房定位治理、服务级别治理、运维辅助决策、综合分析报表等。 3.4.1.3.1统一运行监控
将目前政务机房、xxx
外网、政务云运算中心、政务数据储备
与灾备等基础设施以及各类公共应用系统治理、运维系统等运行监控信息进行聚拢，实现xxx公共平台统一运行监控，全面把握整个平台各子系统运行情形。
要紧功能包括：数据采集引擎
（1）数据采集引擎
通过SNMP、log日志、agent等多种方式和手段，对各类设备设施运维和治理系统对接，对数据格式进行标准化转换，采集相关设备设施及系统运行数据。
（2）关联分析引擎
将从各方动态采集的运行监控数据进行关联分析，及时对相关事件、资源进行推测预警，方便做出提早预备。
（3）统一监控治理
将公共平台各子系统运行监控情形进行集中治理，对平台机房、网络、运算、储备、灾备、公共应用以及部门托管或部署的各类应用系统以拓扑图、机房地图、外表盘等多种可视化治理方式，实现对各
类设施资源统一监控治理。 3.4.1.3.2运维治理监控
将xxx公共平台各资源建设单位或服务提供的单位运维治理信息进行整合，动态监测运维治理过程及情形，包括事件、资产、配置等
3.4.1.3.1.1事件中心治理
将平台各资源系统运维信息进行聚拢，实现
xxx公共平台所有事
件集中治理，使平台治理方能够及时对整个平台运维事件情形了解和把握，并为后期提升运维水平提供趋势分析决策。 3.4.1.3.1.2统一资产治理
将平台各资源支撑系统资源进行统一治理，为运行监控、服务资源等提供支撑。 3.4.1.3.1.3统一配置治理
将所有设备设施以及软件系统配置信息进行统一治理，为日常运
维工作提供配置治理工具，为应急处置、服务变更等提供决策。 3.4.1.3.1.4机房定位治理
将政务机房服务资源进行可视化治理，以机房、机柜为单位，
对机房内部署的设备设施进行精确定位和可视化治理。 采纳三维机房或2维机柜模拟图等方式展展现。
3.4.1.3.3服务级别治理
将平台各资源运维服务级别信息进行整合，实现运维级别的治理和爱护，及时把握各项运维工作的服务级别。 3.4.1.3.4运维辅助决策
将平台事件、运行监控、运维治理、服务级别等信息进行综合
分析，为完善和提升运维水平提高决策依据，为治理单位或用户单位提供有价值的推测分析报告。 3.4.1.3.5综合分析报表
能够按标准报告或自定义等多种方式，对平台运维情形进行多维
度、多角度统计分析。 3.4.1.4智能分析和服务
将公共平台运维监控、运维治理、信息安全以及系统运行等信息数据进行综合关联分析，对各类运维和安全事件提早预警推测，为提升公共平台建设、治理和服务的提升提供决策依据。 3.4.1.5 服务过程治理
以平台各资源建设项目为基础，对平台类各资源服务进行全过程治理，实现项目治理、服务内容治理、经费治理、文档治理等全过程自动化、智能化治理，提升服务项目治理水平和效率，更好的为部门
提供服务做好决策支撑。
包括项目治理、服务过程治理、经费治理、文档治理等 （1）项目治理
通过与经信委综合治理平台中的项目治理进行对接，将公共平台相关项目进行导入本系统，实现项目治理信息同步治理。
（2）服务过程治理
按项目分类，将各项目中向部门提供的资源服务全过程信息进行治理，包括服务申报、审核、资源预备、实施、测试、交付、运行、变更、终止等服务全生命周期进行治理。
（3）服务经费治理
以项目为基础，将项目中向部门提供的资源按照费用结算方式，结合服务过程治理，实现第三方服务商费用自动运算和治理。
（4）服务文档治理
将项目治理及服务过程治理全过程文档按响应节点进行治理。 3.4.2服务交付治理
服务交付治理是为市级政务部门和区县级政务部门提供统一的web访问门户，系统提供的标准服务名目、服务解决方案、咨询服务等，政务部门注册用户后可申请服务资源，对申请成功的资源能够进行治理及监控。
3.4.2.1 统一门户 3.4.2.1.1服务资源
将xxx公共平台提供的各类资源，以服务名目形势集中展现，各服务使用单位能够清晰、及时、全面的了解xxx公共平台能够提供哪些资源服务。 3.4.2.1.2新闻动态
向平台建设、治理、使用单位和部门提供统一平台建设、应用等动态信息公布、查阅通道，及时向各单体提供各类动态信息公布，起到了解。
3.4.2.1.3沟通交流
提供服务资源申请相关的问题 咨询服务、在线咨询服务，后台治理人员对咨询问题进行即时答复。 3.4.2.1.4技术支持
提供关心文档下载、技术论坛支撑、一样技术问题解答案例等关心信息。
3.4.2.1.5注册登陆
政务部门可在门户网站注册账号，审核通过后可进行服务资源的
申请、治理等操作。 3.4.2.1.6通知通告
在网站公布平台的通知通告，并以短信、邮件等形式通知平台用户。
3.4.2.1.7故障申报
平台用户申请的服务资源显现故障问题时，可发起故障申报，后台治理人员对故障进行排查及及时回复处置结果或以短信形式通知故障排除结果。 3.4.2.2 治理操纵台 3.4.2.2.1 账号治理
注册用户能够对自己账号的差不多信息进行爱护，如联系人、手机号码（该手机号码用户接收平台推送的提醒信息）、邮件、登陆密码等相关信息。 3.4.2.2.2 运行治理
用户可在操纵台中实时查看从公共平台中猎取的各类资源运行情形，包括资源/服务数量、运行情形、使用情形、预警信息以及安全信息情形，并可就具体服务进行故障申报、技术咨询等。
3.4.2.2.3 工单治理
工单包括资源申请单、故障申报单、咨询服务单等，要紧包括申请的状态、审核进度等情形（审核流程在经信委综管平台进行）。 3.4.2.2.4 消息中心
平台推送给用户单位的各类通知通告、预警告警、问卷调查等信息，并能通过短信提醒用户。 3.4.2.2.5 服务评判
用户可对每一项服务进行评判。 3.4.2.3服务交付 3.4.2.3.1交付资源治理
用户能够对公共平台提供的各类资源服务的全生命周期治理，包括申请、实施、测试、交付、变更、状态等过程、资源、文档等进行治理。
3.4.2.3.2交付资源监控
用户能够实时查看公共平台提供的各项服务运行及使用情形。 3.4.2.4 流程治理
通过构建可配置、可自定义的流程治理工具，实现配置治理、事
件治理、问题治理、变更治理、服务级别治理等治理流程。 3.5日常工作治理
包括文档治理、配置治理、系统治理（包括用户治理、功能治理、内容爱护等功能。）、安全治理、用户单位治理、供应商治理、预案治理、值班治理、接口治理（统一治理与各服务供应商相关治理、运维、监控系统的对接接口治理） 3.5.1系统治理 （1）用户及权限治理
对系统用户进行治理，包括新增、修改密码等，同时配置权限； （2）接口治理
统一治理与各服务供应商相关治理、运维、监控系统的对接接口治理，能够对接口进行后台配置。 （3）功能治理
对系统各项功能进行治理 （4）网站版面治理 对网站版面进行治理和爱护 （5）网站内容治理 对网站内容进行更新和爱护 （6）流程配置
对系统中的各类流程进行配置治理
3.5.2服务商信息治理
将公共平台各服务建设单位、服务供应商、运维单位信息录入系统，进行统一治理。包括新增、修改、删除等， 3.5.3用户单位信息治理
将平台各用户进行分级、分类治理。 3.5.4值班治理
将各值班人员安排信息录入系统进行治理。 3.5.5应急治理
包括电子应急预案、应急资源治理、应急处置治理、应急事件治理等。
3.6支撑系统设计
本系统作为公共平台治理和服务中心系统，需确保系统稳固、可靠且、安全且具备能够访问各类基础设施以及各服务供应单位、托管至政务机房的各类信息系统。 3.6.1 基础物理环境
基础物理环境拟利用政务集中机房核心网络治理区构建，满足平
台各设备设施运行所需的物理环境
3.6.2 基础支撑环境
基础支撑环境要紧包括服务器主机、数据储备、数据备份、基础网络等
3.6.2.1服务器主机
考虑本系统为
xxx公共平台中心治理和服务系统，系统需对接各
类网络治理、机房设施治理、托管至机房的信息系统、其他服务提供商的专网系统，以及系统本身安全性需求，因此拟通过建立独立运算支撑平台，运维本系统各类应用。服务器主机要紧包括：数据库服务器、应用服务器和前置交换服务器种类型。
（1）数据库服务器。
拟采购4台高性能数据库服务器，用于系统数据库运行和数据分析服务。
建议配置如下：
CPU: 4颗Intel Xeon E7-4809v2 / 128GB 1600MHz RDIMM内存 / 3块300GB 10K 2.5英寸SAS硬盘 / PERC H730P Raid卡，2GB缓存 / 双端口千兆+双端口万兆网卡 / DVD光驱 / 冗余电源 / 导轨 / 3年品质保证。
（2）应用服务器。
拟采购4台应用服务器，其中2台用于门户网站应用部署，2台用于资源治理监控和交付应用部署，均采纳集群方式部署。
建议配置如下：
CPU：4颗Intel Xeon E5-4607v2 / 32GB 1600MHz RDIMM内存 / 3块300GB 10K 2.5英寸SAS硬盘 / PERC H710 Raid卡，512MB缓存 / 四端口千兆网卡 / DVD光驱 / 冗余电源 / 导轨 / 3年品质保证。
（3）前置交换服务器。
拟采购
2台一般服务器，用于与各运维系统以及服务提供方治
理系统进行实时数据交换。
建议配置如下：
CPU: 2颗Intel Xeon E5-2609v3 / 16GB 1600MHz RDIMM内存 / 4块2TB 7.2K 3.5英寸NL-SAS硬盘 / PERC H730P Raid卡，2GB缓存 / 四端口千兆网卡 / DVD光驱 / 冗余电源 / 导轨导轨 / 3年品质保证。
3.6.2.2数据储备与备份
拟采纳储备区域专网（SAN）的方式，利用现有储备与灾备设备，实现数据集中储备和备份。 3.6.2.3支撑网络系统
充分利用政务集中机房内的网络设备，通过xxx外网虚拟机专网，构建专用治理网络，与基础治理系统、设备以及其他服务提供商的运维、治理系统对接。
3.6.2.4信息安全系统
充分利用xxx外网已有安全，配套信息安全监测平台远程检测、安全服务等构建本系统安全体系，按等级爱护三级构建。 3.6.2.5支撑软件选型
（1）操作系统：拟采纳国产安全可靠LIUNX系统（服务器版） （2）数据库:拟采纳MY-SQL（服务器版） （3）中间件:东方通t-longq t-web 3.6.3支撑应用环境
拟采纳政务邮箱、政务短信、CA身份认证等系统实现与用户之间交付，以及系统通知等功能。 3.7 安全保证设计
系统拟参照等保三级系统，构建信息安全防护体系，从技术、运维和治理三个层面对本系统进行综合的安全体系构建。 3.7.1基础安全
本系统拟利用xxx市xxx外网信息安全监测和应急响应平台已部署的设备设施和安全服务，实现本系统安全建设和治理服务。
3.7.1 物理安全防护
系统部署拟部署在政务集中机房内人，依靠目前机房现有的物理环境实现系统物理安全防护。 3.7.2 网络安全防护
系统部署在xxx外网，利用目前已有的网络防火墙、应用防火墙、抗DDOS、VPN、病毒防备系统、入侵检测系统等网络安全设备和信息安全监测平台服务，实现本系统网络安全防护。 3.7.3主机安全防护
充分利用已有的堡垒机、防病毒软件和信息安全监测平台检查和监测服务，实现本系统主机安全 3.7.4数据安全防护
利用已有的数据库审计系统、数据备份服务，对本系统数据库和重要数据信息进行安全爱护，确保数据信息安全。 3.7.2应用安全
应用级安全是指在应用层上保证本系统各应用子系统的信息安全。应用层的信息安全是面向用户和应用程序的，采纳身份认证、授权治理、应用审计以及信息加解密作为差不多手段，并可依照具体应用系统的实际需求提供灵活而可靠的信息安全。
3.7.2.1安全权限
（1）数据安全治理
系统内部的数据均需要设定安全访问级别，数据中间件层通过数据要求的安全属性决定是否符合数据的安全级别，同时应用层也针对数据的安全级别制定对应的展现安全操纵，确保数据的安全性从储备到访问，再到展现都有严格治理。
系统应该支持数据安全性不符时的告警功能。 （2）授权治理
提供对平台资源服务的访问权限治理，实现对不同的业务开放不同的权限操纵，提高系统对资源的安全性和可操纵性。资源授权治理支持按照委办局组织机构、用户账号、角色等多种方式进行授权治理。
（3）认证治理
提供对系统访问的统一认证治理，支持SSO单点登录方式。对访问的账号信息、集成对接的政务信息化系统的服务器信息、证书信息等方式进行认证，提高政务信息资源的访问安全性。 3.7.2.2身份识别
身份识别指提供专用的登录操纵模块对登录用户进行身份标识和鉴别，确认用户 身份唯独性，提供登录失败处理机制，并可依照不同策略配置安全参数。
拟复用四川ca认证治理中心为xxx市会议治理信息系统发放的259个KEY，实现部门用户安全认证。
3.7.2.3访问操纵
访问操纵指依照安全策略，操纵用户对系统功能、文件、数据库表的访问，可依照不同用户授予不同级别的权限。 3.7.2.4传输加密
加密传输是指利用加密传输系统提供可靠的端到端加密服务，以保证数据的完整性、防窃取、防抵赖。具体涉及到诸如加密、解密、数字签名、密钥对产生、信息摘要、随机数产生等差不多安全服务。 3.7.2.5应用审计
应用系统和数据的安全是重中之重，而通过应用系统直截了当进行入侵，对数据进行窃取、破坏，造成的阻碍可能比其他都要严峻，因此，确保应用系统及数据的安全是本整个应用安全平台必须考虑的问题。
应用审计系统负责应用级行为的记录、分析和治理，它能够使系统治理员更好、更准确地了解和把握应用系统运行情形，及时发觉并解决显现的专门情形。 3.7.2.6安全加固
建立整体的安全威逼模型，对web访问存在的溢出漏洞、信息泄漏、错误处理、跨站漏洞、SQL 注入等安全漏洞进行及时更新处理。
通过加载安全组件包，对web访问的非法连接、恶意扫描、注入
信息等按照安全规则进行有效拦截，保证应用平台安全稳固运行。 3.7.2.7数据库安全
系统的数据库安全爱护除尽量幸免由于客观因素，如断电、火灾所造成的物理整性破坏外，设计一个好的数据库结构也是一个重要的关键，如对一个字段的修改不至于阻碍其它字段以保持逻辑完整性、定期数据库备份以及设置一个合理的数据库权限治理等。现有的系统还采取了设置应用中间件的策略，保证用户不能直截了当访问中心数据库，如此对数据库的安全能起到相当好的爱护作用。
充分利用已部署的数据库审计系统，加强数据审计，及时发觉安全事件。 3.7.3治理安全
按照信息安全等级爱护要求，信息安全治理体系包括；制定治理制度、设置安全治理机构、人员安全治理、系统建设治理、系统运维治理等5个方面。 3.7.3.1制定治理制度
按照国家相关信息安全标准规范要求及成熟信息安全治理方法论，建立符合xxx市xxx公共平台资源综合治理与服务交付系统安全治理需求的治理制度，要紧包括安全策略、治理制度、操作规程等，构成全面的信息安全治理制度体系。
（1）安全策略
安全策略依照组织机构的风险及安全目标制定的行动策略即为安全策略。安全策略通常建立在授权的基础之上，未经适当授权的实体，信息不能够给予、不被访问、不承诺引用、任何资源也不得使用。按照授权的性质，安全策略分为如下几个方面：基于身份的安全策略、基于规则的安全策略、基于角色的安全策略。
（2）治理制度 ➢ 人员治理制度 ➢ 安全巡检制度
➢ 信息系统密码口令治理制度 ➢ 机房治理制度 ➢ 设备治理制度 ➢ 设备巡检制度
➢ 信息安全事件上报/处理制度 ➢ 系统监测/检查治理制度 ➢ 业务连续性治理制度
（3）操作规程 ➢ 信息安全基线 ➢ 设备巡检流程 ➢ 信息安全事件处理流程 ➢ 设备检修流程
➢ 信息安全事件应急处置流程
➢ 人员离岗信息清除流程 3.7.3.2安全治理机构
成立专门的信息安全治理机构，配备系统治理人员、网络治理人员、安全治理员等，其中安全治理员应为专职，关键事物岗位应配备多人共同治理。 3.7.3.3人员安全治理
建立规范人员安全治理机制，对人员录用进行严格审查，并签署保密协议，人员离职或转岗应办理严格的离职/转岗手续，包括终止/修改授权、相关设备设施、关键数据清理等，定期开展信息安全专业人员培训，定期对在岗人员进行安全技能和知识考核，严格执行外部人员访问受控区域制定。 3.7.3.4系统建设治理
遵循与信息系统同步规划、同步设计、同步实施和同步运维原则，在系统规划设计之初应明确信息安全等级，依照定级情形进行信息系统安全规划、设计、实施、测试、验收和运行。信息安全建设应贯穿信息系统全生命周期。 3.7.3.5系统运维治理
xxx市xxx公共平台资源综合治理与服务交付系统运维治理建议
在信息安全等级爱护总体要求下，参照ITSS标准结合系统实际开展信息系统运维治理。
2 项目预算
序号 项目名称 设备及软件 单价 数量 （万元） 总价 （万元） 一、基础支撑平台建设 数据库服务器 1 服务器 应用服务器 前置服务器 Liunx 2 数据库 支撑软件 IT服务治理软件(流程治理) SOA中间件 2 1 1 2 4 2 8 0 二、应用系统建设 资源综合治理 服务交付治理 日常工作治理 系统对接 项目建设合计 三、项目实施与治理 1 1 1 1 2 项目监理费用 项目测评费用 按项目建设费用3%以内运算 按项目建设费用3%以内运算 项目总预算
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