2023年春风行动暨就业援助月活动总结

　　为集中帮扶农民工、就业困难人员等劳动者就业创业，根据省人力资源社会保障厅、省扶贫办、省总工会、省妇联、省残联《关于开展20xx年春风行动暨就业援助月的通知》（皖人社明电〔20xx〕5号）文件要求，阜阳市人社局于20xx年1月上旬至3月底，组织开展了以“春风送真情，就业暖民心”为主题的春风行动暨就业援助月专项服务活动，期间，受疫情影响，全市返乡务工人员约188万人外出受阻，招聘求职活动暂时性推迟或转到线上，短期内对农民工、高校毕业生、贫困劳动力等群体就业带来严重影响。面对明显加大的就业承压态势，市人社局认真贯彻落实、市关于稳就业和打赢疫情防控阻击战的决策部署，全力以赴应对疫情做好就业工作，确保就业大局稳定，并取得了较好成效。现将活动有关情况总结如下：

　　一、基本情况

　　活动期间，我市各级人力资源市场共组织各类招聘活动83场，达成聘用合同或意向9132人，走访就业困难人员和零就业家庭357户，走访返乡农民工13631人，走访企业935家，发放《阜阳市贫困劳动力就业指南》等宣传资料24万余份，为农民工等各类求职人员提供免费就业服务39029人，帮助农村劳动者实现就业223051人，帮助就业困难人员实现就业1153人，组织参加职业技能培训5630人，有力的促进了我市农民工、就业困难人员等劳动者就业创业。

　　二、活动开展情况

　　（一）加强组织领导，明确活动责任分工。为切实加强组织领导，明确职责分工，市人社局第一时间成立活动领导小组，对全市春风行动暨就业援助月专项服务活动进行统一安排部署，建立了由门牵头，扶贫局、总工会、妇联、残联联合的工作协调机制，形成了齐抓共管、多方联动的工作格局，做到行动有计划、落实有保障、职责明确、任务到人，为此活动开展奠定了坚实的组织基础。

　　（二）全面摸清底数，动态掌握就业形势。根据、市决策部署，市人社局坚持疫情防控和稳定就业“两手抓”，要求各县市区以村（居）为单位，全面开展调查摸底，详细掌握春节期间返乡务工人员的就业情况和返岗计划，重点掌握因疫情影响可能造成岗位流失人员的就业需求和技能水平。2月11日逐级汇总后，统计结果为春节期间全市返乡务工人员共188万人，其中建档立卡贫困劳动力15.9万人，从湖北返乡贫困劳动力1360人（武汉市返乡贫困劳动力968人）。2月10日前已提前返岗12.6万人，滞留约176万人，其中已联系原单位落实就业岗位121万人，因单位尚未复工等原因暂不确定岗位38.6万人，返乡前从事个体经营或原岗位本来就不固定等原因暂时无岗位16.9万人。在首次调查摸底的基础上，市人社局进一步建立了“一日一统计、一周一汇总、一周一调度”工作机制，动态掌握发展趋势和变化情况，科学研判就业形势，努力把疫情对当前就业工作的影响降到最低。截至3月31日，全市全市已返岗约166万人，受疫情影响暂未外出22万人左右，返岗复工率达88%。

　　(三)开通线上招聘，优化升级就业服务。在全面摸底的基础上，根据省人社厅《关于优化就业服务推进20xx年春风行动暨就业援助月活动的通知》（皖人社明电〔20xx〕12号）要求，2月13日出台了《关于切实做好疫情防控期间稳岗就业工作的实施意见》，畅通线上招聘渠道，充分发挥“安徽公共招聘网”“阜创汇”APP作用，深化与三大运营商、行业协会合作，加大解读和用工信息宣传力度，多种渠道精准“送岗到人”，着力打造“就业服务不打炸、网上招聘不停歇”的线上春风行动。同时对线上招聘实行日报告制，定期统计市直及市县区线上招聘活动开展情况，并按要求上报省人社厅。活动期间，共有575家企业注册发布招聘用工信息，发布用工岗位33580个（包括委托发布信息），求职者注册发布用工信息2237条。

　　（四）开展“送你上岗”，组织人员有序返岗。为妥善解决春节返乡188万务工人员安全有序返岗问题，力争岗位不流失，就业有保障，阜阳市人社局积极主动加强与用工地，特别是长三角地区我市人力资源集聚地城市的沟通协作。2月10日起，市人社局集中向长三角、珠三角、京津冀等重点城市门发出劳务合作倡议函，先后与23个城市建立劳务合作战略关系。2月14日，在沪苏浙等地对我市仍做疫情重点防控的情况下，又克服种种困难派出浙江和沪苏两路小分队，主动到重点城市商谈对接，先后和宁波、义乌、舟山、台州、杭州、南京、常州、泰州、无锡、苏州等十余个市进行座谈，与浙江的宁波、台州、舟山等市率先签署了“送您上岗”合作协议。2月17日，在两地门的共同努力和铁路部门的大力支持下，开通了全国首趟农民工“点对点”返岗专列，新华社、电视台等全国30多家媒体进行了报道或转载。此后，又陆续和其他市建立合作关系，采用大巴包车和火车专列等方式，把务工人员送到企业，并逐步探索出了“一对接、双负责、三单三门、四级联动”的阜阳模式（“一对接”即主动加强与用工地部门的工作对接；“双负责”即双方分别负责对企业复工信息和员工健康状况的审核；“三单三门”即用工地提供企业复工通知单和我市务工人员花名册，为符合条件的务工人员办理《健康状况随访记录表》，保证返岗人员出家门上车门，下车门进厂门；“四级联动”即市县乡村四级联动，做到信息多跑路、群众少跑腿，干部多操心、群众少费心。）活动期间，全市共开通高铁专列16列，输送人员8099人，大巴包车1144辆，输送人员27610人。

　　（五）聚焦重点群体，加大就业援助帮扶。针对春节期间返乡未返岗10万名贫困劳动力、2.47万名未脱贫贫困人口中有就业意愿劳动力和1360名湖北返阜人员，市人社局深入实施“四帮四促”帮扶措施，按照“摸清就业底数、指南发放到人、送岗推介到户、专人包保联系、落实帮扶、做到全员上岗”的工作要求，全力做好就业援助工作。要求以村（居）为单位，再次逐户逐人开展贫困劳动力信息摸排，分别建立需求清单和帮扶台账，做到“一户一计划、一人一措施”。编印《阜阳市贫困劳动力就业指南》，组织镇村干部和驻村扶贫工作队员，将指南送到所有未就业贫困劳动力手中，向其精准推荐就业岗位。扎实开展“四帮四促”活动，努力实现“四个一批”目标：通过积极开展“送您上岗”活动，促进贫困劳动者外出就业一批；通过推介本地企业用工岗位，促进贫困劳动者就地就业一批；通过支持带贫龙头企业和就业扶贫车间扩产扩能，促进贫困劳动力增岗就业一批；通过开发一批保洁环卫、防疫消杀、宣传防控等公益岗位，促进贫困劳动力灵活就业一批。从劳动力和企业两头发力，落实贫困劳动力就业激励，加大转移就业、就近就业、援企稳岗等支持力度,确保零就业家庭动态清零,实现全员上岗就业。

　　三、下一步工作打算

　　20xx年的春风行动系列活动取得了一定成效，但仍存在一些问题。主要是在突如其来的疫情面前，对就业形势的分析和研判不够及时准确，采取的应对措施不够全面系统，返乡未返岗务工人员、贫困劳动力、湖北等重点防控地区返乡人员就业压力依然存在，稳就业难度依然很大。因各地企业复工和我市人员返岗时间差造成部分人员临时性、阶段性失业的风险几率明显提高。受疫情影响，本地企业与经济发达地区企业在人力资源方面的竞争优势更不明显，“招工难”“留人难”压力将进一步加大。

　　针对复杂多变的就业形势，按照、市的决策部署，充分认识到统筹做好疫情防控和稳定当前就业局势的极端重要性，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更大力度实施好就业优先，加强就业形势跟踪分析，强化就业底线思维，突出抓好贫困劳动力、高校毕业生、农民工等重点群体就业工作，努力完成全年就业目标任务，确保全市就业大局稳定。